Tendencias y perspectivas sobre Educación Superior Inclusiva: modernizaciones, tensiones teórico-metodológicas y disensos por asumir

^{Aldo Ocampo González2 Centro de Estudios Latinoamericanos de Educación Inclusiva E-mail: aldo.ocampo.gonzalez@gmail.com – aldo.ocampo@celei.cl}
Este trabajo presenta una investigación documental que aborda la caracterización general de las principales tendencias y perspectivas sobre educación superior inclusiva en Latinoamérica. El interés desarrollado en este escrito, surge de la necesidad de conocer a la luz de la modernización del discurso de la educación inclusiva, cuáles acciones, estrategias y propuestas han sido implementadas en la región. En un primer momento, se analiza el desarrollo de la educación inclusiva como movimiento de reforma en el contexto de la Educación Superior, caracterizando el discurso y perfilando sus principales objetos de trabajo. En un segundo momento, se presenta una clasificación de los programas y políticas implementadas, desde la comprensión de las propuestas internacionales sobre equidad y cambio educativo. Se finaliza otorgando algunas acciones que permitan re-pensar las condiciones de accesibilidad, permanencia y egreso efectivo, enfatizando en la necesidad de investir el rol dominante y hegemónico desarrollado por las instituciones de ES en el contexto latinoamericano. Es menester asumir que, la lucha por la inclusión en cualquiera de los tramos y niveles educativos, así como, en lo social y escolar, representa la creación de las bases de una nueva ingeniería social, que resinifique los derechos y equilibre las fuerzas sociales enmarcadas en un nuevo proyecto político e ideológico más amplio, evitando sus reduccionismos y dispositivos dicotómicos para pensar y hacer inclusión en los primeros años del siglo XXI.
Al respecto, Emiliozzi (2004), explica que, dicha situación demuestra que, los modelos democráticos de tipo normativos, articulan una visión de la ciudadanía como la adquisición progresiva de derechos, reproduciendo con ello, un modelo universal de acceso a la educación por parte de diversos conglomerados de ciudadanos. Situación que invita a repensar los límites de la desigualdad en la generación de propuestas de inclusión a nivel social y educativo, preferentemente. Asimismo, es menester dar cuenta que los modelos hegemónicos destinados a pensar la educación como práctica de humanización, profundizan en la declaración de un conjunto de valores universales e igualitarios al tiempo que avanza la desigualdad en todas sus formas de expresión (Sorj, 2005). Este hecho reafirma, los argumentos expuestos anteriormente, dando cuenta que, gran parte de los modelos hegemónicos y dominantes posicionados en la Ciencia Educativa occidental y, en su comunidad científica y profesional, difícilmente contribuyen a deliberar las estructuras opresivas y las tecnologías de dominación dispuestas al interior de programas y políticas de inclusión en sus diversos niveles educativos. En parte, esta situación, puede explicarse desde la ausencia de un acto de politización explícito sobre este terreno, así como, por la imposición de perspectivas geopolíticas que definen políticas de producción de conocimiento desde modelos acríticos, neoliberales y neutralizadores del saber, de sus contextos y sujetos concretos. En superación de estas contradicciones, es necesario restituir los legados críticos de América Latina, para combatir las nuevas modalidades de opresión que invisiblemente operan sobre los más diversos colectivos de ciudadanos y definen estrategias de intervención, cuyos criterios metodológicos reproducen acciones epistémicas del norte, volviendo a restituir, mapas abstractos del neoliberalismo que restringen la emergencia de una justicia intelectual oportuna a estas tensiones.
En otras palabras la modernización transdisciplinaria del discurso de la Educación Inclusiva se ancla sobre la creación de un proyecto histórico, político, ético y ciudadano más amplio, evitando las reproducción de ciertos reduccionismos4 que restringen la reconceptualización de los campos de la justicia social ante la visibilización de nuevas ciudadanías en disputa e identidades educativas opuestas al discurso tradicional y universalistas validado por la pedagogía y la psicología del desarrollo. Un proyecto ético y político más trasgresor no reduce sus planteamientos a razonamientos dicotómicos para pensar una nueva ingeniería social. Sin duda, esta ha sido la tónica imperante de este discurso en lastres últimas décadas. 

La educación inclusiva se refiere a la gestión, transformación y adaptación de las instituciones de educación superior (IES) a las diferentes barreras de aprendizaje y participación de la población estudiantil, con el fin de diseñar procesos de formación inclusivos en los programas académicos, y que estos propendan por la formación de los maestros inclusivos; generar procesos de investigación frente al tema de educación inclusiva y calidad educativa con enfoque inclusivo. Blanco (1999) afirma que la educación inclusiva implica una visión diferente de la educación común basada en la heterogeneidad y no en la homogeneidad, es decir, las IES deben potenciar y valorar la diversidad cultural de su población estudiantil para promover su participación como sujetos de derechos. Es necesario abordar y comprender el concepto de educación superior inclusiva y sus dimensiones, para evitar caer en falsas interpretaciones, como sucede respecto a los conceptos de inclusión educativa y educación inclusiva. En este sentido, la inclusión educativa promueve la identificación de las barreras de aprendizaje y la participación de un determinado grupo social con su respectiva situación de aprendizaje en las aulas (Ministerio de Educación Nacional, men, 2013). Esta es una educación pensada para una minoría de la población estudiantil. La educación inclusiva incorpora los derechos constitucionales a las políticas y estrategias promulgadas por el men para delimitar su objeto y reflexionar sobre el proceso de enseñanza-aprendizaje-evaluación para los diferentes grupos poblacionales, identificar barreras de aprendizaje en las IES y garantizar la atención a la diversidad. La educación inclusiva dista de la inclusión educativa, al incluir todos los estudiantes en aulas diversas e inclusivas (Stainback & Stainback, 1999), con el apoyo de la gestión directiva, administrativa, financiera, académica y comunitaria de las IES colombianas. 

 El objetivo del artículo es abordar las concepciones teórico-conceptuales en torno al debe ser de la educación superior inclusiva, en el marco de la política de educación superior inclusiva propuesta en el 2013 por el men, como también los desafíos que deben asumir las IES para identificar y superar las barreras de aprendizaje de su población estudiantil y promover estrategias que garanticen su accesibilidad, permanencia, pertinencia y graduación (Sánchez, 1999, 2003). El Acuerdo de lo superior 2034, propuesto por el Consejo Nacional de Educación Superior (cesu), considera que uno de los pilares para proyectar el sistema educativo superior al 2034 es la educación inclusiva acompañada de las estrategias que desarrollan las IES para garantizar el reconocimiento por la diversidad cultural como aval para incrementar las tasas de accesibilidad, permanencia y graduación de su población estudiantil y disminuir las altas tasas de deserción que tiene la educación superior en Colombia (MEN y CESU, 2014). El tema se desarrolla a través del planteamiento y la discusión de desafíos que deben asumir las IES para promover una educación inclusiva equitativa, que permita ofrecer educación de calidad a todas y todos los estudiantes.

Sensibilización de la comunidad educativa sobre el concepto de educación inclusiva en el contexto universitario en el marco de la política de educación superior inclusiva del men (2013). Hablar de educación superior inclusiva en Colombia remite a la universidad del siglo xxi a revisar su gestión inclusiva como principio rector para luchar contra la exclusión social. La educación superior en Colombia debe ser el laboratorio social propicio para pensar las dinámicas de inclusión y construir sociedades inclusivas.