La economía de Carolina del Sur nunca ha sido de los mejores en su país, y es por esto que este estado venía realizando diferentes iniciativas que mejoraran el desarrollo de la región. Entre las iniciativas existentes se encontraban 3 alianzas de desarrollo: La Central South Carolina Alliance, la Charlestone Regional Development Alliance, y la Upstate South Carolina Alliance. De manera similar, existía el DOC (South Carolina Department of Commerce) que era la agencia desarrollo económico, el SmartState Program que creaba los centros de excelencia económica, o el South Carolina Industrial Developers’ Association (SCEDA), que promovía la cooperación, el intercambio de información y la promoción de capacidades profesionales. Todas estas iniciativas trabajaron para movilizar el desarrollo económico, atraer inversiones, apoyar a las compañías y promover el negocio de la región. Sin embargo, ninguna de ellas estuvo tan estructurada como la iniciativa “New Carolina”. Esta iniciativa, a diferencia de las otras, tenía unos pilares estructurales, reunió expertos y profesionales de varias áreas, e implementó diferentes iniciativas en varios aspectos.

 

En primer lugar, esta iniciativa de Darla Moore estaba basada en los consejos que presentó Michael Porter para mejorar la economía de la región. Estos fueron: 1) activar los clusters existentes y emergentes, 2) seguir mejorando la educación y la mano de obra 3) Invertir en la investigación y el sistema universitario 4) Hacer planes de mercadeo para el estado, 5) Crear un programa explícito de desarrollo para áreas de mejora, 6) Incrementar el apoyo a las start-ups y firmas locales, 7) Crear una nueva estructura para el desarrollo económico, y 8) Crear una forma para medir el progreso. Al tener como base estos consejo, Moore pudo diseñar una iniciativa que permitiera un desarrollo más estructurado que en alternativas anteriores. 

 

En segundo lugar, el South Carolina Council on Competitiveness. Este grupo juntó a stakeholders de industria, academia y gobierno para la evaluación de los clusters, identificar las áreas para mejora, promover el consenso de una visión económica compartida y hacer una agenda de acción para el estado y catalizar la acción. Estos stakeholders eran de todas las regiones y áreas posibles y este concejo se enfocó en activar los clusters y reunir fuerzas para las áreas problemáticas del negocio. Para cada cluster, miembros de las compañías líderes fueron reclutados e inicialmente se formaron 3 comités de cluster: textil, automotriz y turismo. Además querían crear fuerzas en 4 áreas: nueva activación de cluster, desarrollo de educación y fuerza laboral, áreas económicas débiles y emprendimiento. Esta variedad de actores y sectores involucrados en la iniciativa claramente mostró una diferencia ante las iniciativas anteriores.

 

Finalmente, “New Carolina” tenía iniciativas diferentes en varios ámbitos. (1) Educación y mano de obra: daban recursos educacionales y de planeación de carrera para unir a estudiantes, padres, educadores, trabajadores y buscadores de trabajo. Este programa incrementó el numero de graduados y conectaba a la fuerza laboral adulta con entrenamiento para poder comercializar trabajos diferentes. (2) Emprendimiento: ellos daban apoyo  los emprendedores y lanzaron competencias en las que se presentaban planes de negocio para incentivar la innovación (New Ideas for New Carolina). (3) Areas con dificultades económicas: el Benefit Banl era un servicio que simplificaba el proceso de aplicación para los beneficios estatales, también se revitalizaron ciertas áreas en donde había alto desempleo y mala educación, e incorporaron nuevas tecnologías de agricultura para generar desarrollo económico y soluciones de energía limpia, aplicando biotecnología en zonas rurales de Carolina del Sur. (4) Iniciativas de cluster: 14 clusters fueron impulsados durante esta etapa. (5) Iniciativas fiscales: para atraer la inversión extranjera implementaron muy bajos impuestos o, en algunos casos, ni siquiera tenían impuestos para ciertas áreas. Gracias a esta variedad de portafolio de iniciativas, esta iniciativa abarcó muchas más áreas que previas iniciativas.

 

La iniciativa que se implementó en el Estado de Carolina difiere de iniciativas pasadas debido a su enfoque en la consolidación de industriales locales, colaboración entre los distintos Stakeholders y análisis del entorno competitivo en el que se encuentran. Esto se ve reflejado en la inversión para el desarrollo de instituciones y planes estratégicos para la mejora de la competitividad de la región.

 

En el pasado, estrategias como Smartstate, Development Board y BDC se concentraron en intentar mejorar la competitividad sin entender cuales son los elementos y fortalezas de la región. Además, no tuvieron en cuenta la importancia que tiene la integración y apoyo entre distintos sectores (universitario, negocios locales, gobierno etc.), para el desarrollo integral y sostenido de la región. 

 

La recesión de 2001 trajo consigo múltiples desafíos para el despegue de la competitividad de Carolina del Sur. Por esta razón, se desarrolló el Palmetto Institute, una organización sin ánimo de lucro que buscaba mejorar la calidad de vida de los residentes de la por medio de la prosperidad económica.  En este proyecto participaron expertos en competitividad como lo Michael Porter, quien diseñó objetivos específicos en los cuales se debía invertir atención y tiempo para mejorar la economía de Carolina del Sur. En estos objetivos se destaca la necesidad de integrar a las distintas industrias, las instituciones educativas y al gobierno. 

Gracias a este plan de acción se diseñó el South Carolina Council on Competitiveness

. Esta se concentró en el fortalecimiento de los clúster, en el desarrollo de la educación y la fuerza laboral, fortalecimiento de las zonas económicas con dificultades y en el emprendimiento. Esta entidad tenía una estructura público-privada, así ambos sectores apoyaban económicamente para el desarrollo de los distintos planes de acción. 

 

Gracias a los esfuerzos y a las inversiones económicas se logró pasar de 4 clúster a 14. Además, el South Carolina Council on Competitivenesscomenzó a trabajar en campañas de mercadeo para mejorar la percepción de la región, en mejorar la legislación en la dimensión educativa y en estudiar los posibles beneficios económicos que puede traer la localización geográfica de Carolina del Sur.

 

Finalmente, se puede afirmar que la iniciativa New Carolina se diferenció de las pasadas por su implementación e integración de distintos actores como lo son el gobierno, las empresas privadas y la academia. Además, se concentraron en fortalecer e incentivar el desarrollo de los clústeres. Por último, cabe destacar la importancia de entender las fortalezas y debilidades que tiene la región para poder así sacar mayor provecho de la localización que se tiene. 

 

Porter ,M. Ramirez,J. (2016). “The new Carolina Initiative”. Harvard Business School  

 

 

 

 

El estado de Carolina del Sur se encuentra social y económicamente rezagado, en comparación a los otros estados de Estados Unidos, dado que exhiben cifras inferiores al promedio nacional en dimensiones como el ingreso per cápita, porcentaje de la población con carrera universitaria,  tasa de innovación, financiación de capital de riesgo, esperanza de vida, cobertura de salud, entre muchos otras. Así mismo, aunque han existido iniciativas para aumentar el progreso de la región, no se ha evidenciado un gran progreso que potencie efectivamente las industrias y economía del estado. Específicamente, algunas de estas iniciativas comprenden: 

Lo expuesto anteriormente son algunas de los programas e iniciativas implementadas en  Carolina del Sur para promover una mejora social y económica, sin embargo todos estos esfuerzos no fueron suficientes para mejorar la prosperidad del estado. La mayoría de estas iniciativas han sido estatales y no han involucrado a todos los stakeholders de la economía, dificultando el progreso conjunto de todo el estado. Es así que, por ejemplo aunque se provea muy buena educación puede que no haya suficientes empresas o la capacidad de estas para contratar, por lo que una iniciativa no solo se debe concentrar en desarrollar un ámbito de la economía, sino que, por el contrario, debe buscar aumentar la competitividad y productividad de las industrias para garantizar una mejora en el nivel de prosperidad en Carolina del Sur.           

Por tanto, la creación del Instituto Palmetto en el 2001 fue una iniciativa en el estado de Carolina del Sur, Estados Unidos, que buscaba incrementar los ingresos per cápita y mejorar la calidad de vida de los habitantes de esta región. Este instituto tiene como motivación crear una plataforma que interconecte diversos stakeholders de la región, impulsar la investigación, generar recomendaciones para mejorar la economía del estado y estimular el llamado a tomar acción a los formuladores de políticas. Por tanto, para el año 2003 el profesor Michael Porter presentó 8 recomendaciones estratégicas para generar un cambio en el nivel microeconomico fomentando la competitividad y mejoras en la calidad de las industrias del estado:  

Lo anterior, permite evidenciar que esta nueva iniciativa, público-privada que en el 2008 se convirtió enteramente privada, consistia en un programa vinculante que aborda diferentes dimensiones de relevancia para la economía y, a su vez, agrupa diferentes stakeholders como miembros de las industrias, académicos y funcionarios del gobierno. De manera que, la participación de todos estos agentes garantiza una constante evaluación del estado de los clusters de las industria, identificar áreas para mejorar y construir una visión colectiva de la economía que permitiera tomar acción hacia el progreso del estado de Carolina del Sur. En el 2006, este consejo, ahora conocido como  New Carolina, cambia la visión tradicional que se limitaba en querer generar empleo ofreciendo ventajas competitivas basadas en el bajo costo de producción a buscar aumentar la prosperidad del estado fomentando el desarrollo de productos y servicios con alto valor agregado y diferenciado por medio del fomento de clusters y la colaboración público-privada. Como resultado, esta iniciativa logró generar desarrollo en las dimensiones de la fuerza laboral por medio de la educación, emprendimiento y apoyo al fomento económico de las áreas afligidas del estado. Así mismo, se crearon y fortalecieron 14 clusters con el fin de aumentar la competitividad y prosperidad de la región.

Porter. M, Ramirez. J (2016). “The new Carolina Initiative”. Harvard Business School       

 

 

La lectura nos muestra como hubo diferentes iniciativas por parte del gobierno para incrementar la competitividad en el estado. Estas incorporaban una variedad de sectores como: educación, mano de trabajo, desarrollo, emprendimiento y desarrollo económico y se llevaron acabo en diferentes proyectos como:  South Carolina council on competitiveness, junta de desarrollo, asociación de desarrollo industrial de carolina del sur, programa de estado inteligente e instituto pelmeto. 

 

No obstante, el estado había sido gravemente afectado por un si historia, el cual llevo a una perdida de capital humano y recursos. Esto llevo a que sin importar los esfuerzos el GDP per capital seguía por debajo del promedio nacional y 

 

El segundo intento del gobierno fue en relación a inversiones en educación convirtiéndolo en un centro educativo de muy alto nivel e intentos para mejorar la calidad de vida, pero la conclusión fue que con las actuales industrias el estado no podía ser competitivo internacionalmente 

 

 Por esta razón se acudió al profesor Michael Porter, el cual dio las siguientes recomendaciones: 

(1) activar y actualizar los clústeres existentes y emergentes del estado

(2) continuar mejorando la educación y el desarrollo de la fuerza laboral

(3) invertir en la capacidad de investigación y el sistema universitario

(4) lanzar planes de marketing para el estado

(5) crear un programa explícito de desarrollo económico para las áreas en dificultades

(6) aumentar el apoyo a nuevas empresas y empresas locales

(7) crear una nueva estructura institucional para el desarrollo económico

(8) crear un sistema para medir el progreso. 

 

Con la unión de los diferentes actores involucrados (gobierno, empresas privadas, universidades) para crear objetivos en común y áreas de mojara se vio una diferencia en el bienestar del estado. En mi opinión este hecho de involucrar a todos los actores fue lo que diferencio al estado de los demás, permitiéndolo hacer un desarrollo en conjunto y con el cual se podrían beneficiar todas las industrias relacionadas.   

 

 

Porter. M, Ramirez. J (2016). “The new Carolina Initiative”. Harvard Business School    

 

La iniciativa de New Carolina difirió de iniciativas realizadas con anterioridad debido a ser disruptiva en comparación a las propuestas previas; brindando nuevas formas de concebir las instituciones, la sociedad, la economía, y proponiendo nuevas relaciones interinstitucionales al igual que la aparición de nuevos actores. 

 

Antes que nada, es necesario señalar que el contexto de las iniciativas realizadas por New Carolina a lo largo del tiempo ha sido muy cambiante. Razón por la cual, no solo los objetivos, intenciones y problemáticas de cada iniciativa han sido distintos, sino también los métodos y formas de afrontar las situaciones han variado. Esto se ve reflejado en las acciones estatales, de las instituciones privadas y de los particulares.

 

En primer lugar, es importante resaltar los nuevos enfoques otorgados a la economía, pues, gracias al aporte de Porter se logro enfatizar y fortalecer el estado de desarrollo de los clústeres predominantes en New Carolina. Igualmente, se evidencia la importancia dada a la creación de programas de desarrollo, progreso e innovación económica como lo fue el. Consejo Coordinador para el Desarrollo Económico en 1986, la Asociación de Desarrolladores Económicos de Carolina del Sur, la Corporación de Desarrollo de Negocios, entre otras instituciones creadas con la intención de cooperar, crear posibilidades de acceso a crédito y mejorar la coordinación de la economía para poder generar un crecimiento progresivo. 

 

Asimismo, es preciso resaltar la institucionalización de diferentes actividades, en conjunto con una labor coordinada y preocupada del Estado, permitieron el perfeccionamiento progresivo de la iniciativa al igual que el fomento de la inversión y posterior desarrollo de infraestructura. Aunado a ello, es menester recalcar el papel de la educación en el caso de la nueva iniciativa de New Carolina. Pues, el Estado se volvió enfático en el papel que se debía otorgar a la educación, promoviendo relaciones entre instituciones académicas y estatales que posibilito grandes avances en materia de investigación y desarrollo de los clústeres. 

 

Porter. M, Ramirez. J (2016). “The new Carolina Initiative”. Harvard Business School       

Principalmente, la iniciativa de the New Carolina se difiere con las otras iniciativas dado que esta buscaba focalizar los esfuerzos de los stakeholders para generar valor dentro del estado. En iniciativas previas, lo que se buscaba mediante políticas públicas era crear incentivos fiscales atractivos para estimular inversión extranjera y la entrada de multinacionales foráneas. Como ejemplo, vemos que en 1992 se inauguró una planta de ensamblaje de BMW; lo cual se consideró un hito comercial para la ciudad. En este mismo sentido, entró una multinacional china y otra inglesa a operar en el estado. Dada la situación, se muestra que para principios de la década de los 2000, aproximadamente un 10% de la mano de obra del estado, contrataba con empresas extranjeras. 

 Así las cosas, en el año 2001 se empezaron los movimientos de desarrollo con  la iniciativa del Palmetto institute realizada por la banquera Darla Moore. Esta iniciativa buscaba  fomentar la creación y recolección de capital para mejorar la calidad de vida de los residentes de Carolina del sur. Además, reunió distintos actores del mundo financiero para llevar a cabo el proyecto. Paso a paso, la iniciativa de the New Carolina concentró sus esfuerzos en los sectores productivos del estado en busca de una diferenciación frente a los otros estados y empresas para así generar valor entre sus industrias y ciudadanos. En un principio se buscaron estrategias de desarrollo para aumentar su competitividad en la industria textil, automotriz y del turismo. Más adelante, este espectro de clusters se difundió a 14 sectores productivos; cada uno con su mano de obra especializada, estructura organizacional y manejo focalizado de la industria. Se buscó la prosperidad del estado a partir de estrategias de desarrollo especializadas a cada sector productivo.  Por otra parte, se buscó la sofisticación de la demanda al expandir la cobertura de educación superior a través del estado y se aumentaron las posibilidades de profesionalización para las comunidades de escasos recursos a través de iniciativas como el New Carolina Economically distressed areas. Asimismo, el Carolinas Nuclear Clúster (CNC) se implementó para patrocinar e incentivar investigaciones en el sector de tecnologías emergentes y de la industria nuclear. En este sentido, se consolidaron una serie de más de 14 clusters productivos con el fin de generar valor para el estado y prosperidad a sus ciudadanos. 

Porter ,M. Ramirez,J. (2016). “The new Carolina Initiative”. Harvard Business School  

 

 

El Estado de Carolina del Sur ha estado lejos de ser uno de los estados con mejor desempeño económicos en EE. UU. Debido a que su economía no había sido competitiva el gobierno estatal ha venido realizando diferentes iniciativas para mejorar la competitividad y el desempeño de la economía del estado. Algunas de estas iniciativas eran: La Corporación de Desarrollo de Negocios (1958), El Sistema de Educación Técnica (1961), SCDA (1965), la ley de mejora educativa (1984), El Consejo Coordinador para el Desarrollo Económico (1986).

 

Las iniciativas anteriormente nombradas cumplían objetivos parciales dentro del gran objetivo que era posicionar a Carolina del Sur como uno de los estados mas importantes. A partir de lo anterior, nace una nueva iniciativa relativamente mas reciente que las otras, la iniciativa de New Carolina. Esta iniciativa a comparación de las otras que se habían implementado en el pasado pues esta estaba mucho mejor estructurada, con conceptos solidos, iniciativas multisectoriales y estuvo asesorada por expertos. Uno de estos expertos fue Michael Portes especializado en desarrollo empresarial. Porter presentó varios consejos: reactivar los clústeres existentes e incentivar a los emergentes, mejorar la educación y la mano de obra, invertir en investigación y desarrollo del sistema de educación superior, crear planes de mercadeo para el Estado (estrategia país a nivel estatal), crear programas especializados para mejorar las áreas que no necesitan, incrementar el apoyo a emprendedores y start ups y por ultimo tener como medir el progreso para tener claro en que hay que seguir mejorando. 

 

Adicionalmente, el South Carolina Council on Competitiveness jugó un rol importante en esta iniciativa pues fue el encargado de trabajar en áreas de mercadeo para mejorar el reconocimiento del Estado. Identificó las áreas de mejora trabajando de la mano con personas de diferentes industrias, de la academia y del gobierno. También, se trabajo de la mano con los lideres de diferentes compañías de los clústeres automotriz, textil y de turismo para repotenciarlos y mejorar su competitividad. Asimismo, la iniciativa de New Carolina ha trabajado en mejoras en la educación buscando unir los graduados con la fuerza laboral para diversificar el empleo. También, se apoyo el emprendimiento para incentivar la innovación mediante la iniciativa “New ideas for New Carolina”. Igualmente, se simplificó el proceso de ayudas estatales mediante Banl Benefit para ayudar a revitalizar áreas que tenían malos desempeños económicos. Paralelamente a esto se trabajó en iniciativas clúster impulsando 14 clústeres con esta iniciativa. Finalmente, las medidas fiscales, como reducción de impuestos incentivaron la inversión en el estado.

 

 

En conclusión, la iniciativa de New Carolina a diferencia de las otras que se habían hecho en el pasado, fue una iniciativa integral que tenia intenciones serias de mejorar el desempeño económico del Estado. Como se mencionó anteriormente trabajó en puntos clave para lo lograr este objetivo, creando pilares para una economía solida y competitiva.

Distintas iniciativas tuvieron el objetivo de potenciar a Carolina del Sur pero no tuvieron el éxito esperado porque la mayoría se enfocaron específicamente en una tema como el acceso a préstamos, la educación universitaria o técnica, entre otros. Mientras que la conformación del Instituto de Palmetto en 2001 con el objetivo de “aumentar el ingreso per cápita y la calidad de vida de los residentes”(Harvard,2016), pero es en 2003 donde el profesor Michael Porter propone 8 estrategias para lograr el avance en el Estado de Carolina del Sur:    
1.Activar y mejorar los existentes y emergentes clusters del Estado
2.Continuar con la mejora de la educación y la mano de obra
3.Invertir en la investigación universitaria
4.Lanzar planes de mercadeo para el Estado
5.Crear un plan de desarrollo económico en zonas con dificultades
6.Apoyar a las nuevas y empresas locales 
7.Crear un nuevo instituto para el desarrollo económico
8.Crear un sistema que mida el progreso

En 2006 esta iniciativa decide cambiar su nombre a lo que conocemos como “New Carolina” y, así mismo, el objetivo que se propusieron en ese entonces fue pasar “de una región que busca crear empleos a una región que se esfuerza por aumentar la prosperidad” (Harvard,2016), adicional a esto, en 2008 la iniciativa pasar a ser únicamente privada por compañías locales. Esta iniciativa, tuvo como punto de trabajo la educación y la mano de obra, el emprendimiento y las áreas económicamente pobres que permitieron mejorar el desarrollo económico de la región al poder ofrecer mejores productos y el desarrollo de nuevos clusters, dado que se pasó de tener 4 a 14 en solo 7 años entre los cuales se encuentran: Turismo, Nuclear, Automotor, Transporte y logística, entre otros. 

Para finalizar, es importante rescatar que el éxito de esta iniciativa a diferencia del resto radica en la aglomeración de distintos stakeholders que permite que logren trabajar de manera conjunta para que haya incentivos a mejorar y ayudarse y, por el contrario, hacer planes o iniciativas individuales puede llegar a mejorar a ese sector en cierto periodo de tiempo pero no va permitir que se logre un éxito por un periodo de tiempo largo y beneficie a toda la población.  
  
Porter. M, Ramirez. J (2016). “The new Carolina Initiative”. Harvard Business School  

La iniciativa de New Carolina difiere de propuestas pasadas por factores históricos, la consolidación de planes estratégicos para toda la región, el cambio de enfoque del crecimiento de la industria local, aspectos económicos, entre otros motivos. En primer lugar, en términos históricos es preciso mencionar que el Estado de Carolina del Sur nunca se ha destacado por su crecimiento económico ni por unos altos índices de prosperidad. Dicha situación perjudica la facilidad con la que se hacen negocios, y en conjunto entorpece el desarrollo sostenible de la región. Para solventar esta problemática se han implementado numerosas alternativas, entre las que destacan: el departamento de comercio, la fundación del SCEDA y la estipulación de la ley de mejora educativa. Esta última funcionaba bien per se, sin embargo, al aumentar la calidad de la educación y el número de cupos para estudiar, esto no necesariamente asegura la creación de nuevas empresas innovadoras que gracias a su existencia aseguran un buen funcionamiento del mercado, y por tanto de la economía. 

A su vez, sería pertinente mencionar que la iniciativa de New Carolina es una medida holística, ya que en su análisis considera los tres clústeres más relevantes de la región, los cuales son: el turismo, el textil y el automovilístico. Posteriormente se consideró cuáles eran las áreas económicas más débiles y se ideó la manera de potenciarlas, sin dejar de lado las principales fuentes de ingreso para la región. Para hacer más eficaz y por consecuente, tangible esta meta, fue necesario que se tuviera en cuenta la fuerza laboral disponible y la importancia de la educación en el funcionamiento de este entramado de variables que en conjunto forman la capacidad de competir tanto dentro del país como internacionalmente. 

Gracias a lo mencionado anteriormente, es apropiado mencionar cuáles fueron las subdivisiones de la iniciativa para poder así comprender el por qué fueron acertadas en el aumento de la productividad de la región. En primer lugar, está el incentivo y apoyo a emprendimientos prometedores, la mejora en la capacitación tanto técnica como profesional de las personas, el establecimiento formal de iniciativas de clúster y la adaptación a un sistema tributario un poco más laxo que permita y promueva la inversión extranjera directa.

 

Porter. M, Ramirez. J (2016). “The new Carolina Initiative”. Harvard Business School 

 

En principio es importante mencionar que Carolina del Sur venía realizando varios esfuerzos en cuanto a mejorar su desarrollo económico y competitividad dentro de E.E.U.U. Uno de sus principales objetivos era aumentar el PIB per cápita, ya que este se encontraba por debajo del promedio nacional, pero tambié existían factores negativos en cuanto a la calidad de vida de sus habitantes.La esperanza de vida se encontraba 2 años por debajo del promedio nacional y la mortalidad infantil era más alta que el promedio estadounidense.Para mencionar algunas de las iniciativas que se tuvieron están la ‘Central South Carolina Alliance’, Development Alliance’, ‘Charlestone Regional y ‘Upstate South Carolina Alliance’, pero estas no tuvieron el éxito esperado, el cual era posicionar a Carolina del Sur como uno de los estados más importantes en términos de productividad, competitividad y prosperidad.

 

 

 

Por otro lado, la iniciativa de ‘New Carolina’ tomo un rumbo completamente diferente debido al enfoque que se le fue dado.En primer lugar, esta estrategia fue asesorada por Porter, quien tenía grandes conocimientos sobre el desarrollo de las empresas y cómo estas debían desenvolverse en entornos lo suficientemente aptos. Además, se buscó integrar diferentes puntos clave como la educación, legislación, investigación, marketing,clusters y resstructuración de las instituciones para el desarrollo.Pero para que esto funcionara, entendieron que era indispensable poder medir el impacto y eficiencia de todas estas nuevas estrategias, para de esta forma entender las falencias poder corregirlas lo mejor y antes posible.Adicionalmente, se buscó a través de la generación de incentivos como la reducción de impuestos, impulsar el crecimiento de distintos cluster como el automotor, turismo, nuclear,creativo, entre otros.Todo esto con el fin de que los emprendedores tuvieran la facilidad de desarrollarse en alguno de ellos o de que las pequeñas empresas recibieran mayores facilidades y beneficios a la hora de crecer.Los beneficios que los clusters ofrecían no podían ser posibles sin la colaboración tanto del estado como de los mismo empresarios ya que por un lado, el primero generó un ambiente de mayor confianza y menos incertidumbre de la mano de los integrantes del cluster para permitir un desarrollo conjunto y con proyecciones a largo plazo.El segundo permitió construir una red de apoyo constante que facilitaba el desenvolvimiento de las empresas dentro del país, al estar trabajando todos juntos con un mismo fin.

 

 

Para concluir, esta iniciativa fue diferente y logró cumplir no solo con objetivos parciales sino uno completo, ya que entendió la ventaja que existía si se integraban distintos sectores de la sociedad y se integraban de tal forma que los unos pudieran contribuir con los otros, entendiendo desde un principio las necesidades y fortalezas de su entorno.De esta forma, se desarrollo un crecimiento integrado de una región que en un principio no había podido properar a pesar de tantos intentos.

 

 

 

 

 

 

 

 

Consecuente a esto, se creó la iniciativa llamada “New Carolina”, que a diferencia de las otras iniciativas, presentaba un plan estrátegico estructurado y basado en conceptos de distintos expertos, que buscaba el verdadero desarrollo por medio de una integración de diferentes sectores, los cuales cooperaban desde su conocimiento y experencia en beneficio de la región. Además de esto, se comenzó a tener en cuenta una serie de recomendaciones expuestas por el experto Michael Porter, que al ser aplicadas ayudaban de manera significativa al progreso en este estado. Estas recomendaciones eran: Activar los clusters existentes y emergentes del Estado, mejorar el servicio de educación y reforzar la mano de obra, invertir en los procesos de investigación y en el sistema universitario, generar planes de mercadeo de la región, crear un programa de desarrollo económico para las áreas más necesitadas, aumentar el apoyo a emprendimientos y pequeñas empresas, crear una nueva estructura institucional para el desarrollo económico y generar un sistema que mida el progreso de la región. Todas este plan, permitió a Carolina del Sur centrarse en buscar la mejor manera y las estrategias más acordes para generar un verdadero desarrollo. 

 

Después de esto, se creó el “South Carolina Council on Competitiveness”, el cual se encargó de generar la integración de distintos stakeholders con el fin unir fuerzas, conocimiento y experiencia en la aplicación del plan de acción, y de esta forma en conjunto lograr que la región se impulse, el desarrollo aumente, y la calidad de vida de sus habitantes sea cada vez mejor. Es por esto que tanto la industria como el gobierno y los acádemicos empezaron a cooperar y a aplicar las estrategias que los llevarían a ser una región mucho mas avanzada. 

 

Por último, cabe resaltar la importancia de la implementación de iniciativas que busquen una integración de todos los sectores, para que se genere una cooperación y se aprovechen al máximo las capacidades que una región tiene para salir adelante. “New Carolina” fue una iniciativa innovadora en su estado, que fue más allá del conocimiento y las intenciones de generar desarrollo, y aplicó conceptos teoricos, alianzas claves y un plan de acción acorde a lo que Carolina del Sur necesitaba. 

 

Carolina del Sur ha sido un Estado rezagado en términos económicos y sociales en comparación a otros vecinos en Estados Unidos. Su ingreso per cápita era bajo comparado a otros estados, la expectativa de vida estaba por debajo de la media nacional, y el legado histórico de la esclavitud implicaba relaciones sociales complejas entre la población. 

 

A través de la historia económica de Carolina del Sur, se destacan varios proyectos e iniciativas por parte del gobierno nacional y local de cerrar estas brechas estatales. Entre las entidades que se crearon se encuentran  el State Development Board, el South Carolina Industrial Developers’ Association (SCEDA) y el Center of Economic Excellence. Estas desarrollaban investigaciones para “avanzar la economía” de Carolina del Sur (Porter & Vallejo, 2016). Sin embargo, estas eran iniciativas principalmente de carácter público que trataban de solucionar los problemas económicos en la región.

 

La iniciativa del South Carolina Competitiveness Institute es distinta a todas las que se habían realizado anteriormente pues es una iniciativa privada que se enfoca en impulsar la prosperidad del estado a través del fortalecimiento del empresariado. El consejo, que se nombró New Carolina, tenía como meta convertir a la región en una región que simplemente crea empleo a una región que crea valor. El énfasis de lo público-privado y las alianzas necesarias entre estos para mejorar la competitividad del Estado es un factor que antes no estaba presente en otras iniciativas. Además, una de las cosas que menciona es que el gobierno estatal cada vez estaba menos involucrado en la iniciativa a diferencia de las que se mencionaron anteriormente. 

 

Porter, M. & Ramírez-Vallejo, J. (2016). The New Carolina Initiative. Harvard Business School. 

Las 7 recomendaciones estratégicas de Porter para el desarrollo de Carolina del Sur se apoyaban en mejorar los clústers ya existentes, invertir en investigación, lanzar planes de mercadeo para el estado, crear un programa de desarrollo explícito para las áreas de desarrollo económico más débil, incrementar el apoyo a startups y firmas locales, crear una nueva estructura institucional para el desarrollo económico y crear un sistema para medir el progreso. La experiencia y estudios de los stakeholders, y la selección de estos para la mesa directiva de la nueva iniciativa, permitió conocer las diferentes perspectivas de las áreas de desarrollo en Carolina del Sur.

Esta nueva iniciativa se diferencia de las pasadas impulsadas en Carolina del Sur ya que no se basaba en competir tan fuertemente con otros competidores globales con mayor mercado; además, el plan estratégico fue muy específico, dividiendo acciones para cada sector en vía desarrollo. New Carolina también de diferenció de las otras alternativas ya que contó con iniciativas impulsadas por el gobierno que generaron colaboraciones público-privadas, aunque después se siguiera desarrollando únicamente por el sector privado interesado en el desarrollo del estado. 

El estado de Carolina del Sur cuenta con aspectos económicos y sociales que lo hacen diferente al resto del país, por ende, es importante tenerlos en cuenta con el fin de tener mayor claridad sobre el contexto bajo el cual han surgido las iniciativas a estudiar. En primera instancia, vale la pena rescatar que el PIB per cápita es uno de lo más bajos del país, esto es preocupante sabiendo que esta en una medida importante de desarrollo social y económico. Por otra parte, la mortalidad infantil es de 9 por cada 1000 nacimientos (por encima del promedio nacional), el porcentaje de personas con acceso a un seguro de salud sigue siendo bajo en comparación con otros estados y una gran porción de la población sigue viviendo en zonas rurales. A partir de esto, es posible intuir que Carolina del Sur se encuentra rezagado en muchos aspectos económicos y sociales que pueden afectar e imposibilitar el desarrollo de iniciativas que buscan catapultar la competitividad de la región. Adicionalmente, hay elementos históricos que no pueden ser ignorados, la presencia de esclavitud que fomentó la desigualdad entre blancos y negros y la dependencia económica en commodities como el algodón son elementos que perjudican el desarrollo y que deben ser considerados a la hora de analizar el funcionamiento de las iniciativas y el impacto que están han tenido. En definitiva, es necesario tener en cuenta estos factores pues, afectan y diferencian todo lo que se haga dentro del estado. 

Ante esto, son muchas las iniciativas que han surgido con el propósito de fomentar el ambiente de negocios en el estado, eso sí, se evidencian diferentes enfoques para lograr esto. En 1958 se creó la Corporación para el Desarrollo de los Negocios, el objetivo de esta era financiar a las nuevas empresas que estaban surgiendo en el estado. De igual modo, en 1961 se estableció el Sistema de Educación Técnica para mejorar la capacidad manufacturera, asimismo, 4 años más tarde, surgió la Asociación de Desarrolladores Industriales de Carolina de Sur, esta fue una institución en la que participaban profesionales en el desarrollo económico que se juntaron con la idea de mejorar el desarrollo del estado. Posteriormente en 1986 se fundó el Consejo de Coordinación para el desarrollo económico, esta institución tenia como finalidad mejorar la coordinación entre las iniciativas que proponían fomentar el desarrollo económico para que estas fueran más efectivas. El Departamento de Comercio fue una agencia diseñada para brindar apoyo a los nuevos negocios. Todas estas iniciativas tienen similitudes y diferencias, en algunas había alianzas público-privadas y en algunas otras trabajaban de manera independiente, unas reunían expertos y otras voluntarios, unas se enfocaron en aspectos específicos y las demás tenían tareas generales. Ahora bien, todas tenían un mismo objetivo, promover el desarrollo y mejoramiento del estado de Carolina del Sur. 

Sumada a las iniciativas ya mencionadas, no se puede dejar de lado la creación en 2004 del South Carolina Council on Competitiveness, esta organización surgió a partir de los ocho puntos propuestos por Michael Porter para que el estado pudiera avanzar económicamente, estos puntos son: 1) activar y promover los clústeres existentes y en crecimiento, 2) mejorar la educación y desarrollar la fuerza laboral, 3) invertir en investigación y en le sistema de universidades, 4) lanzar un programa de mercadeo para el estado, 5) crear un programa de desarrollo económico especifico para las áreas con mayores problemas, 6) aumentar el apoyo para las startups, 7) crear infraestructura para el desarrollo económico y 8) crear un sistema para cuantificar el progreso. En esta organización había presencia de agentes importantes de diferentes industrias, personajes de la academia y del gobierno. En una primera etapa el trabajo de la organización se concentró en potenciar clústeres y desarrollar aspectos importantes para el ambiente de los negocios. Posteriormente, en 2006, el consejo sufrió una gran transformación y fue nombrado New Carolina y determinó como objetivo convertir a Carolina del sur en una región proactiva para el desarrollo. Este mismo año, el gobierno retiro su apoyo por considerar que la iniciativa era muy intervencionista.

Con base en lo anterior, creo que se pueden señalar algunas diferencias entre New Carolina y el resto de las iniciativas. Primeramente, considero que muy importante tener en cuenta que esta iniciativa es integral, no busca atacar un problema es especifico, sino que entiende que los problemas del estado son estructurales y, por tanto, necesita de soluciones estructurales. En este orden de ideas, New Carolina no concentra su atención en un clúster en específico, sino que fomenta diversos clústeres y además entiende que hay diversos aspectos del ambiente de negocios que deben ser mejorados para que aumente la competitividad del estado. Lo anterior se ve reflejado en que las actividades que lleva a cabo el consejo están fundamentadas en las recomendaciones de Michael Porter, las cuales buscan el desarrollo de todo el estado. Esto contrasta con el resto de las instituciones que se enfocan en un área en específico. Creo que esto es una diferencia muy importante pues, este tipo de iniciativas son las que realmente promueven el desarrollo económico y social y justamente los datos señalan esto a pesar de que todavía haya mucho camino por recorrer. 

 

Porter. M, Ramirez. J (2016). “The new Carolina Initiative”. Harvard Business School       

Carolina del Sur es un estado que como se evidencia en la lectura, ha tenido muchos problemas y altibajos en cuanto a su economía y los indicadores de competencia. Un factor que marca este estado es la dependencia que han tenido a ciertos productos específicamente. Un ejemplo es el algodón, el cual siempre está sujeto a cambios de demanda que tenga en el mundo, por ende, al tener pocos clusters este estado ha tenido que afrontar problemas por el cambio en la demanda de sus productos. Dentro de las iniciativas está Coordinating Conuncil for Economic Development creada en 1986, esta se basaba en coordinar con negocios nuevos o expandir empresas. El State Development Board, tenía la iniciativa de bajar los impuestos y bajos precios para sitios industriales, con esta idea querían ser más llamativo para industrias ajenas al estado. En 1960 comienzan con campañas de mercadeo para promover el estado. 

Todas estas iniciativas fueron importantes y de alguna manera u otra lograron tener algún impacto en la economía, pero no eran iniciativas tan completas y que abarcaran tantos temas como lo fue The New Carolina Initiative. Está iniciativa contó primero con una organización muy importante desde su principio, cuando Darla Moore decide organizar un grupo de expertos y muy bien preparados para que acompañaran este proceso. Contó además con el apoyo tanto del sector publico como del privada, ambas con aportes interesantes. Además, antes de tomar cualquier acción buscan la evaluación de Michael Porter para que dictamine las falencias del estado y cuales deben ser los pasos claves a seguir. Esta iniciativa logra abarcar muchos temas y ver las falencias del estado, lo cual permite crear un entramado de profesionales en diferentes temas. Uno de muchos resultados es la creacion y consolidación de 13 clusters y a pesar de no tener una economía todavía muy fuerte, logra sentar bases para un futuro mucho mas prometedor.

Porter. M, Ramirez. J (2016). “The new Carolina Initiative”. Harvard Business School   

Pese a esto la iniciativa de New Carolina es diferente por factores como una red de carreteras bien desarrolladas, con 7 aeropuertos principales, uno de los puertos más concurridos y costos bajos que a principios de 2012 hizo de Carolina del Sur un competidor directo con China e India como lugar de fabricación a bajo costo.

En 2001 Darla Moore creó el instituto Palmetto, una organización dedicada a mejorar la calidad de vida de los habitantes de Carolina del Sur y a alzar el PIB Percapita de la región. Moore convence a Michael Porter, profesor de Harvard, para que aporte un análisis de la competitividad de Carolina del Sur y este revela 8 recomendaciones estratégicas para mejorar la economía. Lo anterior generó que los lideres políticos lanzaran una iniciativa de competitividad a nivel estatal para catalizar las acciones en esta área.

Esta iniciativa permitió la generación de un ambiente cada vez más apto para aumentar la productividad de la región. Se crearon iniciativas como QuickJobs Carolina que permitían desarrollar la fuerza laboral, una red de incubadoras de empresas y recursos para emprender, programas de energía limpia y biotecnología, desarrollado para incorporar nuevas tecnologías agrícolas para generar desarrollo económico, pues cerca del 25% del Terreno de Carolina del Sur se usaba en actividades agrícolas.

Finalmente, se desarrollaron iniciativas cluster, las más desarrolladas fueron: nuclear, turismo, automotriz, transporte, distribución y logística, creativa, pilas de hidrógeno y combustible. La mayoría de estas iniciativas fueron impulsadas por el sector privado.

El énfasis en los inversionistas es otra de las cosas que diferenció a la política de South Carolina frente a las anteriores. Los lideres actuales entendieron que no era suficiente con tener políticas laxas de impuestos sino que tenían que tener otro tipo de incentivos como prácticas empresariales responsables que impulsarán a las empresas a invertir en la región. 

En conclusión, el cambio en las políticas facilito la creación de un ambiente óptimo para la aparición de nuevos clusters. Este evento benefició a la región pues es se crearon mas clusters los cuales dieron trabajo a las personas y contribuyeron al mejoramiento de la región de manera integral. El involucramiento del estado en términos de políticas de hacienda y de educación también contribuyo. En comparación a las políticas anteriores, el involucramiento del estado en las distiintas áreas y el desarrollo de los clusters fueron las principales causas del incremento de productividad de la región. 

La iniciativa de New Carolina se destacó entre otras por ser un plan con una estructura bien determinada y basada en el concepto de expertos de diferentes áreas y en la implementación de las recomendaciones puntuales del profesor Porter. Debido a que se identificaron los puntos débiles que South Carolina debía mejorar, el estado pudo adoptar medidas que se acomodaran a esas necesidades específicas y que realmente tuvieran un efecto significativo

Uno de los principales aspectos diferenciadores de New Carolina fue el énfasis que hizo en la colaboración mutua entre industrias que sirviera para lograr una economía más sólida. Puntualmente, la coalición se buscó reforzar con el involucramiento de la academia (universidades), los negocios y empresas locales y el gobierno. Al involucrar a todos los stakeholders de la economía, se facilita la consecución de un progreso unificado y no disparejo. La participación en conjunto de estos actores ayudaba a analizar el estado de los clústers, tomar decisiones en conjunto que favorecieran a la mayor cantidad de agentes involucrados en la economía -y no solo una industria-, identificación de puntos débiles del estado.

Gracias a los esfuerzos de la iniciativa, al énfasis en la educación de South Carolina, los avances de investigación y desarrollo, los clústers de turismo, transporte, creatividad, automóviles y nuclear se fortalecieron. Esto genera un efecto de bola de nieve porque con clústers más sólidos, la economía regional sigue mejorando lo cuál a su vez proporciona un mejor ambiente para que siga mejorando el estado de los clústers y así sucesivamente.

Para comenzar, cabe resaltar que los estados de las Carolinas siempre se habían mostrado incompetentes frente a los otros estados. Esto se veía reflejado en salarios menores al del promedio nacional y niveles de educación por debajo de la gran mayoría de los otros estados. De esta manera, las entidades locales trataron de fomentar nuevas iniciativas para superar estos obstáculos, pero muchas resultaron poco efectivas ya que las cifras, si bien subían, como el salario y el porcentaje de personas con un título universitario, el cambio era muy significativo al ser comparado con el progreso y crecimiento de los otros estados en estas mismas áreas.

Dados estos problemas, con New Carolina se buscó una estrategia que pudiera impulsar de forma integral la mayor parte de los sectores de la economía de estos estados. Para esto, se integraron acciones que buscaban la participación de los agentes clave en la economía tales como las universidades (sector educativo), empresas privadas y los miembros estatales y gubernamentales, es decir había una colaboración público-privada, lo cual buscaba la cooperación y trabajo en equipo para que cada uno, al tener un área de especialización específica, pudiera aportar al crecimiento de los clusters existentes y la formación de otros nuevos. Asimismo, siguiendo las pautas planteadas por Michael Porter, la atención de estas entidades se concentró en evaluar las principales debilidades y fortalezas de la economía de las Carolinas y los clusters de la región, lo cual implicó que el diseño de nuevas propuestas y planes de acción a seguir fueran acorde a las necesidades de la región.