• Junio

• Julio

• 80k pañales 
• 20k efectivo libre
• 45k seguro privado 

🗂️ Línea de tiempo del anteproyecto CFMI

🎯 Desde el 4 de agosto al 24 de octubre de 2025

🔵 Fase I: Caracterización de procedimientos normativos

📚 En esta primera etapa, se inicia la exploración documental para entender el marco actual.

• 📅 04–15 de agosto (Semana 1–2)
  🕵️‍♂️ Revisión de leyes, reglamentos y protocolos del sector forestal. Se sistematiza la información en matrices 📄📊.

• 📅 11–22 de agosto (Semana 2–3)
  🧪 Diseño y validación de instrumentos 📝: encuesta digital y guía de entrevista, revisados por expertos. ✅🔧

🟠 Fase II: Identificación de nodos de congestión y barreras

🔍 Aquí se busca conocer directamente la experiencia de los actores del sector y detectar los puntos críticos 🧱.

• 📅 25 de agosto – 5 de septiembre (Semana 4–5)
  🌐 Aplicación de encuesta estructurada 🧠 a mínimo 30 actores clave del sector.

• 📅 8–19 de septiembre (Semana 6–7)
  📞 Realización de entrevistas semiestructuradas con informantes clave 🎙️.

• 📅 8–26 de septiembre (Semana 6–8)
  🗂️ Análisis y sistematización de los trámites actuales para identificar los 🧩 nodos de congestión y obstáculos.

🟢 Fase III: Propuesta de alternativas de mejora

💡 Se pasa del diagnóstico a la construcción de soluciones técnicas y viables para el sector 🌲.

• 📅 23 de septiembre – 3 de octubre (Semana 9–10)
  📈 Análisis estadístico de datos y organización de entrevistas en matrices temáticas.

• 📅 30 de septiembre – 10 de octubre (Semana 10–11)
  🔗 Triangulación de resultados 📊📚🎤 para validar al menos 3 nodos críticos y sustentar las recomendaciones.

• 📅 6–17 de octubre (Semana 11–12)
  ✍️ Redacción del informe técnico con resultados, conclusiones y propuestas claras y aplicables.

🟣 Fase IV: Cierre y entrega final

📝🎓 Se afina la presentación del trabajo final para asegurar su impacto y profesionalismo.

• 📅 20–24 de octubre (Semana 12)
  🔍 Revisión filológica del documento final 📘
  🖨️ Impresión y encuadernación de 3 ejemplares en pasta dura 📚📦

🎯 Resultado esperado:
Un informe robusto, visual y propositivo, alineado con la realidad del sector forestal costarricense, que impulse mejoras significativas en los procesos normativos y administrativos 🌿📜✅

¿Te gustaría que convierta esta línea de tiempo escrita en PDF, presentación o lo añado al informe del anteproyecto? 🖼️📥

📌 Guía detallada para presentar procedimientos y normativas de forma muy gráfica

1. Definir el alcance de la visualización

Antes de dibujar cualquier cosa, tenés que delimitar el contenido y asegurar que esté completo.

🔍 Checklist previo

1. Procedimiento a graficar
   Ejemplo: Permiso de Cosecha.

2. Etapas del procedimiento (ordenadas cronológicamente).

3. Normativa aplicable a cada etapa (Ley, Decreto, Reglamento, Artículo).

4. Actor responsable (institución / cargo).

5. Documentos requeridos 📄.

6. Tiempo estimado ⏱️.

7. Costo asociado 💰 (si aplica).

8. Observaciones especiales (digital, presencial, condicionantes).

💡 Tip: Usar una matriz maestra en Excel con columnas para cada uno de estos puntos.

2. Escoger el tipo de visualización

No todos los gráficos sirven para lo mismo. Estos son los más útiles para procedimientos y normativa:

Tipo de visualización Cuándo usarla Herramientas sugeridas Flujograma 🌀 Para mostrar pasos secuenciales y responsables. Lucidchart, Draw.io, Miro, Canva, PowerPoint. Mapa institucional 🗺️ Para mostrar actores y sus interacciones. Miro, Canva, Illustrator. Infografía normativa 📊 Para resumir leyes, artículos y requisitos. Canva, Piktochart. Línea de tiempo ⏳ Para mostrar duración y orden de tareas. Office Timeline, Canva. Matriz RACI visual 📋 Para definir quién hace qué en cada paso. Excel, PowerPoint, Miro.

3. Pasar de la matriz a un gráfico

Ejemplo: Permiso de Cosecha

(Solo como guía de estructura)

Matriz de datos:

Paso Actor Normativa Documento Tiempo Costo Solicitud inicial Productor Ley Forestal Art. XX Formulario X 3 días ₡X Revisión técnica SINAC Decreto XX Informe técnico 5 días — Emisión de permiso MINAE Reglamento X Permiso digital 2 días ₡Y

Flujograma resultante:

• Cada paso → rectángulo.

• Actor → color del recuadro.

• Documento → ícono 📄 dentro del paso.

• Tiempo → texto pequeño ⏱️.

• Normativa → número/artículo en un pequeño banner.

4. Uso de códigos visuales

Para que sea rápido de entender, usá:

• Colores por tipo de actor:

  • 🟦 Institución pública

  • 🟩 Privado / Productor

  • 🟧 ONG / Asociación

• Íconos para requisitos:

  • 📄 Documento

  • 🖋️ Firma requerida

  • 💳 Pago

  • 📡 Trámite en línea

• Formato consistente: todos los diagramas con misma tipografía, color base y leyenda.

5. Formatos finales

Te sugiero preparar tres niveles de producto:

1. Infografía resumida para presentación oral y redes.

2. Flujograma detallado para informe técnico.

3. Mapa comparativo donde se vean varios procedimientos a la vez.

6. Proceso de trabajo sugerido

📆 Esto se ajusta perfecto a tu Fase 1:

Día 1–2 → Completar matriz con toda la información normativa y de procedimiento.
Día 3–4 → Crear flujogramas, infografías y mapas institucionales.
Día 5 → Validar con CFMI, ajustar y estandarizar formatos.

Si querés, puedo hacerte una plantilla en Excel para esa matriz maestra y un modelo de flujograma listo para rellenar con tus datos, así solo llenás y generás gráficos homogéneos para todos los trámites.

¿Querés que te prepare esa plantilla + ejemplo visual real para un procedimiento?

📌 Guía detallada para presentar procedimientos y normativas de forma muy gráfica

1. Definir el alcance de la visualización

Antes de dibujar cualquier cosa, tenés que delimitar el contenido y asegurar que esté completo.

🔍 Checklist previo

1. Procedimiento a graficar
   Ejemplo: Permiso de Cosecha.

2. Etapas del procedimiento (ordenadas cronológicamente).

3. Normativa aplicable a cada etapa (Ley, Decreto, Reglamento, Artículo).

4. Actor responsable (institución / cargo).

5. Documentos requeridos 📄.

6. Tiempo estimado ⏱️.

7. Costo asociado 💰 (si aplica).

8. Observaciones especiales (digital, presencial, condicionantes).

💡 Tip: Usar una matriz maestra en Excel con columnas para cada uno de estos puntos.

2. Escoger el tipo de visualización

No todos los gráficos sirven para lo mismo. Estos son los más útiles para procedimientos y normativa:

Tipo de visualización Cuándo usarla Herramientas sugeridas Flujograma 🌀 Para mostrar pasos secuenciales y responsables. Lucidchart, Draw.io, Miro, Canva, PowerPoint. Mapa institucional 🗺️ Para mostrar actores y sus interacciones. Miro, Canva, Illustrator. Infografía normativa 📊 Para resumir leyes, artículos y requisitos. Canva, Piktochart. Línea de tiempo ⏳ Para mostrar duración y orden de tareas. Office Timeline, Canva. Matriz RACI visual 📋 Para definir quién hace qué en cada paso. Excel, PowerPoint, Miro.

3. Pasar de la matriz a un gráfico

Ejemplo: Permiso de Cosecha

(Solo como guía de estructura)

Matriz de datos:

Paso Actor Normativa Documento Tiempo Costo Solicitud inicial Productor Ley Forestal Art. XX Formulario X 3 días ₡X Revisión técnica SINAC Decreto XX Informe técnico 5 días — Emisión de permiso MINAE Reglamento X Permiso digital 2 días ₡Y

Flujograma resultante:

• Cada paso → rectángulo.

• Actor → color del recuadro.

• Documento → ícono 📄 dentro del paso.

• Tiempo → texto pequeño ⏱️.

• Normativa → número/artículo en un pequeño banner.

4. Uso de códigos visuales

Para que sea rápido de entender, usá:

• Colores por tipo de actor:

  • 🟦 Institución pública

  • 🟩 Privado / Productor

  • 🟧 ONG / Asociación

• Íconos para requisitos:

  • 📄 Documento

  • 🖋️ Firma requerida

  • 💳 Pago

  • 📡 Trámite en línea

• Formato consistente: todos los diagramas con misma tipografía, color base y leyenda.

5. Formatos finales

Te sugiero preparar tres niveles de producto:

1. Infografía resumida para presentación oral y redes.

2. Flujograma detallado para informe técnico.

3. Mapa comparativo donde se vean varios procedimientos a la vez.

6. Proceso de trabajo sugerido

📆 Esto se ajusta perfecto a tu Fase 1:

Día 1–2 → Completar matriz con toda la información normativa y de procedimiento.
Día 3–4 → Crear flujogramas, infografías y mapas institucionales.
Día 5 → Validar con CFMI, ajustar y estandarizar formatos.

Si querés, puedo hacerte una plantilla en Excel para esa matriz maestra y un modelo de flujograma listo para rellenar con tus datos, así solo llenás y generás gráficos homogéneos para todos los trámites.

¿Querés que te prepare esa plantilla + ejemplo visual real para un procedimiento?

📋 Procedimientos y gestiones mencionados en Ballestero (2024)

1. Procedimientos generales para planes de manejo en bosques naturales (PMF)

• Recepción de la solicitud en oficina subregional del SINAC (por secretaría).

• Verificación inicial de requisitos (firma, claridad de la petición, dirección para notificaciones, estado de morosidad).

• Asignación del técnico evaluador.

• Revisión técnica de la solicitud y documentación legal/técnica.

• Programación y ejecución de visita de campo.

• Elaboración de informe técnico.

• Emisión de resolución (aprobación o denegación del PMF).

• Registro y archivo del plan aprobado.

• Seguimiento y control del cumplimiento del plan.

2. Requisitos y verificaciones específicas

• Comprobación de registros de manejo anteriores.

• Certificación literal de la propiedad y copia certificada del plano catastrado (en algunas oficinas ya no se solicita en físico).

• Aplicación del checklist de requisitos según normativa.

• Verificación de firmas y coincidencia con propietario.

• Confirmación de que la petición especifica el tipo de aprovechamiento (ej. corte de árboles).

• Validación de correo electrónico y canales de comunicación.

• Comprobación de no morosidad del solicitante.

3. Aplicación de normativa especial

• Cumplimiento del Decreto N° 25700-MINAE (veda total de especies en peligro).

• Identificación y ubicación en mapa de especies vedadas (sin listarlas para corte).

• Cumplimiento de artículo 33 Ley Forestal N° 7575 (áreas de protección: nacientes, riberas, lagos, embalses, zonas de recarga).

• Verificación de áreas de protección con equipo de precisión topográfica (por inconsistencias en datos oficiales).

4. Requisitos del Manual de Procedimientos (Decreto N° 34559)

• Certificación topográfica si hay desplazamiento > 500 m entre ubicación real e información catastral.

• Comprobación de valores de referencia mínimos (VRMín) de área basal según mapas oficiales (ej. Sesnie 2006).

• Justificación estadística en caso de discrepancia con VRMín.

5. Procedimientos técnicos dentro del PMF

• Definición de número mínimo de parcelas de inventario.

• Actualización y uso de lista de especies comerciales.

• Elaboración de cronograma de actividades (sin obligación de cortar toda la madera en un año).

• Definición y justificación de tiempos de paso entre aprovechamientos.

• Ajuste de ciclos de corta según condiciones reales del bosque.

6. Procedimientos en sistemas informáticos

• Uso y llenado de SIPLAMA o plantillas Excel para ingreso de datos.

• Análisis técnico previo a aprobación (no solo “copiar y pegar”).

• Generación de informes automáticos que alimenten expedientes.

• Emisión y firma digital de trámites (propuesta para nuevo sistema).

7. Interacción con actores

• Comunicación con regentes forestales para correcciones.

• Notificación a propietarios (cuando es posible).

• Coordinación interinstitucional (AyA, Asadas, Dirección de Aguas para temas de nacientes).

Si querés, puedo ahora organizar esta lista en tres bloques (cosecha, transporte, comercialización) y marcar qué normativa aplica a cada uno, para que sirva como base de la matriz y los flujogramas.
¿Quieres que lo haga así?

🌲 1. Cosecha (Aprovechamiento en bosque natural)

Procedimientos:

1. Recepción de solicitud de Plan de Manejo Forestal (PMF) en oficina subregional del SINAC.

2. Verificación inicial de requisitos legales y técnicos:

   • Firma y coincidencia con propietario.

   • Petición clara (ej. corte de árboles).

   • Dirección de notificación.

   • No morosidad.

3. Asignación del técnico evaluador.

4. Revisión técnica de documentos y requisitos:

   • Certificación literal de la propiedad.

   • Copia certificada del plano catastrado (físico o consulta digital).

5. Aplicación de checklist de requisitos normativos.

6. Programación y ejecución de visita de campo:

   • Verificación de especies vedadas (Decreto N° 25700-MINAE).

   • Medición de áreas de protección según Ley Forestal N° 7575, art. 33.

   • Verificación de nacientes y humedales (coordenadas precisas).

7. Elaboración de informe técnico.

8. Emisión de resolución (aprobación o denegación del PMF).

9. Registro y archivo del plan aprobado.

10. Seguimiento y control del cumplimiento del plan.

Normativa clave:

• Ley Forestal N° 7575 (art. 33 y otros).

• Reglamento a la Ley Forestal Nº 25721.

• Decreto Ejecutivo N° 25700-MINAE (veda total especies).

• Decreto Ejecutivo N° 34559 (Manual de Procedimientos).

• Decreto Ejecutivo N° 25167-MINAE (restricción almendro).

• Decreto Ejecutivo N° 43933-MINAE (árboles caídos).

• Ley de Biodiversidad N° 7788.

• Ley de Conservación de Vida Silvestre N° 7317.

• Ley de Aguas N° 276.

🚚 2. Transporte de madera

Procedimientos:

1. Solicitud de guía de transporte en oficina subregional o plataforma digital (dependiendo del sistema vigente).

2. Verificación de que la madera provenga de un plan de manejo aprobado o de plantaciones registradas.

3. Registro del volumen, especie y origen de la madera.

4. Revisión de documentos de respaldo:

   • Permiso de aprovechamiento.

   • Facturas y guías de remisión.

5. Emisión de la guía de transporte (con código y vigencia).

6. Control en puntos de verificación (puestos de control forestal y policial).

7. Reporte del transporte en sistema oficial (SIPLAMA u otro).

8. Archivo del trámite.

Normativa clave:

• Ley Forestal N° 7575.

• Reglamento a la Ley Forestal Nº 25721.

• Disposiciones de SINAC para guías de transporte.

• Ley de Conservación de Vida Silvestre N° 7317.

🪵 3. Comercialización de madera

Procedimientos:

1. Registro del actor comercial (maderero, industrial, distribuidor) ante la autoridad competente (SINAC / CFMI).

2. Verificación de trazabilidad:

   • Origen legal de la madera.

   • Documentación que respalde procedencia (PMF, plantación, importación legal).

3. Presentación de facturas y guías de transporte.

4. Cumplimiento de regulaciones específicas para especies vedadas o restringidas.

5. Cumplimiento de estándares de almacenamiento y seguridad (según regulaciones locales).

6. Declaración de volúmenes y especies comercializadas a la autoridad.

7. Inspecciones aleatorias por parte de SINAC u otras autoridades.

8. Renovación de permisos y registros comerciales.

Normativa clave:

• Ley Forestal N° 7575.

• Reglamento a la Ley Forestal Nº 25721.

• Ley de Biodiversidad N° 7788.

• Decretos de veda y restricciones específicas.

💡 Con esta clasificación ya puedo armar la matriz de pasos para cada bloque con:

• Actor responsable.

• Tipo de actor.

• Documento requerido.

• Plazo.

• Costo.

• Canal.

• Observaciones.

Si querés, puedo hacer ahora esa matriz completa lista para flujogramas y visuales.
¿Quieres que la prepare?

Procedimientos adicionales:

1. Aprovechamiento de árboles caídos naturalmente

   • Solicitud según Decreto Ejecutivo N° 43933-MINAE.

   • Inspección para verificar origen natural de la caída.

   • Emisión de autorización especial.

2. Aprovechamiento de árboles en áreas de protección (casos excepcionales)

   • Solicitud con justificación técnica.

   • Aprobación condicionada por SINAC y Dirección de Aguas.

3. Aprovechamiento de especies exóticas en bosque natural

   • Verificación de especie y volumen.

   • Autorización simplificada.

4. Aprovechamiento en plantaciones forestales registradas

   • Presentación del registro de plantación.

   • Solicitud de corta.

   • Inspección y emisión de permiso.

5. Autorizaciones para investigación o muestreo forestal

   • Solicitud indicando objetivo y método.

   • Permiso temporal con condiciones de recolección de muestras.

🚚 2. Transporte – Otros trámites y gestiones

Procedimientos adicionales:

1. Guías de transporte simplificadas para volúmenes menores (ej. madera para uso doméstico o comunitario).

2. Autorización de transporte nocturno o especial

   • Trámite justificado por condiciones logísticas.

   • Autorización puntual con horario y ruta específica.

3. Trámite para transporte de madera aserrada

   • Registro del aserradero.

   • Guías de remisión desde aserradero hasta punto de venta.

4. Declaración de transporte interprovincial

   • Registro en sistema.

   • Verificación en puestos de control.

🪵 3. Comercialización – Otros trámites y gestiones

Procedimientos adicionales:

1. Registro de aserraderos y centros de acopio

   • Solicitud con planos, ubicación, y permisos municipales.

   • Inspección de instalaciones.

   • Emisión de autorización y número de registro.

2. Licencias de comercialización de productos forestales

   • Para venta en mercados locales e internacionales.

   • Verificación de trazabilidad.

3. Autorización de exportación de madera

   • Solicitud con documentación de origen y especie.

   • Cumplimiento de CITES para especies listadas.

4. Registro de importación de productos forestales

   • Declaración aduanera y permisos fitosanitarios.

5. Certificación de origen legal de la madera

   • Solicitud voluntaria o requerida para mercados específicos.

   • Auditoría documental y de campo.

• Plan de manejo forestal (aprovechamiento en terrenos de uso agropecuario, sin bosque y situaciones especiales).

• Aprovechamiento y extracción de madera de árboles caídos (menos de 10 árboles o más, con estudio técnico e inspección).

• Aserrío en bosque con aserraderos portátiles inscritos.

• Aprovechamiento en plantaciones forestales, SAF y árboles plantados individualmente (Certificado de Origen – CO).

• Apertura de caminos/trochas para extracción con justificación técnica.

• Restricciones en áreas de protección y pendientes > 40%.

• Condiciones de época de corta (preferible en época seca).

🚚 Transporte

• Guía de transporte para madera en troza o aserrada emitida por AFE o regente forestal.

• Placas amarillas en trozas (madera en troza de terrenos agropecuarios).

• Guía de transporte para madera procesada in situ.

• Certificados de origen para plantaciones, SAF y árboles plantados (exentos de permiso de aprovechamiento).

• Restricción de horario para transporte de madera (L-V: 5 a.m.–9 p.m., sábados: 5 a.m.–5 p.m.; exceptúa plantaciones y depósitos).

🪵 Comercialización

• Registro de aserraderos y centros de industrialización primaria ante AFE.

• Factura autorizada por Tributación Directa con identificación de comprador y vendedor.

• Cumplimiento de regulaciones para especies vedadas y trazabilidad.

• Uso del Certificado de Origen en comercialización de productos de plantaciones, SAF y árboles individuales

🌲 BLOQUE 1 – Cosecha

• Plan de Manejo Forestal (PMF)

  • 📌 Actor: SINAC / Regente Forestal (Público / Privado)

  • ⚖️ Normativa: Ley 7575; Reglamento; Decreto 34559-MINAE

  • 📄 Doc.: PMF aprobado

  • ⏱️ Plazo: 30-60 días

  • 💰 Costo: Según tarifa de regente

  • 🌐 Canal: Presencial / Digital

  • 📝 Obs.: Incluye inspección técnica y verificación de requisitos legales y ambientales.

• Aprovechamiento y extracción de árboles caídos (<10 o >10)

  • 📌 Actor: SINAC / Regente

  • ⚖️ Normativa: Decreto 43933-MINAE

  • 📄 Doc.: Solicitud + estudio técnico + inspección

  • ⏱️ Plazo: 5-15 días

  • 💰 Costo: Según inspección

  • 🌐 Canal: Presencial

  • 📝 Obs.: Verificar origen natural de la caída.

• Aserrío en bosque con aserradero portátil inscrito

  • 📌 Actor: SINAC / AFE / Regente

  • ⚖️ Normativa: Ley 7575; Reglamento

  • 📄 Doc.: Registro de aserradero portátil

  • ⏱️ Plazo: 5 días

  • 💰 Costo: Según registro

  • 🌐 Canal: Presencial

  • 📝 Obs.: Requiere inscripción y requisitos técnicos.

• Aprovechamiento en plantaciones, SAF y árboles plantados

  • 📌 Actor: SINAC / Regente

  • ⚖️ Normativa: Ley 7575; Certificado de Origen (CO)

  • 📄 Doc.: CO emitido

  • ⏱️ Plazo: 3-5 días

  • 💰 Costo: Mínimo administrativo

  • 🌐 Canal: Presencial / Digital

  • 📝 Obs.: Exento de PMF si cuenta con registro de plantación.

• Apertura de caminos/trochas para extracción

  • 📌 Actor: SINAC / Regente

  • ⚖️ Normativa: Ley 7575; Reglamento; Manual Técnico

  • 📄 Doc.: Justificación técnica + plan de mitigación

  • ⏱️ Plazo: 5-10 días

  • 💰 Costo: Variable

  • 🌐 Canal: Presencial

  • 📝 Obs.: Medidas para evitar erosión y daños ambientales.

• Restricciones en áreas de protección y pendientes >40%

  • 📌 Actor: SINAC / Dirección de Aguas

  • ⚖️ Normativa: Ley 7575; Ley de Aguas

  • 📄 Doc.: Autorización excepcional

  • 📝 Obs.: Prohibición general salvo casos justificados.

• Condiciones de época de corta

  • 📌 Actor: SINAC / Regente

  • ⚖️ Normativa: Ley 7575; Reglamentos

  • 📝 Obs.: Preferible en época seca para minimizar impacto.

🚚 BLOQUE 2 – Transporte

• Guía de transporte para madera en troza/aserrada

  • 📌 Actor: SINAC / AFE / Regente

  • ⚖️ Normativa: Ley 7575; Reglamento; Disposiciones SINAC

  • 📄 Doc.: Guía emitida y firmada

  • ⏱️ Plazo: 1-2 días

  • 💰 Costo: ₡0 o según gestión

  • 🌐 Canal: Presencial / Digital

  • 📝 Obs.: Debe incluir especie, volumen, origen y destino.

• Placas amarillas en trozas

  • 📌 Actor: AFE / Productor

  • ⚖️ Normativa: Reglamento Ley 7575

  • 📄 Doc.: Placas amarillas numeradas

  • 💰 Costo: Valor de placas

  • 📝 Obs.: Identificación visual para control en puestos.

• Guía de transporte para madera procesada in situ

  • 📌 Actor: SINAC / AFE / Regente

  • ⚖️ Normativa: Ley 7575; Disposiciones SINAC

  • 📄 Doc.: Guía específica

  • ⏱️ Plazo: 1 día

  • 🌐 Canal: Presencial / Digital

• Certificados de origen para plantaciones, SAF y árboles plantados

  • 📌 Actor: SINAC / Regente

  • ⚖️ Normativa: Ley 7575; Certificado de Origen

  • 📄 Doc.: CO emitido

  • ⏱️ Plazo: 1-3 días

• Restricción de horario para transporte

  • 📌 Actor: SINAC / Policía de Tránsito

  • ⚖️ Normativa: Ley 7575; Reglamento de Tránsito

  • 📝 Obs.: L-V: 5 a.m.–9 p.m.; Sáb: 5 a.m.–5 p.m.; excepciones para plantaciones.

🪵 BLOQUE 3 – Comercialización

• Registro de aserraderos y centros de industrialización primaria

  • 📌 Actor: SINAC / AFE

  • ⚖️ Normativa: Ley 7575; Reglamento Ley 7575

  • 📄 Doc.: Formulario + inspección técnica

  • ⏱️ Plazo: 10-20 días

  • 💰 Costo: Según tarifa

  • 🌐 Canal: Presencial / Digital

• Factura autorizada por Tributación Directa

  • 📌 Actor: Ministerio de Hacienda / Comerciante

  • ⚖️ Normativa: Ley 4755; Reglamento Tributario

  • 📄 Doc.: Factura autorizada

  • 🌐 Canal: Presencial / Digital

• Cumplimiento de regulaciones para especies vedadas y trazabilidad

  • 📌 Actor: SINAC / Comerciante

  • ⚖️ Normativa: Ley 7575; Decreto 25700-MINAE; CITES

  • 📄 Doc.: Prueba de procedencia legal

• Uso del Certificado de Origen en comercialización

  • 📌 Actor: Comerciante / SINAC

  • ⚖️ Normativa: Ley 7575; Certificado de Origen

  • 📄 Doc.: CO emitido

Si querés, ahora puedo convertir esta síntesis en un mapa visual tipo infografía para que se vea cada bloque con íconos y colores, lista para presentación y entendimiento rápido.
¿Quieres que lo haga?

Rol funcional: convierte troza en producto primario; conciliación guías–inventario; mantiene trazabilidad de ingresos.
Incidencia: Comercialización (alta) · Transporte (media).
Trámites/documentos: registro/inscripción, guías de ingreso, kardex por lote, auditorías/visitas.
Poder decisional: Medio (compra y estándares propios; su lobby puede incidir).
Frecuencia: Media con proveedores/transportistas; media con autoridad (auditorías).
Impacto: Moderado-Alto (si falla conciliación, se cae la legalidad del stock).
Riesgo: Alto (observaciones → sanciones; ruptura de abastecimiento).
Vínculos:

• Colabora con productores/transportistas/comercial.

• Depende de papeles correctos y a tiempo.

• Conflictos: discrepancias volumen/calidad; papeles incompletos.
  Justificación: termómetro del flujo legal; sin ellos, no hay salida formal del bosque.

🧪 Encuesta (Likert 1–5):

1. % conciliación sin observaciones. 2) Días de espera por materia prima (num.). 3) Trazabilidad por lote. 4) Rechazos por documentación. 5) Integración ERP–trazabilidad. 6) Frecuencia de auditorías. 7) Coste administrativo del control. 8) Coordinación con proveedores.
   Cualitativa: dónde se rompe trazabilidad; formato/etiqueta ideal; mejora de recepción.

📈 IC & nodos: z(% conciliación fallida) + z(días sin MP) + z(% rechazos doc.) + z(costo adm.) + z(retrabajos inventario).
🗺️ Aristas: Primaria ↔ Productor/Transporte/Comercial.
🎯 Acciones rápidas: recepción con QR; kardex unificado; checklist de compra; contrato con cláusulas de documentación.

🎯 Actor 7: Comercialización y comercio exterior (Depósitos/Distribuidores/Exportadores + PROCOMER/Aduanas)

Rol funcional: lleva producto al mercado, asegura debida diligencia y requisitos de exportación.
Incidencia: Comercialización (muy alta); Transporte (media).
Trámites/documentos: facturación autorizada, control de inventarios, permisos de exportación (CITES/fitosanitario), declaraciones aduaneras.
Poder decisional: Medio en mercado; Medio-Bajo en regulación forestal.
Frecuencia: Media con industria/transportistas; media con PROCOMER/Aduanas.
Impacto: Moderado-Alto (papeles = tiempos de despacho; penalidades por demoras).
Riesgo: Alto (rechazos, pérdida de mercado si falla legalidad).
Vínculos:

• Colabora con industria y PROCOMER.

• Depende de CO/guías correctos.

• Conflictos: documentación incompleta; ventanas de exportación.
  Justificación: cierra la cadena; traduce legalidad a competitividad comercial.

🧪 Encuesta (Likert 1–5):

1. % rechazos por documentación. 2) Tiempo de despacho/export (num.). 3) Costo de due diligence por lote. 4) Exigencias de clientes/certificaciones. 5) Integración con sistemas aduaneros. 6) Coordinación con proveedores. 7) Incidencia de CITES. 8) Satisfacción general.
   Cualitativa: documento más difícil; cuello en export; mejora para “liberar” cargas.

📈 IC & nodos: z(tiempo despacho) + z(% rechazos) + z(costo adm.) + z(incidencias CITES) + z(variabilidad requisitos).
🗺️ Aristas: Comercial ↔ Primaria/Secundaria; Comercial ↔ PROCOMER/Aduanas.
🎯 Acciones rápidas: hoja única de due diligence; prefiltro documental; calendario de ventanas; canal directo con PROCOMER.

🎯 Actor 8: Instituciones de conocimiento (Universidades/Centros/INA)

Rol funcional: evidencia e innovación; formación; mediación técnica neutral; pilotos de digitalización/trazabilidad.
Incidencia: transversal (C/T/Com).
Trámites/documentos: no emiten; diseñan/mejoran (estándares, prototipos, capacitación).
Poder decisional: Bajo directo / Alto indirecto.
Frecuencia: Media con autoridad/sector; por proyectos.
Impacto: Indirecto alto (mejor diseño = menos tiempo/costo).
Riesgo: Moderado (sin ciencia, se perpetúan ineficiencias).
Vínculos:

• Colabora con todos, especialmente autoridad/industria.

• Depende de financiamiento y apertura.

• Conflictos bajos; puede mediar entre partes.
  Justificación: da base técnica y legitimidad; ayuda a monitoreo de impacto.

🧪 Encuesta (Likert 1–5):

1. pilotos aplicados (num.). 2) Reducción de tiempo/costo atribuible. 3) Adopción de herramientas. 4) Calidad de datos para decisiones. 5) Participación multisectorial. 6) Transferencia de conocimiento. 7) Necesidades de formación. 8) Sostenibilidad de soluciones.

Cualitativa: evidencia faltante; piloto propuesto; indicador clave para tablero sectorial.

📈 IC & nodos: z(# pilotos) − z(tiempo de adopción) − z(costo de implementación) + z(impacto en tiempos/costos reportado).
🗺️ Aristas: Academia ↔ Autoridad/Industria/Regentes/Comercial.
🎯 Acciones rápidas: prototipo QR permisos; manuales “documento perfecto”; curso express de trazabilidad; tablero IC.

🎯 Actor 9: Industria secundaria (muebles, paneles, CLT, pisos, acabados)

(Estructura idéntica a tu ejemplo, resumida aquí para coherencia del paquete.)
Rol funcional: máximo valor agregado; exige trazabilidad y calidad; abre mercados.
Incidencia: Comercialización (muy alta); Transporte (media); Cosecha (indirecta por demanda).
Trámites/documentos: CO/guías/facturas en compras; requisitos export/retail; certificaciones voluntarias.
Poder decisional: Medio (alto en demanda/estándares).
Frecuencia: Media con primaria/transportistas/PROCOMER.
Impacto: Alto (quiebres de stock por papeles).
Riesgo: Alto (sin cierre comercial, sube informalidad o importaciones).
Vínculos: Colabora con primaria, PROCOMER, academia; depende de CO/guías OK; conflictos por papeles/tiempos.
Justificación: traduce legalidad en competitividad; sin su voz, el sistema no escala.

🧪 Encuesta (Likert 1–5): igual a tu ejemplo (doc. de origen, incidencias, impacto en stock, trazabilidad interna, exigencias de mercado, integración ERP, costo adm., coordinación).
Cualitativa: doc. más difícil; dónde se rompe trazabilidad; cambio que más ahorra; requisitos retail no cubiertos.
📈 IC & nodos: z(tiempo papeles OK) + z(% incidencias) + z(# devoluciones proveedor) + z(costo adm.) + z(variabilidad requisitos).
🗺️ Aristas: Secundaria ↔ PROCOMER/SINAC/Primaria/Transporte/Academia.
🎯 Acciones rápidas: PO + checklist documental; “due diligence” 1 hoja con QR; verificación en línea de CO; capacitación a proveedores.

Rol funcional: movilizan madera con guías válidas; cumplen horarios y controles; conectan bosque con industria/mercado.
Incidencia: Transporte (muy alta).
Trámites/documentos: Guía (troza/aserrada/procesada in situ), placas amarillas cuando aplique, manifiestos, pesajes.
Poder decisional: Bajo (logística, no regulación).
Frecuencia: Media-Alta con productores/industria y alta con puestos de control.
Impacto: Moderado-Alto (esperas por papeles/controles = costo).
Riesgo: Alto (documentación deficiente = decomiso/sanciones).
Vínculos:

• Colabora con proveedores y receptores.

• Depende de guías emitidas a tiempo.

• Conflictos: demoras por controles/horarios; papeles inconsistentes.
  Justificación: son el conector físico; su voz evita reglas impracticables en ruta.

🧪 Encuesta (Likert 1–5):

1. Claridad/completitud de guías. 2) % viajes con observación documental. 3) # detenciones por ruta. 4) Minutos por revisión (num.). 5) Impacto de horarios restringidos. 6) Utilidad de placas/QR. 7) Coordinación con puestos. 8) Satisfacción con emisión de guías.
   Cualitativa: errores típicos en papeles; cómo agilizar verificación; efecto de rutas/horarios.

📈 IC & nodos: z(min/revisión) + z(% observaciones) + z(# detenciones) + z(esperas por guías) + z(desvíos por horarios).
🗺️ Aristas: Transporte ↔ Productor/Industria; Transporte ↔ Control.
🎯 Acciones rápidas: checklist pre-salida; guía con QR; ventana horaria pactada con control; app de verificación.

🎯 Actor 5: Puestos de control (SINAC + Tránsito)

Rol funcional: fiscalización en ruta; validan guías/CO vs carga; levantan actas y coordinan sanciones.
Incidencia: Transporte (muy alta) · Comercialización (indirecta).
Trámites/documentos: revisión/sellado de guías, actas, operativos especiales.
Poder decisional: Medio (decisión operativa en sitio).
Frecuencia: Alta con transportistas; media con autoridad.
Impacto: Alto (si el control es lento, encarece toda la logística).
Riesgo: Crítico (laxitud → entrada de madera ilegal; exceso de fricción → costo sistémico).
Vínculos:

• Colabora con autoridad ambiente/policía.

• Depende de info oportuna de permisos para validar.

• Conflictos: filas, baja conectividad, discrecionalidad.
  Justificación: garantes de legalidad en tránsito; equilibrio entre facilitación y control.

🧪 Encuesta (Likert 1–5):

1. Conectividad/sistema de consulta. 2) Legibilidad de guías/CO. 3) Min/revisión (num.). 4) % inconsistencias detectadas. 5) Protocolo de actuación claro. 6) Coordinación con SINAC. 7) Integridad/anticorrupción percibida. 8) Seguridad operativa.
   Cualitativa: faltantes más comunes; mejoras para lectura rápida (QR/app); puntos críticos.

📈 IC & nodos: z(min/revisión) + z(% inconsistencias) + z(# operativos) + z(conectividad deficiente) + z(retrabajo).
🗺️ Aristas: Control ↔ Autoridad; Control ↔ Transporte.
🎯 Acciones rápidas: lector QR; protocolo “1 minuto por camión”; tablero de alertas; capacitación en documentación.

Rol funcional: rector y regulador. Aprueba PMF/aprovechamientos, emite/valida Guías y CO, registra aserraderos, coordina CITES/export, fiscaliza y sanciona.
Incidencia por bloque:

• Cosecha: central (PMF/aprovechamiento, áreas de protección).

• Transporte: alta (guías, coordinación con control).

• Comercialización: media (registros, CITES, trazabilidad).
  Trámites/documentos que tocan: PMF, permisos de corta, Guía de transporte, CO, registro de aserraderos, resoluciones/prevenciones, CITES.
  Poder decisional: Alto.
  Frecuencia de interacción: Alta con regentes, productores, control y (cuando aplica) comercio exterior.
  Impacto en tiempos/costos: Muy alto (aprobaciones/prevenciones definen plazos y costos del resto).
  Riesgo si falla: Crítico (parálisis de la cadena o aumento de informalidad).
  Vínculos:

• Colabora con regentes y control.

• Depende de buena documentación de productores/regentes.

• Conflictos: criterios heterogéneos, múltiples prevenciones, demoras.
  Justificación para la mesa: es el ente rector; sin su presencia no hay viabilidad normativa ni implementación.

🧪 Encuesta (Likert 1–5):

1. Claridad de lineamientos internos. 2) Consistencia de criterios entre oficinas. 3) % expedientes con prevención (auto-reporte). 4) Minutos dedicados por expediente (num.). 5) Capacidad operativa (carga de casos/mes). 6) Herramientas digitales efectivas. 7) Coordinación con control en ruta. 8) Transparencia de plazos.
   Cualitativa: tres causas típicas de devolución; qué norma/paso más atrasa; mejora “low-cost” que más tiempo ahorra.

📈 IC & nodos (variables): z(tiempo aprobación PMF) + z(% prevenciones) + z(# prevenciones/expediente) + z(variabilidad de criterios) + z(casos/funcionario).
🗺️ Aristas: Autoridad ↔ Regentes/Prod.; Autoridad ↔ Control; Autoridad ↔ PROCOMER (CITES).
🎯 Acciones rápidas: checklist único PMF; tabla de campos críticos; ventanilla digital con tracking; calendario de inspecciones.

🎯 Actor 2: Asesoría técnica privada (Regentes forestales)

Rol funcional: elaboran PMF, gestionan CO y guías, puente técnico entre productor y autoridad; supervisan cumplimiento en campo.
Incidencia por bloque: Cosecha (muy alta); Transporte (media).
Trámites/documentos: PMF (inventario, mapas), informes técnicos, CO, guías, contrato de regencia.
Poder decisional: Medio (alto peso técnico; decisión final es de la autoridad).
Frecuencia: Alta con productores/autoridad; media con transporte/control.
Impacto: Alto (calidad documental = menos devoluciones y menor tiempo).
Riesgo: Alto (errores técnicos → rechazos/atrasos; riesgo de fraude si hay colusión).
Vínculos:

• Colabora con productores/autoridad.

• Depende de info catastral/cartografía/lineamientos claros.

• Conflictos: honorarios vs. capacidad de pago; criterios cambiantes.
  Justificación: es el nexo operativo-técnico; conoce el terreno y el papeleo.

🧪 Encuesta (Likert 1–5):

1. Claridad de requisitos de PMF. 2) Dificultad por campo (cartografía, linderos, mitigación). 3) % devoluciones. 4) Horas por PMF (num.). 5) Uso de SIG/plantillas. 6) Agilidad en CO/guías. 7) Coordinación con SINAC. 8) Satisfacción con retroalimentación.
   Cualitativa: “top 3” campos que rebotan; plantilla ideal; propuesta de guía/CO con QR.

📈 IC & nodos: z(horas PMF) + z(% devoluciones) + z(# retrabajos) + z(tiempo hasta aprobación) + z(variabilidad observaciones).
🗺️ Aristas: Regente ↔ Prod.; Regente ↔ SINAC; Regente ↔ Transporte (guías).
🎯 Acciones rápidas: biblioteca de ejemplos; plantilla validada; pre-chequeo digital; sesión de criterios con SINAC.

🎯 Actor 3: Productores/Propietarios

Rol funcional: origen de la materia prima; contratan regente, reúnen requisitos y ejecutan corta conforme al PMF.
Incidencia: Cosecha (alta); Transporte (media).
Trámites/documentos: solicitud de aprovechamiento, contrato con regente, pagos/tasas, coordinación de guías.
Poder decisional: Bajo individual / Medio como gremio.
Frecuencia: Alta con regentes/autoridad; media con transporte.
Impacto: Alto (si se atrasan en requisitos, se traba todo).
Riesgo: Muy alto (sin cumplimiento → informalidad).
Vínculos:

• Colabora con regentes y a veces en asociaciones.

• Depende de claridad de requisitos y canales accesibles.

• Conflictos: costos/tiempos percibidos como altos; barreras digitales.
  Justificación: son la base productiva; validan si la simplificación funciona en la práctica.

🧪 Encuesta (Likert 1–5):

1. Claridad de requisitos. 2) Facilidad para reunir documentos. 3) Tiempo de respuesta de oficina. 4) Costo total percibido. 5) Accesibilidad digital. 6) Acompañamiento del regente. 7) Transparencia del estado. 8) Satisfacción general.
   Cualitativa: paso más confuso; documento más difícil; mejora que más ahorra.

📈 IC & nodos: z(tiempo reunir docs) + z(# interacciones) + z(costo percibido) + z(fallas canal digital) + z(esperas inspección).
🗺️ Aristas: Productor ↔ Regente; Productor ↔ SINAC; Productor ↔ Transporte.
🎯 Acciones rápidas: kit de inicio (pasos/plazos/costos); ventanilla móvil; asistentes digitales/turnos.

Cada bloque tiene 10 ítems (8 cerrados + 2 abiertas).

C1) Autoridad ambiental (MINAE/SINAC/AFE)

C1.1 A1 Tiempo mediano de evaluación de PMF (num., días)
C1.2 A2 % expedientes con prevención (num.)
C1.3 A3 Prevenciones promedio por expediente (num.)
C1.4 A4 Claridad/homologación de criterios técnicos internos (subregiones)
C1.5 A5 Capacidad operativa (carga de casos/funcionario)
C1.6 A6 Interoperabilidad con Puestos de Control/Tránsito
C1.7 A7 Eficacia de herramientas digitales internas
C1.8 A8 Aprovechamiento de apoyos externos (academia/ONGs)
C1.9 (Abierta) 3 causas más comunes de prevención/devolución
C1.10 (Abierta) Un cambio (norma/proceso/sistema) que más reduciría tiempos

C2) Asesoría técnica (Regente)

C2.1 R1 Horas para elaborar un PMF estándar (num.)
C2.2 R2 % devoluciones por forma (campos, firmas, anexos) (num.)
C2.3 R3 % devoluciones por técnica (contenido/criterios) (num.)
C2.4 R4 Suficiencia de cartografía/datos oficiales
C2.5 R5 Variación de criterios entre oficinas
C2.6 R6 Agilidad para emisión de CO y Guías
C2.7 R7 Uso de plantillas/SIG/checklist internos
C2.8 R8 Utilidad de capacitaciones y retroalimentación recibida
C2.9 (Abierta) Top 3 campos que más rebotan en PMF
C2.10 (Abierta) Propuesta de “expediente perfecto” (campos + anexos + formato)

C3) Productor/Propietario

C3.1 Pp1 Días para reunir documentos previos (num.)
C3.2 Pp2 Costo total manejable del trámite
C3.3 Pp3 Acceso a asistencia técnica/acompañamiento
C3.4 Pp4 Entiende restricciones (áreas de protección/pendientes)
C3.5 Pp5 Claridad sobre pagos/tasas y responsables
C3.6 Pp6 Posibilidad de seguimiento sin presencialidad
C3.7 Pp7 Coordinación con el regente
C3.8 Pp8 Disponibilidad de financiamiento/apoyos
C3.9 (Abierta) Paso más confuso del proceso y por qué
C3.10 (Abierta) Documento más difícil de conseguir

C4) Operador logístico (Transportista)

C4.1 L1 % viajes con observación por documentos (num.)
C4.2 L2 Minutos promedio por revisión en puesto (num.)
C4.3 L3 Impacto de horario restringido en tiempos/costos
C4.4 L4 Claridad/completitud de Guías recibidas
C4.5 L5 Utilidad de identificadores (placas/QR)
C4.6 L6 Coordinación con Puestos de Control
C4.7 L7 Incidencia de rutas/pesajes adicionales
C4.8 L8 Inducción/checklist documental previo a salida
C4.9 (Abierta) Errores documentales más frecuentes en ruta
C4.10 (Abierta) Idea para verificación rápida (ej. lector QR/app)

C5) Puesto de control (SINAC/Tránsito)

C5.1 Pc1 Conectividad para validar documentos en línea
C5.2 Pc2 Legibilidad y estandarización de Guías/CO
C5.3 Pc3 Minutos por revisión/camión (num.)
C5.4 Pc4 % inconsistencias detectadas (num.)
C5.5 Pc5 Protocolo de actuación claro y homogéneo
C5.6 Pc6 Coordinación con oficinas regionales
C5.7 Pc7 Condiciones y seguridad operativa del puesto
C5.8 Pc8 Formación para verificación documental
C5.9 (Abierta) Faltantes más comunes en la documentación
C5.10 (Abierta) Mejora prioritaria para agilizar la revisión

C6) Transformación primaria (Aserradero/Centro)

C6.1 Tp1 % conciliación Guía–inventario sin observaciones (num.)
C6.2 Tp2 Días de espera por materia prima legal (num.)
C6.3 Tp3 % rechazos por documentación (num.)
C6.4 Tp4 ERP integrado a trazabilidad por lote
C6.5 Tp5 Preparación para auditorías
C6.6 Tp6 Control de entradas/salidas por lote
C6.7 Tp7 Incidencia de especies con requisitos especiales
C6.8 Tp8 Uso de etiquetas/QR en recepción
C6.9 (Abierta) ¿Dónde se rompe la trazabilidad?
C6.10 (Abierta) Etiqueta/formato ideal de recepción

C7) Comercialización y comercio exterior (Depósitos/Distribuidores/Exportadores + PROCOMER/Aduanas)

C7.1 Cm1 % rechazos por documentación en compras/ventas (num.)
C7.2 Cm2 Días de despacho/exportación (num.)
C7.3 Cm3 Costo administrativo de due diligence por lote
C7.4 Cm4 Cumplimiento de exigencias de clientes/certificaciones
C7.5 Cm5 Integración con sistemas aduaneros/ventanilla única
C7.6 Cm6 Coordinación con proveedores (Primaria/Secundaria)
C7.7 Cm7 Demoras por CITES/Fitosanitario
C7.8 Cm8 Apoyos/estandarización disponibles
C7.9 (Abierta) Documento más difícil de obtener/verificar
C7.10 (Abierta) Cuello en exportación y cómo resolverlo

C8) Instituciones de conocimiento/Apoyo (Universidades/INA/ONGs/Cooperación)

C8.1 Ac1 Nº de pilotos/proyectos aplicados en trámites (num.)
C8.2 Ac2 Reducción de tiempo/costo atribuible
C8.3 Ac3 Adopción de herramientas propuestas
C8.4 Ac4 Calidad de datos para decisión
C8.5 Ac5 Participación multisectorial
C8.6 Ac6 Capacidad de capacitación/transferencia
C8.7 Ac7 Financiamiento y escalabilidad
C8.8 Ac8 Priorización de trazabilidad/digitalización
C8.9 (Abierta) Evidencia faltante crítica
C8.10 (Abierta) Piloto inmediato propuesto (qué, dónde, con quién)

C9) Industria secundaria (muebles, paneles, CLT, pisos, acabados)

C9.1 Is1 Claridad/suficiencia de documentación de origen en compras
C9.2 Is2 % incidencias por documentos incompletos/inconsistentes (num.)
C9.3 Is3 Días hasta tener papeles “OK” por lote (num.)
C9.4 Is4 Facilidad para trazar lote–proveedor–documento
C9.5 Is5 Respuesta a exigencias de clientes/retail
C9.6 Is6 ERP con trazabilidad legal
C9.7 Is7 Costo de due diligence por lote
C9.8 Is8 Coordinación con Primaria/Transporte/Comercial
C9.9 (Abierta) ¿Dónde se rompe la trazabilidad interna?
C9.10 (Abierta) Cambio (formato/sistema/regla) que más ahorraría tiempo/costo

Cada bloque tiene 10 ítems (8 cerrados + 2 abiertas).

C1) Autoridad ambiental (MINAE/SINAC/AFE)

C1.1 A1 Tiempo mediano de evaluación de PMF (num., días)
C1.2 A2 % expedientes con prevención (num.)
C1.3 A3 Prevenciones promedio por expediente (num.)
C1.4 A4 Claridad/homologación de criterios técnicos internos (subregiones)
C1.5 A5 Capacidad operativa (carga de casos/funcionario)
C1.6 A6 Interoperabilidad con Puestos de Control/Tránsito
C1.7 A7 Eficacia de herramientas digitales internas
C1.8 A8 Aprovechamiento de apoyos externos (academia/ONGs)
C1.9 (Abierta) 3 causas más comunes de prevención/devolución
C1.10 (Abierta) Un cambio (norma/proceso/sistema) que más reduciría tiempos

C2) Asesoría técnica (Regente)

C2.1 R1 Horas para elaborar un PMF estándar (num.)
C2.2 R2 % devoluciones por forma (campos, firmas, anexos) (num.)
C2.3 R3 % devoluciones por técnica (contenido/criterios) (num.)
C2.4 R4 Suficiencia de cartografía/datos oficiales
C2.5 R5 Variación de criterios entre oficinas
C2.6 R6 Agilidad para emisión de CO y Guías
C2.7 R7 Uso de plantillas/SIG/checklist internos
C2.8 R8 Utilidad de capacitaciones y retroalimentación recibida
C2.9 (Abierta) Top 3 campos que más rebotan en PMF
C2.10 (Abierta) Propuesta de “expediente perfecto” (campos + anexos + formato)

C3) Productor/Propietario

C3.1 Pp1 Días para reunir documentos previos (num.)
C3.2 Pp2 Costo total manejable del trámite
C3.3 Pp3 Acceso a asistencia técnica/acompañamiento
C3.4 Pp4 Entiende restricciones (áreas de protección/pendientes)
C3.5 Pp5 Claridad sobre pagos/tasas y responsables
C3.6 Pp6 Posibilidad de seguimiento sin presencialidad
C3.7 Pp7 Coordinación con el regente
C3.8 Pp8 Disponibilidad de financiamiento/apoyos
C3.9 (Abierta) Paso más confuso del proceso y por qué
C3.10 (Abierta) Documento más difícil de conseguir

C4) Operador logístico (Transportista)

C4.1 L1 % viajes con observación por documentos (num.)
C4.2 L2 Minutos promedio por revisión en puesto (num.)
C4.3 L3 Impacto de horario restringido en tiempos/costos
C4.4 L4 Claridad/completitud de Guías recibidas
C4.5 L5 Utilidad de identificadores (placas/QR)
C4.6 L6 Coordinación con Puestos de Control
C4.7 L7 Incidencia de rutas/pesajes adicionales
C4.8 L8 Inducción/checklist documental previo a salida
C4.9 (Abierta) Errores documentales más frecuentes en ruta
C4.10 (Abierta) Idea para verificación rápida (ej. lector QR/app)

C5) Puesto de control (SINAC/Tránsito)

C5.1 Pc1 Conectividad para validar documentos en línea
C5.2 Pc2 Legibilidad y estandarización de Guías/CO
C5.3 Pc3 Minutos por revisión/camión (num.)
C5.4 Pc4 % inconsistencias detectadas (num.)
C5.5 Pc5 Protocolo de actuación claro y homogéneo
C5.6 Pc6 Coordinación con oficinas regionales
C5.7 Pc7 Condiciones y seguridad operativa del puesto
C5.8 Pc8 Formación para verificación documental
C5.9 (Abierta) Faltantes más comunes en la documentación
C5.10 (Abierta) Mejora prioritaria para agilizar la revisión

C6) Transformación primaria (Aserradero/Centro)

C6.1 Tp1 % conciliación Guía–inventario sin observaciones (num.)
C6.2 Tp2 Días de espera por materia prima legal (num.)
C6.3 Tp3 % rechazos por documentación (num.)
C6.4 Tp4 ERP integrado a trazabilidad por lote
C6.5 Tp5 Preparación para auditorías
C6.6 Tp6 Control de entradas/salidas por lote
C6.7 Tp7 Incidencia de especies con requisitos especiales
C6.8 Tp8 Uso de etiquetas/QR en recepción
C6.9 (Abierta) ¿Dónde se rompe la trazabilidad?
C6.10 (Abierta) Etiqueta/formato ideal de recepción

C7) Comercialización y comercio exterior (Depósitos/Distribuidores/Exportadores + PROCOMER/Aduanas)

C7.1 Cm1 % rechazos por documentación en compras/ventas (num.)
C7.2 Cm2 Días de despacho/exportación (num.)
C7.3 Cm3 Costo administrativo de due diligence por lote
C7.4 Cm4 Cumplimiento de exigencias de clientes/certificaciones
C7.5 Cm5 Integración con sistemas aduaneros/ventanilla única
C7.6 Cm6 Coordinación con proveedores (Primaria/Secundaria)
C7.7 Cm7 Demoras por CITES/Fitosanitario
C7.8 Cm8 Apoyos/estandarización disponibles
C7.9 (Abierta) Documento más difícil de obtener/verificar
C7.10 (Abierta) Cuello en exportación y cómo resolverlo

C8) Instituciones de conocimiento/Apoyo (Universidades/INA/ONGs/Cooperación)

C8.1 Ac1 Nº de pilotos/proyectos aplicados en trámites (num.)
C8.2 Ac2 Reducción de tiempo/costo atribuible
C8.3 Ac3 Adopción de herramientas propuestas
C8.4 Ac4 Calidad de datos para decisión
C8.5 Ac5 Participación multisectorial
C8.6 Ac6 Capacidad de capacitación/transferencia
C8.7 Ac7 Financiamiento y escalabilidad
C8.8 Ac8 Priorización de trazabilidad/digitalización
C8.9 (Abierta) Evidencia faltante crítica
C8.10 (Abierta) Piloto inmediato propuesto (qué, dónde, con quién)

C9) Industria secundaria (muebles, paneles, CLT, pisos, acabados)

C9.1 Is1 Claridad/suficiencia de documentación de origen en compras
C9.2 Is2 % incidencias por documentos incompletos/inconsistentes (num.)
C9.3 Is3 Días hasta tener papeles “OK” por lote (num.)
C9.4 Is4 Facilidad para trazar lote–proveedor–documento
C9.5 Is5 Respuesta a exigencias de clientes/retail
C9.6 Is6 ERP con trazabilidad legal
C9.7 Is7 Costo de due diligence por lote
C9.8 Is8 Coordinación con Primaria/Transporte/Comercial
C9.9 (Abierta) ¿Dónde se rompe la trazabilidad interna?
C9.10 (Abierta) Cambio (formato/sistema/regla) que más ahorraría tiempo/costo

• Plan de Manejo Forestal (PMF) para bosques naturales: requiere la participación de SINAC, regente y propietario; se fundamenta en la Ley 7575 y su reglamento, y puede tardar 30–60 días.

• Aprovechamiento de árboles caídos: autorizado por SINAC y regente con base en el Decreto 43933‑MINAE; su trámite dura 5–15 días y exige inspección para verificar el origen natural.

• Aserrío portátil inscrito: requiere inscripción del equipo y dura alrededor de 5 días.

• Aprovechamiento de plantaciones o SAF: exento de PMF si la plantación está registrada; toma 3–5 días.

• Apertura de caminos y trochas: debe incluir medidas para evitar erosión y tarda 5–10 días.

• Registro de plantaciones: facilita trámites posteriores y se tramita en ≈15 días.

En el bloque Transporte se incluyen trámites como:

• Guía de transporte de troza o madera aserrada: emitida por SINAC y regente; suele gestionarse en 1–2 días.

• Placas amarillas: identifican la madera en tránsito y se obtienen de manera inmediata.

• Guía de transporte procesada in situ: para aserrío portátil o procesamiento primario, con plazo de 1–2 días.

• Certificado de origen de transporte: sustituye al permiso de aprovechamiento y tarda 3–5 días.

• Restricciones horarias: establecen horarios de transporte (lunes a viernes 5–21 h, sábados 5–17 h).

Para el bloque Comercialización figuran:

• Registro de aserraderos: gestionado por SINAC; tarda 10–20 días y requiere inspección técnica.

• Factura autorizada: obligatoria en transacciones; su emisión es inmediata.

• Regulaciones para especies vedadas: basadas en Ley 7575, Decreto 25700‑MINAE y CITES; su control es inmediato.

• Exportación de productos forestales: involucra a SINAC, PROCOMER y MAG; el trámite dura 10–15 días.

• Fiscalización de inventarios: es un proceso permanente de control de trazabilidad.

El documento “Entrevistas y encuesta” incluye una matriz de 8 actores clave para las entrevistas, que abarca: autoridades ambientales (SINAC y AFE), regentes forestales, propietarios/productores, transportistas, puestos de control, aserraderos, comercializadores y entidades de exportación (PROCOMER/Aduanas o municipalidades). Cada fila de la matriz anota el rol, la región, el bloque prioritario (Cosecha, Transporte o Comercialización) y propone preguntas guía. Además, asigna puntajes de poder de decisión, frecuencia de contacto, impacto en tiempo/costo y riesgo de incumplimiento para priorizar la incidencia de cada actor.

En el mismo documento se recomienda diseñar encuestas diferenciadas por actor clave para no perder precisión; cada encuesta debe incluir un bloque común de perfil y secciones específicas según el rol. Se propone calcular un Índice de Congestión (IC) por procedimiento, usando variables homologables como tiempo total, número de interacciones o devoluciones, porcentaje de expedientes con observación, costo percibido y variabilidad de criterios. Los procedimientos con mayor IC constituirán los tres nodos de congestión; su naturaleza (normativa, documental, digital o de coordinación) se confirmará mediante las entrevistas.

Para construir un mapa interinstitucional, se definen variables como institución de origen y de destino, tipo y frecuencia de interacción, evidencia de duplicidad, vacíos y heterogeneidad de criterios. El flujo de trabajo descrito en el documento detalla once pasos, que incluyen elaborar el cuadro maestro, seleccionar actores, diseñar instrumentos, realizar entrevistas piloto, aplicar encuestas, procesar datos, triangular resultados, identificar normas clave, graficar flujos interinstitucionales, calcular los nodos de congestión y elaborar el informe final.

9. Integración y recomendaciones finales

La revisión de los documentos del anteproyecto, la encuesta y el análisis de entrevistas confirma que los trámites actuales en la cadena de valor de la madera presentan duplicidad de requisitos, falta de articulación institucional y escaso aprovechamiento de herramientas digitales. Las estadísticas recientes de la industria —baja reforestación, disminución del procesamiento y dependencia de importaciones— refuerzan la urgencia de simplificar y agilizar los procedimientos.

Sobre la base de esta información y de las publicaciones revisadas en la sección 1, se reiteran las siguientes recomendaciones:

1. Simplificar y estandarizar la normativa. Revisar los procedimientos para eliminar redundancias, unificar criterios entre oficinas regionales y promover un marco legal coherente. Seleccionar al menos cinco normas prioritarias y proponer sus ajustes, como sugiere la metodología del anteproyecto.

2. Implementar una plataforma digital integrada. Diseñar un sistema único de trámites forestales, basado en experiencias exitosas como SIREFOR, que permita gestionar permisos, certificados y guías de manera electrónica y transparenteambientico.una.ac.cr.

3. Fortalecer la capacitación y los mecanismos de clasificación. Desarrollar programas de formación para regentes, productores y transportistas que garanticen el conocimiento de requisitos legales, buenas prácticas y el uso adecuado de plataformas digitales; así como establecer criterios claros de clasificación de la madera para mejorar su valor y trazabilidad.

4. Incentivar el uso de subproductos y la bioenergía. Crear programas que fomenten la utilización de residuos como pellets y astillas en la generación de energía, reduciendo la dependencia de la leña y ampliando las oportunidades de negocioonfcr.org.

5. Potenciar la participación de actores locales. Realizar talleres de retroalimentación y validación con los ocho actores clave identificados, para asegurar que las recomendaciones respondan a las necesidades reales de cada segmento de la cadena.

Estas sugerencias, basadas en la evidencia recopilada, deben orientar la elaboración del informe final y las propuestas de mejora que se presentarán a la Cámara Forestal de Madera e Industria y a las instituciones competentes.