Surge debido a la exitosa experiencia del jardín de infantes de trenque Lauquen, que sirvió como referente para la creación e implementación de otras instituciones educativas similares en distintos municipios bonaerense, surge así la creación en 1939 de un jardín de infantes en  Pehuajó.  Así fue impulsado  al  diputado  de Trenque Lauquen Jorge Simini a presentar en proyecto de ley los jardines de infantes de la provincia de Buenos Aires.

así la ley Simini. un 9 de noviembre de 1946 fue aprobada por unanimidad en la legislatura provincial y se sancionó como ley Nº 5096 la cual plantea la obligatoriedad del jardín de infantes desde los tres hasta los cinco y organiza la Rama Inicial de la Provincia de Buenos Aires

Está ley determina entre sus aspectos más relevantes lo siguiente:

-Artículo 1º: el establecimiento de la educación preescolar como etapa inicial del sistema educativo y la creación de jardines de infantes como servicios específicos donde imparte este tipo de educación.

-Artículo 2º: El carácter obligatorio y gratuito del ciclo completo de la educación preescolar ( 3,4, y 5 años) para niños de ambos sexos.

-Artículo 3º: La creación de la Inspección General de los Jardines de Infante que tendría a su cargo la organización y funcionamiento de estos servicios.

-Artículo 5º La exigencia de poseer título de profesor de jardines de infantes para ejercer estos servicios educativos.

Su fin primordial era proteger, asistir y favorecer el desarrollo integral, físico, moral, intelectual y estético de todos los niños. 

En su discurso ante la cámara de diputado Jorge Simini expresaba algunos conceptos aún vigentes por ejemplo: “El estado se ha olvidado del trato del niño de 3 a 6 años. y más sorprende el olvido cómo cuánto qué es precisamente  en esta edad, llamada preescolar, cuando mejor se puede bucear en el campo físico psíquico de modo perfecto y con tiempo de prevenir con éxito deficiencias y males que, descuidados, darán seres adultos que mucho costaron a la sociedad por sus escasas o ninguna contribución al bien social, cuando no por resultar valores morales que sean negativos a ellos. ¿y que se ha hecho por educar a nuestros pequeños? muy poco de lo mucho que me corresponde hacer”

También decía que “ El jardín de infante y la escuela primaria su misión pedagógica se complementan, siendo esta la continuación lógica de aquel “ y que “La llamada educación preescolar debe ser la base de todas las demás instituciones educativas por lo que debe ser de carácter general obligatoria y gratuita y contar con una dependencia especial que tenga a su cargo solamente este aspecto de la educación, siempre como parte de la dirección general de escuelas. para que se cumplan el proceso integral de la educación “

Si bien esta Ley es derogada y reemplazada por la Ley 5650, en 1951, pasando el preescolar a ser voluntario; se crea la Inspección General de los jardines de infantes, siendo su primer Inspector el Profesor Jaime Glattstein. De esta manera el Nivel es jerarquizado y comienza a conformar su identidad en suelo bonaerense.