En el año 2015 los estados miembros de la ONU, en conjunto con ONGs y ciudadanos de todo el mundo, generaron una propuesta para desarrollar 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), los cuales buscan alcanzar de manera equilibrada tres dimensiones del desarrollo sostenible: el ámbito económico, social y ambiental.

En consecuencia, se estableció una agenda internacional proyectada hasta el año 2030 que se compone de 17 Objetivos de Desarrollo Sostenibles y 169 metas.

Panamá ha demostrado un liderazgo decidido en la implementación de la Agenda 2030 y los ODS desde septiembre de 2015, cuando los adoptó mediante Decreto Ejecutivo como parte de su agenda de desarrollo nacional.

Implementación Nacional de los ODS:

• Adopción y Comisión: En septiembre de 2015, Panamá incorporó la Agenda 2030 y los ODS y estableció una comisión de apoyo y seguimiento para su ejecución.

• Reporte y Planificación: En 2016, el país presentó su primer Reporte Voluntario ante la Asamblea de la ONU, detallando sus líneas estratégicas. En 2017, el Gobierno presentó su Plan Estratégico Nacional con Visión de Estado, alineando sus acciones sociales prioritarias con los ODS, en colaboración con la Concertación Nacional y el Sistema de las Naciones Unidas.

• Trabajo Continuo: Actualmente, el Gobierno Nacional continúa trabajando con diversos sectores (sociedad civil, sector privado, academia y organismos internacionales) para avanzar en la Agenda 2030 bajo una visión de estado compartida.

Apoyo del Sistema de las Naciones Unidas (ONU):

El Sistema de la ONU en Panamá (sus agencias, fondos y programas) acompaña al país desde el inicio, ayudando a alinear el Plan Estratégico Nacional con las acciones prioritarias para la Agenda 2030.

• Colaboración: La ONU trabaja con instituciones de Gobierno, el sector privado, la sociedad civil, la academia, los gobiernos locales y los medios de comunicación.

• Objetivos Clave: Sus esfuerzos buscan reducir la pobreza y la desigualdad, empoderar a niñas, adolescentes y mujeres adultas, incentivar la innovación y hacer frente a la emergencia climática.

• Compromiso Final: El compromiso central de la ONU es continuar apoyando la reducción de la pobreza y el cierre de las brechas de desigualdad, con el objetivo de que ninguna persona en el territorio nacional se quede atrás en el marco de la Década de Acción por los ODS.

Panamá es un país situado en el corazón de América Central, funcionando como el límite terrestre entre América Central y América del Sur. Este istmo, que abarca aproximadamente 77.082 kilómetros cuadrados, está bordeado por el Mar Caribe y el Océano Pacífico.

Su relieve se define por una columna central de montañas y colinas, que forma la divisoria continental. El punto más alto de Panamá es el Volcán Barú, que se eleva a unos 3.475 metros.

Fronteras Vitales

Panamá limita con dos países, y sus fronteras están bien definidas por tratados:

1. Con Costa Rica: Una frontera continua de 330 kilómetros de longitud, demarcada por el Tratado Echandi-Fernández de 1941.

2. Con Colombia: Un límite continuo de 299 kilómetros, que separa a Colombia y Panamá. Esta línea marca, además, la frontera terrestre entre América Central y América del Sur.

Organización Política-Administrativa

La división política se refiere a cómo está organizado el territorio. Panamá se organiza en provincias, comarcas, distritos y corregimientos.

La arquitectura actual comprende:

• 10 Provincias (la mayor unidad política administrativa).

• 5 Comarcas Indígenas.

• 79 Distritos.

• 668 Corregimientos (la menor unidad política administrativa). Dos de estos corregimientos son comarcas.

Cada provincia tiene su ciudad cabecera, que es la ciudad principal. La autoridad máxima en la cabecera es el gobernador.

Provincias y Comarcas Destacadas

¿Sabía que hay provincias con características únicas?

• Veraguas es la única provincia en la República de Panamá que tiene costas en ambos océanos (Atlántico y Pacífico).

• Darién es la provincia más extensa del país.

• Herrera es la más pequeña.

El país cuenta con cinco comarcas indígenas, cada una con su propia autonomía.

• Ngöbe Buglé: Creada en 1997. Es la comarca que posee la mayor superficie o extensión y también alberga la mayor cantidad de población aborigen.

• Las comarcas Kuna Yala, Madugandí y Wargandí están pobladas por aborígenes Kuna.

Evolución Histórica (Un Vistazo Rápido)

La división actual es resultado de la evolución histórica del territorio.

1. Inicio (1739): Al incorporarse al Virreinato de Nueva Granada, el territorio se dividió inicialmente en solo dos provincias: Panamá y Veraguas.

2. Crecimiento: Tras la independencia de España en 1821, se creó Chiriquí en 1849.

3. República (1903): Al nacer la República, se creó la provincia de Bocas del Toro. Finalmente, la provincia de Darién surgió en 1922.

4. Comarcas: La comarca Kuna Yala se creó en 1938, seguida por Madugandí (1996) y Ngöbe Buglé (1997).

“El Istmo de Panamá: el ‘puente’ que cambió la historia”

Ubicación y límites

Panamá se encuentra en América Central, entre Colombia (al este) y Costa Rica (al oeste).

Latitud: aproximadamente entre 7°11′N y 9°39′N; Longitud: entre 77°10′O y 83°03′O

Es una franja ístmica que conecta América del Norte con América del Sur.

Sus límites naturales son el Mar Caribe al norte y el Océano Pacífico al sur.

Tiene una superficie terrestre de aproximadamente 75,517 km².

También administra aguas territoriales extensas (mar territorial + plataforma).

El territorio nacional incluye además el subsuelo, la plataforma submarina y el espacio aéreo correspondiente, según la Constitución.

Clima

Panamá se ubica en la zona intertropical, lo que le da un clima tropical con altas temperaturas durante casi todo el año.

Tiene dos estaciones bien definidas: una lluviosa (aproximadamente de abril a diciembre) y otra seca (de diciembre a marzo aproximadamente)

Las precipitaciones varían mucho entre costas: en la costa Caribe pueden ser muy altas, en algunas zonas más del doble que en la costa Pacífica.

En la costa Caribe las mareas son menores (≈ 60 cm de diferencia entre marea baja y alta), mientras que en el Pacífico las mareas pueden ser mucho más marcadas (hasta ~5 m)

Relieve

El relieve del istmo es variado: predomina la orografía montañosa, con cordilleras en el centro del país que actúan como divisorias de vertientes.

Las planicies costeras se encuentran principalmente en la vertiente Pacífica.

El punto más alto de Panamá es el Volcán Barú, con más de 3,475 m de altura.

El país se divide en dos vertientes principales: la vertiente Pacífica (la más extensa) y la vertiente Caribe.

Mares y océanos

El Mar Caribe al norte y el Océano Pacífico al sur bañan las costas panameñas.

El istmo generó la separación entre estos cuerpos oceánicos, cambiando las salinidades, corrientes marinas y ecosistemas en ambos lados.

Debido a ello, los ecosistemas marinos del Caribe y del Pacífico panameños poseen diferencias biológicas importantes.

Montañas y sistema montañoso

La cordillera central (o cadenas montañosas) surca Panamá de oeste a este, formando el esqueleto montañoso del país.

Como se mencionó, el Volcán Barú es el punto más alto.

En algunas zonas hay relieve moderado de colinas y cerros intermedios que varían en altura.

Algunas islas y penínsulas (por ejemplo Burica, Azuero) derivan de formaciones antiguas que se “movieron” por placas tectónicas.

Ríos e hidrografía

Panamá tiene cerca de 500 ríos.

La mayoría de los ríos nacen en las zonas montañosas y fluyen hacia ambas vertientes, Caribe o Pacífico.

En la vertiente Pacífica se encuentran alrededor de 33 cuencas hidrográficas y más del 70 % del territorio terrestre drena hacia el Pacífico.

El Lago Gatún es un lago artificial muy importante dentro del sistema del Canal de Panamá; atraviesa parte del istmo y sirve para el tránsito de barcos.

Costas

En la costa Caribe los ecosistemas costeros incluyen manglares, arrecifes coralinos y lagunas.

En la costa Pacífica predominan playas, estuarios, bahías y sistemas de duna, con menor presencia de arrecifes coralinos comparado con el Caribe.

Además del litoral continental, Panamá administra archipiélagos importantes, como el Archipiélago de las Perlas, con gran biodiversidad marina.

Suelos y geología

La geología del istmo es compleja y reciente en términos geológicos: la región corresponde a la microplaca de Panamá, con interacción tectónica activa.

Los suelos varían según la región: en zonas montañosas pueden ser más delgados y menos fértiles, mientras que en las planicies aluviales costeras pueden existir suelos más profundos.

Existen depósitos minerales en algunas zonas, incluyendo cobre, oro, hierro, entre otros, aunque no siempre explotados.

Climas internos y zonificación climática

Aunque el clima general es tropical, hay variaciones: en las zonas montañosas la temperatura disminuye con la altitud, generando climas más templados.

En las costas Caribe el clima es más húmedo, con lluvias constantes, mientras que la zona Pacífica tiene una estación seca más marcada y precipitaciones más estacionales.

Biodiversidad

Panamá está en un punto de confluencia entre Norte y Suramérica, lo que favorece un elevado intercambio biológico y una alta biodiversidad.

La flora conocida incluye más de 10,444 especies de plantas.

Los ecosistemas van desde bosques húmedos tropicales, bosques de montaña, manglares costeros, arrecifes coralinos, sabanas, etc.

En fauna se encuentran especies terrestres y marinas ampliamente diversas: mamíferos, aves, reptiles, anfibios, peces, crustáceos, moluscos. El libro Historia natural del Istmo de Panamá aborda muchos de estos grupos.

​El Istmo de Panamá es una de las formaciones geológicas más jóvenes e influyentes del planeta. Su surgimiento fue un evento tectónico que conectó América del Norte con América del Sur y separó los océanos Pacífico y Atlántico, cambiando el clima global y la biodiversidad.

​1. ¿Cómo se formó el Istmo?

​La formación del istmo fue un proceso que duró millones de años, impulsado por el movimiento de las placas tectónicas:

​Arcos de Islas Volcánicas (Hace unos 45 a 15 millones de años): La historia de Panamá comenzó bajo el mar, donde la subducción de la Placa del Pacífico bajo la Placa del Caribe generó una intensa actividad volcánica submarina. Esta actividad creó gradualmente una serie de arcos de islas volcánicas entre los dos continentes, que se fueron acercando lentamente.

​Emersión y Cierre (Hace 3.5 a 3 millones de años): El movimiento continuo de las placas tectónicas empujó el fondo marino, obligando a estas islas a emerger y a unirse. Al mismo tiempo, los sedimentos (arena, lodo) provenientes de Norte y Sudamérica rellenaron los espacios restantes. Este proceso culminó con el cierre total de los canales acuáticos que conectaban libremente el Pacífico y el Atlántico hace aproximadamente 3 a 3.5 millones de años, dando lugar al puente terrestre que hoy conocemos.

​2. Importancia Geológica e Histórica

​El surgimiento de esta pequeña franja de tierra tuvo consecuencias monumentales, tanto a nivel geológico (el planeta) como histórico (la humanidad):

​Importancia Geológica (Cambio Global)

​Cambio en las Corrientes Oceánicas y el Clima Global: El cierre del istmo desvió las corrientes oceánicas. La más significativa fue la intensificación de la Corriente del Golfo, que transportó agua cálida desde el Caribe hasta el Atlántico Norte. Este flujo de calor y humedad es considerado por muchos científicos como el factor desencadenante que:

​Generó el clima cálido y húmedo del norte de Europa.

​Aumentó la humedad atmosférica en el hemisferio norte, la cual se transformó en nieve, dando inicio a las glaciaciones de la Edad de Hielo (Pleistoceno).

​El Gran Intercambio Biótico Americano (GIBA): El puente terrestre creó una vía para la migración de flora y fauna. Especies de mamíferos y plantas de América del Norte (como camélidos, felinos y osos) y de América del Sur (como perezosos y armadillos gigantes) cruzaron el istmo, lo que influyó drásticamente en los patrones de biodiversidad de ambos subcontinentes.

​Importancia Histórica (Conexión de la Humanidad)

​El Cruce Continental: El istmo se convirtió en la ruta de paso obligada para las primeras poblaciones humanas que se dispersaron desde Norteamérica hacia Suramérica.

​El Canal de Panamá: En la era moderna, la importancia geográfica del istmo se materializó con la construcción del Canal de Panamá. Inaugurado en 1914, esta monumental obra de ingeniería lo transformó en una de las rutas marítimas más cruciales del mundo, permitiendo el tránsito de barcos entre los dos océanos, acortando significativamente las distancias comerciales y moldeando la economía global.

​Panamá, a pesar de su significativo crecimiento económico, enfrenta importantes retos ambientales, económicos y sociales en la actualidad.

​Desafíos Ambientales

​Los principales problemas ambientales están vinculados a la presión sobre sus vastos recursos naturales y su vulnerabilidad al cambio climático.

​Disponibilidad y Calidad del Agua: La gestión de los recursos hídricos es crítica, especialmente considerando la necesidad de abastecer las operaciones del Canal de Panamá, la agricultura y las ciudades. Existen preocupaciones sobre la contaminación del agua y su disponibilidad debido a la variabilidad climática.

​Cambio Climático: Panamá es altamente vulnerable a los efectos del cambio climático, con un aumento en la temperatura y fenómenos meteorológicos extremos. El aumento del nivel del mar ya amenaza con el desplazamiento de comunidades indígenas costeras.

​Manejo de Desechos Sólidos: La gestión inadecuada de la basura es un desafío recurrente, afectando ecosistemas y la salud pública.

​Deforestación y Degradación de Ecosistemas: Aunque el país ha avanzado en la recuperación de la cobertura boscosa, la expansión de la frontera agropecuaria y ganadera y el cambio de uso del suelo siguen siendo causas principales de la degradación de los recursos naturales.

​Desafíos Económicos

​A pesar de ser una de las economías de mayor crecimiento en la región, Panamá debe enfrentar retos para asegurar que ese crecimiento sea inclusivo y sostenible.

​Desigualdad y Pobreza: Reducir la desigualdad sigue siendo el desafío social y económico más importante. La pobreza afecta desproporcionadamente a ciertos grupos, en especial a las mujeres, afrodescendientes y pueblos indígenas.

​Dependencia en Sectores Específicos: La economía muestra una alta dependencia de los servicios internacionales (Canal, sector financiero, logístico). Esto hace que el país sea vulnerable a las fluctuaciones del comercio global.

​Desarrollo Económico Inclusivo: Existe una brecha entre el desarrollo urbano y el desarrollo rural. La mayoría de los empleos en el sector rural, como la agricultura, se concentran en ocupaciones no sostenibles (no "verdes").

​Desafíos Sociales

​Desigualdad Social: La marcada desigualdad económica se traduce en desafíos sociales, especialmente en el acceso equitativo a servicios básicos, educación y oportunidades de empleo de calidad para toda la población.

​Desplazamiento de Poblaciones Indígenas: Comunidades indígenas costeras enfrentan la necesidad de reubicación debido al aumento del nivel del mar.

​Limitaciones en la Gestión Ambiental: La falta de políticas que incentiven la eficiencia agropecuaria y la limitada transferencia de conocimiento y tecnología dificultan la conservación de los bosques y el manejo efectivo de las áreas protegidas.