• Saúde ligada à Igreja e caridade.

• Hospitais criados por ordens religiosas (ex.: Santa Casa de Misericórdia).

• Pouca estrutura sanitária, foco em doenças infecciosas e epidemias (varíola, febre amarela).

• Criação da Junta Central de Higiene Pública (1850).

• Ações de controle sanitário voltadas principalmente para portos e cidades.

• Preocupação maior com surtos epidêmicos (cólera, febre amarela).

• Saúde ainda elitizada, sem acesso para a maioria.

• Forte urbanização e industrialização → aumento de epidemias.

• Campanhas de saneamento lideradas por Oswaldo Cruz (combate à febre amarela, varíola e peste bubônica).

• Saúde pública ganha caráter de controle social e higienista.

• Criação dos Ministérios da Educação e Saúde.

• Consolidação das Caixas de Aposentadorias e Pensões (CAPs) → início da previdência social.

• Saúde ligada ao trabalhador formal urbano.

• Expansão da rede hospitalar.

• Criação do INAMPS (Instituto Nacional de Assistência Médica da Previdência Social).

• Sistema fragmentado: saúde pública para pobres e previdência para contribuintes.

• Expansão da rede hospitalar privada financiada pelo Estado.

• Movimentos sociais começam a lutar pela Reforma Sanitária.

• 1986: 8ª Conferência Nacional de Saúde → marco da Reforma Sanitária.

• Defendeu saúde como direito universal e dever do Estado.

• Base para a criação do SUS (Sistema Único de Saúde) em 1988, com a Constituição Federal.