En los últimos años Uruguay ha fortalecido los lazos con el país asiático a través de financiamientos, inversiones y tratados de libre comercio ; lo que lleva a abrir una puerta en el “Mercado Común del Sur” generando posibles relaciones bilaterales comerciales con China. Esto nos lleva a pensar en el posible declive de la hegemonía norteamericana en lo que considera su “patio trasero”.

Siguiendo el argumento de Actis y Creus, tomar una postura dentro del emergente sistema bipolar rígido es necesario para delimitar como región con qué hegemón mantener relaciones tanto económicas como diplomáticas, o de otra índole. 

Sin embargo, dentro del Mercosur existen diferencias de intereses, Uruguay se posiciona como el país de América Latina con mayor influencia del régimen chino sobre su política exterior mientras que países como Argentina tienen mayor cercanía a los Estados Unidos sobre todo al sostener diálogos (que restringen la agencia) en relación a la deuda con el Fondo Monetario Internacional. Esto lleva a que se provoque una tensión y discordancia entre alguno de los miembros de América Latina.

Consideramos que como región debemos posicionarnos en una línea de acción conjunta, fortaleciendo la cooperación e integración que nos posibilite una mayor autonomía para intentar reducir la dependencia estadounidense o la nueva dependencia del emergente gigante asiatico. Concluyendo en el hecho de que si bien tenemos poco peso en el sistema internacional, gozamos de una alta relevancia estratégica geográfica para ambas potencias. 

https://www.clarin.com/mundo/tension-mercosur-uruguay-china-comienzan-negociar-tratado-libre-comercio_0_Oa8SFKt0Tx.amp.html?gclid=Cj0KCQjww4-hBhCtARIsAC9gR3bg4JWcKkd_R5KMnz9ZZr6EzLVDCkiSbZgBMX5uh9Lkz5cyvV7VCIUaAoOhEALw_wcB 

Actualmente, Argentina se encuentra en una posición “intermedia” con respecto a las negociaciones tanto comerciales como financieras con China y EEUU. Es decir, Argentina genera acuerdos con ambas potencias con el fin de obtener el mayor beneficio de ambas.

Si bien Argentina y América Latina no tienen peso dentro del sistema internacional (o por lo menos no lo tenían), tenemos que entender que actualmente somos importantes en todo lo que se refiere a materias primas y recursos naturales, más aún sabiendo que principalmente China, y EEUU son los principales consumidores y todavía podemos “decidir” con quién negociar.

Sin embargo, en el caso de que la relación entre China y Estados Unidos se vuelva más rígida, Argentina y América Latina van a encontrarse en situaciones de dificultad. Primero, porque esta rigidez va a eliminar las oportunidad de los países latinoamericanos de negociar con ambas potencias e ir alternando dependiendo la necesidad de cada uno en un momento y situación particular. Se va a poder ver reflejado en Argentina cuando tenga que decidir si continúa siendo parte de la Franja y ruta de la seda, firmado en febrero de 2022,  y sigue recibiendo el financiamiento de China; o si continúa con el financiamiento y acuerdos que tiene con Estados Unidos como el que realizó en septiembre de 2022 Banco Interamericano de Desarrollo (BID). En el caso de que haya que tomar una decisión sobre una hegemonía, Argentina va a tener que dejar de lado alguno de los dos financiamientos, siendo obligado a cerrar alguna puerta en el mercado.

https://www.cancilleria.gob.ar/es/actualidad/noticias/acuerdo-con-china-la-argentina-obtiene-financiamiento-para-obras-de 

Un ejemplo que ilustra lo mencionado es el caso de una congresista estadounidense donde advierte a Argentina que está realizando un “pacto con el diablo” al tener relaciones con China. Además, en esta conferencia, afirma que sería una equivocación pensar que Estados Unidos se va a quedar con los brazos cruzados ante esta situación ya que se siente alarmado al ver cómo, en términos realistas, su seguridad corre peligro. Estados Unidos se rehúsa a tener un aliado chino tan cerca de su territorio. Ante esto, Argentina podría quedar bajo una amenaza estadounidense si decide no cambiar sus relaciones con el país asiático.

Link de la noticia: https://www.clarin.com/politica/-pacto-diablo-congresista-ee-uu-denuncio-alberto-cristina-vinculos-china_0_9ZDnWDlG34.html

Ante la gran expansión China en América del Sur, que tiene como objetivo la obtención de vías de comunicación con la región, ya sea mediante redes de puertos, telecomunicaciones o inversiones en infraestructura; se generó una gran incomodidad en la potencia regional americana debido a la gran manipulación por parte del gigante asiatico a los gobiernos a través de prácticas depredadoras utilizando la vulnerabilidad económica en la que se encuentran los países latinoamericanos con el fin de asegurarse recursos y poder, para enriquecerse y fortalecerse a sí mismo y así seguir avanzando en el sistema internacional. 

En esta noticia, la declaración de la jefa del Comando Sur de Estados Unidos, Laura Richardson refleja la impotencia del abuso chino sobre estos países en los que “están desesperados por sus economías”. 

Centrarnos de un lado o del otro en una bipolaridad rígida, tendrá que ser analizado muy finamente debido a todas las implicancias que tienen ambos países en todo el continente. Es por ello que Richardson quiere demostrar los efectos de China sobre nosotros para inclinarnos más a su lado de la balanza.

https://www.infobae.com/america/america-latina/2023/03/11/la-jefa-del-comando-sur-de-estados-unidos-advirtio-sobre-la-expansion-de-china-en-sudamerica/  

La noticia plantea que Alberto Fernández viaja a Estados Unidos para reunirse con Joe Biden. Uno de los puntos explica que se tratará el tema sobre la penetración china. Biden expresa sus preocupaciones por el avance de China en la región y especialmente en Argentina. 

Actualmente Argentina está en una posición “intermedia” entre Estados Unidos y China, puesto que realiza acuerdos con ambos. Sin embargo, creemos que si la situación empeora y se pone cada vez más grave, quizás esta posición intermedia ya no sea tolerada y nos veamos en la situación de tener que elegir. Quizás se llegue a un punto de tal hostilidad en esta bipolaridad rígida en el cual las potencias digan “ellos o nosotros” y Argentina, así como otros países en la misma situación, se vean obligados a “tomar un bando” por un hegemón u otro. Si bien Argentina no se encuentra en la misma situación de relevancia en el sistema internacional que las grandes potencias, sí es importante en lo referente a la geografía estratégica y disposición de recursos que pueden interesarles a ambas. Por eso, también es de gran importancia que Argentina no sea tan dependiente de uno o del otro y que busque una mayor autonomía en la medida posible. 

https://www.cronista.com/economia-politica/estados-unidos-las-5-claves-de-la-reunion-de-alberto-fernandez-con-joe-biden-en-la-casa-blanca/ 

En el caso del cono sur, siendo este hegemonizado por EEUU durante décadas, la aparición del gigante asiático como un actor influyente en los flujos comerciales ha supuesto una tensión prevaleciente con la potencia regional vigente. Estados Unidos es consciente del potencial agroindustrial con el que cuentan, por ejemplo, Argentina, Brasil y Uruguay y que, por tanto, llaman la atención china para efectuar mayores compras. La región latinoamericana se ve así presionada a elaborar una estratégica política exterior que permita un balanceo entre ambas potencias para hacer frente a la división restrictiva que caracteriza a esta bipolaridad. Sin embargo, aquellos casos que decidan posicionarse de alguno de los bandos, deberán enfrentarse a las consecuencias que el contrario le imponga; ya sea el fin de algún acuerdo comercial o nuevas negociaciones que inviten a repensar la previa decisión del país latinoamericano en cuestión.

Un ejemplo de esta creciente presencia china en Latinoamérica, un territorio que históricamente estuvo bajo la influencia norteamericana, es el caso del Parque Solar Cauchari, ubicado en la provincia de Jujuy, Argentina.

Esta noticia evidencia la posición líder alcanzada por el gigante asiático en el mercado de energías limpias, al mismo tiempo que el presidente norteamericano de ese entonces, Donald Trump, impulsaba proyectos perjudiciales para el medio ambiente que perjudicaban la imperiosa transición energética. La iniciativa oriental “Cinturón y Ruta de la Seda” ayudó a consolidar su presencia dentro de Latinoamérica y supuso un estorbo para la hegemonía de Estados Unidos en la región. 

https://www.reuters.com/article/argentina-china-solar-idLTAKCN1RZ0XY

La aproximación de China hacia los países latinoamericanos es mayor a la de Estados Unidos, por lo que, al existir este contexto de bipolaridad rígida, se podrían disminuir las posibilidades de cualquier tipo de relación de nuestra región con la otra potencia. Esto a su vez podría finalizar en la reducción de la ayuda financiera por parte de Estados Unidos.

Tal como podemos evidenciar en la noticia seleccionada “Bolsonaro, acorralado entre el águila de Trump y el dragón de Xi” (Leandro Dario, Diario Perfil, 2019) se logra entrever cómo Brasil quedó entre “el ojo de la tormenta” a causa de esta bipolaridad rígida entre ambas potencias. Esto es así ya que, al  disputarse espacios de poder, la región podría encontrarse en medio de alguna confrontación por quien se impone como superpotencia. El gobierno de Bolsonaro se encuentra en medio de un tire y afloje a raíz de su indecisión ante las presiones tanto de la administración estadounidense como china, ya que se abstiene de tomar una postura contundente para evitar la pérdida de alguno de sus primordiales socio comerciales. 

A modo de conclusión, reafirmamos lo planteado por Actis y Creus (2018) de que, debido a la situación de periferia en la que se encuentran los países de nuestra región, es conveniente que generen decisiones que sean precisas de esta bipolaridad para de esta forma obtener los mejores resultados y disminuir la amenaza.

Una de las principales consecuencias sería que las agendas de los países latinoamericanos se verían restringidas ante esta situación, lo cual se debería a la imposibilidad de negociar con ambas potencias por pertenecer a esferas de influencia diferentes y determinadas , cuyas fronteras serían difíciles de atravesar para países con poco poder en el sistema internacional. De esta manera, los países latinoamericanos sufrirán consecuencias económicas graves, ya que las relaciones comerciales y financieras con ambas potencias son muy fuertes y afectarían directamente a los Estados, cualquiera sea la potencia a la que estén alineados. 

En la noticia elegida, podemos observar claramente estas implicancias en el actual escenario internacional. La misma explica por qué algunos académicos definen a la bipolaridad emergente entre EEUU y China como la “Segunda Guerra Fría”, a partir del caso Taiwán-China. Afirma así que la gran influencia que está empezando a ejercer China en la región de América Latina, comienza a poner en tela de juicio el apoyo que tienen o no los países latinoamericanos hacia Taiwán, caso que en su mayoría habían apoyado debido a la histórica influencia norteamericana. Frente a esta bipolaridad, los países latinoamericanos se ven obligados a decidir por uno de los dos bandos, como lo es en el caso de Honduras, país que tiene importancia geopolítica y militar para EEUU y que sin embargo ha decidido romper relaciones con Taiwán en un intento de acercarse a China, quien “ bajo el principio de "Una sola China", no permite a ningún país mantener relaciones diplomáticas simultáneamente con Taipéi.” (La Nación, 2023)

Dentro de la carrera por ampliar sus respectivas esferas de influencia, un ejemplo que podemos mencionar es la intención de China de garantizarse un suministro de litio, como el caso de Estados Unidos con Chile. La sino-compañía Ganfeng Lithium le compró a Salta (Argentina) el proyecto de extracción Pozuelos-Pastos Grandes por US$962 millones. Teniendo en cuenta que dicha inversión no fue la más racional pensando en términos económicos debido a la debilidad de las políticas macroeconómicas argentinas, se entiende que la decisión del gran oriental está más vinculada a una estrategia para establecer y ampliar su influencia. 

Visto desde América Latina, y bajo el hipotético contexto, este tipo de acuerdos de explotación comprometerían los recursos, el medioambiente, y la autonomía de los países de la región para decidir y tener el control sobre ellos. A su vez, este condicionamiento produciría una división intrarregional entre los países influenciados, lo cual pondría en tensión la histórica aspiración de cooperación entre los mismos dependiendo de a qué bloque se asociaran. 

En línea con el proyecto Belt and Road, China se proyecta en el cono sur americano, en este caso, pretendiendo la construcción de una base naval en Ushuaia, Tierra del Fuego, Argentina. Este enclave en territorio extranjero supone una posición estratégica no solo por la cercanía a ambos océanos que convergen en el Pasaje de Drake, sino también por la proximidad hacia la Antártida (fundamental por las reservas de agua dulce) y la proyección que China pueda hacer sobre el continente austral. Desde Estados Unidos advierten fuertemente a las autoridades locales en contra de acceder a las propuestas de los orientales, afirmando que darles paso supondría problemas de seguridad respecto a la intercepción de comunicaciones, además del monitoreo del tráfico marítimo, debido a la posibilidad de radarizar tanto el sur del océano Pacífico como del Atlántico. 

Dentro de un contexto de “bipolaridad rígida”, los autores señalan que este orden es el más desfavorable para nuestra región, ya que con un aumento de aversión de riesgo el mundo sería más restrictivo con limitaciones en los flujos comerciales y en los de capital, algo que justamente los países de América Latina (Argentina en especial) no desean debido a su situación económica desfavorecida con respecto a los países del Norte global.

Otro punto será que a mayor escala de rigidez, los países de la región se verán obligados a elegir un “bando” generando que sea imposible realizar algún tipo de relación con el contrario o sus aliados.

Este último punto deja reflejado que no hay tanta rigidez dentro de esta bipolaridad ya que el gobierno nacional se adhirió al principio de “una sola China” siendo esta decisión una política de Estado y una posición diplomática con respecto a Taiwán, ya que al adherirse a este principio Argentina no reconoce a Taiwán, pero sin embargo Argentina sigue manteniendo su flujo comercial con la isla a pesar de su posición

Ya sea social, económico o político, podemos encontrar situaciones de crisis en la región y esto no permite ni aprovechar ni desarrollar todas las herramientas posibles. Además, si la supervivencia de estos territorios depende de la capacidad de relacionarse económicamente con alguna o ambas potencias, la bipolaridad rígida entonces condena a los países a tener que agachar la cabeza y asentir a todo lo que estas potencias digan. Esta estructura del sistema limita las posibilidades de aperturas económicas y/o políticas con ambas potencias. Esto ofrece poco margen de acción, quedando sus intereses supeditados a los de ambos polos y perpetuando su posición en el sistema internacional. 

La apertura del mercado internacional junto a la tecnología es algo que China, ha sabido aprovechar para globalizar sus productos como lo fue el caso de la aplicación Tik Tok.

La misma, posee un nivel alto de popularidad generando polémicas por el gran consumo de la misma. Países Europeos, EE.UU y Canadá, han prohibido el uso de la aplicación, en sus dispositivos oficiales, tras ser difamada de recopilar información de los usuarios para hacer entrega de la misma al gobierno Chino. 

Observando dichas acciones, EE.UU es el más criticado ante ello, ya que para el gobierno Chino, se trata de un abuso del poder dentro del mercado para reprimir el crecimiento de las empresas extranjeras, sobre todo, de origen asiático a nivel mundial. 

Nota: 
TikTok: por qué Estados Unidos, Canadá y la Comisión Europea prohibieron la app en sus teléfonos oficiales- BBC News 28 de febrero de 2023.