Su proyecto de país era una forma de producción primaria, sin que la acumulación obtenida se reinvierta en el crecimiento, o sea, un proyecto de desarrollo capitalista autónomo. Esto dará como resultado que, a corto plazo, el proyecto entre en crisis encontrándose, por otra parte, estrechamente ligados los intereses de la elite con los del país hasta confundirse unos con otros.

El comercio exterior alcanzó cifras no registradas hasta entonces.

La política ferroviaria elevó los 2.315 Km de líneas férreas existentes en 1880 a más del doble en un período de seis años.

La Ley de Territorios Nacionales (1883) incorporó al dominio de la Nación importantes regiones: Misiones, Chaco, Formosa, La Pampa, Río Negro, Neuquén, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego. El gobernador de la provincia de Bs. As. dotó a la misma de una nueva capital.

La libertad de cultos y la igualdad de derechos civiles estimuló la corriente inmigratoria.

La ley de Matrimonio y de Registro Civil y la exclusión de la enseñanza religiosa en las escuelas dividió a la opinión pública en clericales y anticlericales o liberales.

Art. 2. La instrucción primaria, debe ser "obligatoria, gratuita, gradual y dada conforme a los preceptos de higiene”.

Art. 3. La obligación escolar comprende a todos los padres, tutores o encargados de los niños dentro de la edad escolar establecida en el artículo primero.

Art. 4. La obligación escolar puede cumplirse en las escuelas públicas, en las escuelas particulares o en el hogar de los niños; puede comprobarse, por medio de certificados y exámenes, exigir su observancia por medio de amonestaciones y multas progresivas, sin perjuicio de emplear, en caso extremo, la fuerza pública para conducir al niño a la escuela.

Art. 6. El "minimun" de instrucción obligatoria comprende las siguientes materias: lectura y escritura; aritmética (las cuatro primeras reglas de los números enteros, y el conocimiento del sistema métrico decimal y la ley nacional de monedas, pesos y medidas); geografía particular de la República y nociones de geografía universal; de historia particular de la República y nociones de historia general; idioma nacional; moral y urbanidad; nociones de higiene; nociones de ciencias matemáticas, físicas y naturales; nociones de dibujo y música vocal; gimnástica, y conocimiento de la Constitución Nacional. Para las niñas será obligatorio, además, el conocimiento de labores de manos y nociones de economía doméstica. Para los varones el conocimiento de los ejercicios y evoluciones militares más sencillos; y en la campaña, nociones de agricultura y ganadería.

Art.8. (956) La enseñanza religiosa sólo podrá ser dada en las escuelas públicas por los ministros autorizados de los diferentes cultos, a los niños de su respectiva comunión, y antes o después de clase.