Los NAP para el nivel inicial caracterizan al nivel como “una experiencia irrepetible en la historia personal y decisiva respecto de futuros aprendizajes y de trayectorias escolares completas”, y luego desarrollan una serie de propósitos para la formación de la infancia, que abarcan lo personal-social, lo lúdico, los lenguajes verbales y no verbales, la alfabetización inicial, la indagación del ambiente, la integración de las familias y la articulación con la escuela primaria.
Permitió superar parte de las dificultades que planteaban los CBC al integrar los tres tipos de contenidos en su redacción, incorporar aspectos referidos a la formación personal y social, y el juego.

Los derechos aquí reconocidos están asegurados por su máxima exigibilidad y sustentados en el principio del interés superior del niño.

Buscaron desmantelar el sistema educativo. El presupuesto educativo fue el más bajo de la historia. La heterogeneidad de los niveles de expansión del Jardín de Infantes entre las distintas jurisdicciones fue evidente.
Al retraerse la oferta estatal comenzaron a consolidarse los circuitos privados de escolarización. Proliferaron las instituciones clandestinas, por omisión del Estado y las mismas crearon sus propias formas de funcionamiento. 

La concepción pedagógica predominante fue el tecnicismo. El furor planificador, tenía como fin el control y el orden. 
Los Jardines de Infantes fueron controladas y vigiladas. Se cuestionó a los Jardines Maternales como instituciones disruptivas del orden familiar y del rol materno.