A pesar de que, tal como se señala en el mismo documento, este no es una “guía legal” para quienes toman las decisiones sobre los procedimientos para personas que buscan protección internacional, sí se ha vuelto un punto de referencia muy importante para los mismos.

Esto se debe a que en el documento se presentan las normas de calidad para la investigación y uso del COI (relevancia, fiabilidad y equilibrio, precisión y actualidad, y transparencia y trazabilidad), lo cual es fundamental para la toma de decisiones sobre el asilo, así como datos importantes para entender cómo proceder en cada caso.

Algunos de los temas que se abordan en el documento son: la definición y la descripción de cómo un evento o situación se transforma en información, presentando las funciones de COI; así como las diversas fases de la investigación y uso de COI y sus actores implicados. También se explican las normativas del COI y sus principio de calidad, herramientas para el procedimiento de investigación y cómo hacer preguntas; así como técnicas de presentación, entre otras cuestiones.

La importancia de esta guía radica en que para determinar la condición de refugiado de un sujeto, se deberá analizar y evaluar la información sobre su situación de la manera más fiel y precisa posible. Por lo que conocer sobre la información del país de origen y posibles riesgos que puede llegar a tener esa persona al regresar a su región, permitirá que posteriormente se pueda entender a ese sujeto como refugiado o no y proceder a brindar la ayuda adecuada para acompañarlo en esa situación.

Alumna: Laura Hernández Hermida

Fuentes: ACCORD. (2020). ACCORD – Austrian Centre for Country of Origin and Asylum Research and Documentation – Source description – ecoi.net. Eco.Net. Recuperado 2022, de https://www.ecoi.net/en/source/10979.html

 

Cruz Roja Austriaca /ACCORD, Investigar información del país de origen – Manual de formación, edición 2013, octubre de 2013

Es así como, ecoi.net, brindando respuesta a consultas, además de informes, logra facilitar este complejo trabajo para los actores involucrados en los casos de asilo.

Asimismo, su valor también está ligado a que el acceso a la información es de dominio público, equitativo y con una presentación de la información de manera imparcial, objetiva y neutral; lo cual es necesario para hacer una investigación adecuada a las normativas de calidad del COI.

Alumna: Laura Hernández Hermida
Fuente: ACCORD. (2020b). ACCORD – Austrian Centre for Country of Origin and Asylum Research and Documentation – Source description – ecoi.net. Ecoi.Net. Recuperado 2022, de https://www.ecoi.net/en/source/10979.html

Con sede en la Facultad de Derecho de la Universidad de Sussex, la importancia del proyecto se debió a su función de  generar la base de una evidencia necesaria para un proceso de asilo más humano y justo. De esta manera, SOGICA se dedicó a explorar las experiencias legales y sociales de las personas solicitantes de asilo y protección internacional en Europa por razones de SOGI (es decir, por el riesgo que pueden enfrentar en su país de origen debido a su orientación sexual o identidad de género). 

Lamentablemente, la situación de solicitar asilo por estas razones muchas veces implica un trato poco sensible o inadecuado (o inconsistente) alrededor de Europa. Se suma a esto, que los reclamos tienen una complejidad importante a la que atender.

Por esta razón SOGICA se ha vuelto tan importante, en tanto justamente aporta información para que este proceso de asilo se vuelva más justo y el trato sea el adecuado, más humano.

El proyecto finalizó formalmente en octubre de 2020 pero el sitio web del proyecto sigue vigente, así como su base de datos de recursos.

Alumna: Laura Hernández Hermida

Fuente: Universidad de Sussex. (2020). Sexual Orientation and Gender Identity Claims of Asylum | SOGICA. Orientación Sexual e Identidad de Género Solicitudes de Asilo. Un Desafío Europeo de Derechos Humanos. Recuperado 2022, de https://www.sogica.org/en/

El COI es considerado como un factor integral e indispensable en la toma de decisiones sobre asilo, cuyas normas de calidad son aceptadas y reconocidas ampliamente. La investigación que realiza debe conducirse en conjunto con cuestiones basadas en asuntos jurídicos que surgen durante el proceso de determinación de la condición de refugiado. Su papel participativo entra en juego durante la etapa de preparación de la entrevista del solicitante de asilo con autoridad decisoria o para su entrevista con un representante legal. En etapas anteriores se encarga de corroborar los hechos relacionados con el testimonio del solicitante y para identificar otros riesgos potenciales para el solicitante, así como para evaluar si la persona estaría en riesgo de ser sometida a persecución o de sufrir graves daños si es devuelta a su país de origen. Su función termina donde empiezan las directrices y la toma de decisiones. La evaluación del riesgo forma parte de los deberes de los abogados o de quienes toman las decisiones.

Por lo que, a modo de conclusión, el papel del COI es esencial para la realización de una investigación exhaustiva y verídica de la situación real y riesgos a los que se enfrenta la persona solicitante de asilo.

Alumna: Alicia Valera Ribera

Fuente: ACCORD (2013). Investigación de la información sobre países de origen.

Este sistema utiliza fuentes de información confiables o fuentes de gran reputación, como las Naciones Unidas, organizaciones no gubernamentales internacionales, servicios de noticias y medios de comunicación o departamentos gubernamentales que se ocupan de asuntos de asilo y refugiado.

Su enfoque está dirigido a temas de derechos humanos de relevancia para los procedimientos de protección internacional e incluye información independientemente de su carácter positivo o negativo. Además, promueve el principio de información de dominio público, así como e acceso equitativo a información del país de origen de alta calidad para todas las personas involucradas en casos de asilo u otras formas de protección internacional.

Alumna: Alicia Valera Ribera

Fuente: ACCORD (2020). Centro Austriaco de Investigación y Documentación sobre País de Origen y Asilo. Recuperado de: https://www.ecoi.net/en/source/10979.html

 

El proyecto adoptó un enfoque comparativo y empírico utilizando marcos teóricos enfocados en los derechos humanos, los estudios feministas y queer.

A pesar de que esta iniciativa finalizó en el año 2020, siguen realizando estudios y mantienen el sitio web activo para recibir preguntas o sugerencias acerca del proyecto.

Alumna: Alicia Valera Ribera

Fuente: https://www.sogica.org/en/

Dichos informes deben ser fruto de una concienzuda investigación de cada aspecto de la situación del país de origen que solicitan las instancias judiciales . 

El Manual de Investigación de información sobre países de origen del Centro Austriaco de Investigación y Documentación sobre País de Origen y Asilo (ACCORD) aporta una metodología que sistematiza y homogeneiza la labor investigadora, tanto con objetivo académico como de peritaje judicial. 

Igualmente, es una herramienta muy valiosa para la formación de expertos en materias transversales, como sociología política, relaciones internacionales, geopolítica, protección internacional y Derechos Humanos, etc.   

Como también he comentado, la responsabilidad jurídica y deontológica cuando se elaboran informes sobre una  situación, concreta o general, del país de origen, para apoyar las solicitudes de asilo es bastante grande. Hacer referencia a este reconocido manual da peso, sentido y valor a la defensa del contenido descrito en el informe.      

 

La información sobre el país de origen, también conocida como “country of origin information” (COI), es utilizada en una amplia variedad de campos, desde el comercio internacional hasta la política de inmigración.

En el contexto de la política de inmigración el COI se utiliza para evaluar las solicitudes de asilo y refugio y para determinar si los solicitantes están en peligro real en sus países de origen. La información sobre la situación política, económica y social en un país puede ser utilizada para evaluar el riesgo de persecución, tortura u otros tipos de daño si la persona es deportada a su país de origen. Es por ello que tanto los funcionarios como los tribunales de inmigración utilizan la información proporcionada por las autoridades competentes en materia de COI para evaluar la credibilidad y el mérito de la solicitud de refugio o asilo.

Del mismo modo, las organizaciones que trabajan en temas de refugio y asilo a su vez también utilizan el COI para brindar a los solicitantes de protección internacional la asistencia y el apoyo más adecuados. 

Como punto a tener en cuenta, el COI ha de estar en continua actualización para que sea realmente efectivo. Es fundamental que las fuentes de información sobre el país de origen sean confiables.

El ECOI (European Country of Origin Information) es un sistema de información sobre el país de origen utilizado en el ámbito de la protección internacional en la Unión Europea. El objetivo de este es proporcionar a las autoridades encargadas de tramitar las solicitudes de protección internacional de información actualizada y veraz sobre los países de origen de los solicitantes. El ECOI es gestionado por la Agencia Europea de Apoyo a la Cooperación Operativa en las Fronteras Exteriores de los Estados miembros de la UE (Frontex) en colaboración con el Centro Europeo para la Monitorización de los Cambios en el país de origen.

La labor del ECOI es de gran importancia en el contexto de los movimientos migratorios en la Unión Europea. Las razones son muy variadas: garantiza la calidad y fiabilidad de la información; asegura una evaluación justa de las solicitudes de protección; mejora la coherencia y consistencia en la toma de decisiones; facilita la colaboración entre países de la UE…

Como punto fuerte a la hora de proporcionar tal información destacar ECOI.net como herramienta para que tanto los funcionarios y tribunales de inmigración como aquellas organizaciones que trabajan en temas de refugio y asilo puedan acceder  de manera gratuita, actualizada y fiable a una amplia variedad de información sobre los países de origen de los solicitantes de protección internacional. 

Como punto negativo señalar que SOGICA finalizó la investigación en 2020. No obstante, al acceder a su página web se observa que se mantiene activa en lo relativo a dudas y preguntas.

Conocer la situación política, económica, social y de derechos humanos en un país específico, así como a la situación de los grupos vulnerables, incluidos los defensores de derechos humanos, las personas LGBTIQ+, las mujeres y las minorías étnicas y religiosas, permite garantizar que se tomen decisiones justas y adecuadas en el ámbito de la protección internacional de los refugiados y los derechos humanos. 

Su ámbito  no sólo se ocupa de la situación de los derechos humanos en un determinado país y permite comprender las instituciones políticas, los acontecimientos y relaciones de poder, que facilitan comprender las razones de la persecución.

 

Se encuentro gestionado el departamento ACCORD de la Cruz Roja Austriaca y es de acceso libre y gratuito.

ECOI.net proporciona información actualizada y precisa sobre la situación política, social, económica y de derechos humanos en los países de origen de las personas que solicitan asilo  ofreciendo más de 160 fuentes  de información confiables, como las Naciones Unidas, organizaciones no gubernamentales internacionales, servicios de noticias y medios de comunicación o departamentos gubernamentales que se ocupan de asuntos de asilo y refugiados. 

El apartado de preguntas frecuentes es muy útil y recoge entre muchas cuestiones cómo se financia el portal. A través de la Cruz Roja de Austria, Informationsverbund Asyl & Migration, el Ministerio del Interior de Austria, el Fondo de Asilo, Migración e Integración de la Unión Europea y Caritas Austria.

Contó con tres fases:

Primera: Creación de un marco teórico del proyecto, realización un trabajo sobre estudios de derechos humanos, feministas y queer pueden usarse como lentes particulares para informar el análisis de las solicitudes de asilo SOGI.

Segunda: Trabajo de campo 

Tercera: Análisis de los datos recopilados y a la elaboración de recomendaciones políticas detalladas. con respecto a la ley, la política y la toma de decisiones en los sistemas nacionales de adjudicación de asilo, el Sistema Europeo Común de Asilo de la UE y las políticas del Consejo de Europa.

Entre sus publicaciones figura 30 recomendaciones para mejorar la vida de las personas que solicitan asilo por motivos de orientación sexual o identidad de género (SOGI) en el Reino Unido

A pesar de llevar unos años finalizado en el apartado de Historias de vida el proyecto tiene publicaciones actualizadas como Cómo los refugiados ucranianos encuentran seguridad en la UE: la historia de Dima o el podcast La historia de Tamy: de Perú a Argentina. Ambas del año pasado

Esperemos este proyecto encuentre continuidad en un tiempo cercano ya que la realidad de las personas LGTBI+ que solicitan asilo lo precisa.

 La información sobre los países de origen de los solicitantes de asilo es crucial para determinar la credibilidad de sus solicitudes y evaluar si cumplen con los criterios legales para ser reconocidos como refugiados. Esta información incluye datos sobre la situación política, social, económica y de derechos humanos en el país de origen, así como información sobre conflictos armados, persecución, discriminación u otros factores que puedan poner en riesgo la vida o la libertad de la persona solicitante de asilo.

Los organismos y entidades encargados de los procedimientos de asilo, como las autoridades de inmigración, los tribunales de asilo y las agencias de protección de refugiados, utilizan la información sobre el país de origen para evaluar la credibilidad de las declaraciones y las circunstancias del solicitante de asilo con el objetivo de garantizar que las personas que huyen de la persecución y violaciones de derechos humanos reciban protección y asilo adecuados. La recopilación y análisis riguroso de la información sobre el país de origen ayuda a tomar decisiones informadas y justas en los procedimientos de asilo, también ayuda a las autoridades a entender las condiciones y circunstancias en los países de origen y tomar decisiones informadas y justas en los procedimientos de asilo.

La información que proporciona https://www.ecoi.net/en/about/about-ecoi.net/ es imparcial y pública. Según su pagina web utilizan fuentes de información confiables o fuentes con una alta reputación, como las Naciones Unidas, organizaciones internacionales no gubernamentales, servicios de noticias y medios de comunicación, o departamentos gubernamentales encargados de asuntos de asilo y refugiados. Sin embargo, ecoi.net también incluye fuentes menos prestigiosas si ofrecen un valor adicional de información.

Una cantidad incalculable de ucranianos LGBTQI+, especialmente mujeres trans, hombres trans y personas no binarias, se han enfrentado a barreras al tratar de salir de Ucrania. Esta es la historia de Dima [recopilada por The New Humanitarian].

Dima, un ucraniano gay de 27 años que vive con el VIH cuyo apellido se oculta para proteger su privacidad, es uno de los refugiados LGBTQI+ que lucharon por salir de Ucrania.

Como alguien con VIH, Dima pensó que estaría exento de la prohibición de salir del país para los hombres de entre 18 y 60 años, pero fue rechazado varias veces en los cruces fronterizos oficiales. Cuando las ventanas del hotel donde se hospedaba en la ciudad de Lviv, en el oeste de Ucrania, explotaron debido a un ataque con misiles rusos, Dima decidió que necesitaba encontrar otra salida. Así fue como se encontró vadeando un río frío que separa Ucrania de Polonia a principios de marzo.

“El agua del río estaba helada. Me quité toda la ropa, la puse en una bolsa de plástico y me até mis Doc Martens alrededor del cuello para que no se mojaran porque lo último que quería si necesitaba correr eran botas mojadas”, dijo Dima a The New Humanitarian. .

El cruce no salió según lo planeado: Alice Chuvnik, una transucraniana de 24 años que vive con autismo que usa pronombres ellos/ellos y que sufre de convulsiones crónicas, cruzaba el río con Dima. Alice también había sido rechazada varias veces en los cruces fronterizos oficiales.

Cuando Alice llegó a la mitad del río, tuvieron un ataque. Su pareja, Robin, una ciudadana holandesa no binaria de 29 años que también vive con autismo, estaba esperando en la orilla opuesta junto con Rain Dove Dubilewski, una activista LGBTQI+ con sede en Londres que también usa pronombres ellos/ellos y ha sido ayudar a evacuar a grupos marginados de Ucrania. Robin y Rain Dove saltaron al río y ayudaron a Alice a llegar a la orilla.

En retrospectiva, el cruce dramático parece borroso para Dima. “Me dijeron que crucé muy rápido a pesar de que el río tenía 60 metros de ancho, pero todo lo que recuerdo son mis botas pesadas y mojadas que pesaban sobre mi cuello”, dijo.

Desde entonces, Dima se dirigió a Berlín después de ingresar a Polonia, pero mientras intentaba salir de Ucrania perdió dos semanas de su medicamento contra el VIH, lo que aumentó el riesgo de desarrollar resistencia a los medicamentos y causó una gran cantidad de estrés.

https://www.sogica.org/en/life_stories/how-ukrainian-refugees-find-safety-in-the-eu-dimas-story/

Respecto a su página web hay que resaltar que es un web fácil y cómoda de utilizar tanto realizar búsquedas específicas dentro del sitio web, como para dirigirte a diferentes secciones de la página, o a otras páginas del mismo sitio web o incluso a sitios web externos.

Como ejemplo analice la situación de Italia, publicación en la cual se demuestra un caso de una persona trans, encontrando barreras estructurales en asilo tanto en Italia como en Egipto, siendo un país donde el asilo y la migración son relativamente nuevos, el trabajo que realiza SOGICA permite fundamentar y promover la creación (por obligación como miembro de la Unión Europea) de medidas que disminuyan la criminalización y aquellas barreras que dificulten la estadía y reubicación de personas LGTBI+ y mujeres.

Matías Fuentes.

Navegando en el sitio, analice la información pertinente a Honduras, ECOI en este caso entrega información realmente actualizada, con reportes anuales es derechos humanos, libertades religiosas, derechos políticos y libertades civiles; además destaco la información pertinente a El Salvador, país que se enfrenta a constantes violaciones en los derechos humanos bajo el presidente Bukele, en el documento “We Can Arrest Anyone We Want” recopilan y explican todos los pasos que tomo el presidente para desmantelar las instituciones democráticas y atacar las libertades de medios y derechos humanos.

Matías Fuentes.

Matías Fuentes.