La Ley 21.020 (2017) vino a llenar ese vacío legal: reconoció la tenencia responsable, estableció sanciones concretas frente al maltrato y abandono, y otorgó un rol más activo a las municipalidades en la fiscalización.

En otros países, las normativas son incluso más estrictas. En Australia, cada Estado dicta sus propias leyes de cuidado y registro de animales, con sanciones que van desde altas multas hasta penas de cárcel por maltrato. En Alemania, la protección animal se incorporó en la Constitución en 2002, obligando al Estado a garantizar su bienestar. Además, desde 1990 los animales dejaron de ser considerados “cosas” en el Código Civil, reconociendo su valor especial.

Nace en respuesta al brutal episodio que sufrió Cholito a inicios del 2017. La agresión fue difundida a través de redes sociales, lo que generó indignación en la sociedad Chilena.

Dentro del contexto social, se crearon campañas para pedir castigos con cárcel a los agresores del perro. Una de las principales campañas logró reunir mñas de 120.000 firmas a favor de la penalización de los actos.

Se organizó una marcha nacional en enero del mismo año por redes socales la marca por "No más maltrato a los sin voz" con el fin de pedr justicia para Cholito y para otros casos similares de maltrato animal.

Por lo que el caso de Cholito puso en evidencia la necesidad de una regulación más estricta sobre el cuidado de mascotas y la protección animal. La Ley Cholito surge en respuesta a estas demandas sociales, y para prevenir futuros casos de abuso, maltrato y abandono.

En el ámbito político, la promulgación de la Ley Cholito reflejó un compromiso del gobierno con la protección animal estableciendo un conjunto de normas que buscan la promoción de una cultura de responsabilidad y respeto a los animales. Junto con sanciones para quienes no cumplan con sus obligaciones como dueños de mascotas.

Por otro lado, esta ley surge dentro de un contexto histórico de una mayor conciencia social sobre las necesidades, cuidado animal y la responsabildad de los dueños con sus mascotas.

Dicho proceso legislativo tuvo su promulgación el mismo año, donde también tuvo implicancia en la elaboración e implementación del Programa de Tenencia Responsable de Animales de Compañía, como también la implementación del Registro Nacional de Mascotas que incluye por ejemplo la implementación de un microchip que permite reconocer los datos de la mascota y sus dueños.

• Senadores: La Ley fue presentada como una moción parlamentaria donde tomaron un rol fundamental el senador Guido Girardi y de los ex senadores Jorge Arancibia, Carlos Kuschel, Carlos Ominami y Mariano Ruiz-Esquide. Luego de un amplio respaldo de 100 votos a favor, 1 en contra y 2 abstenciones, la Cámara de Diputados aprobó el último paso del proyecto de ley (Cámara de Diputadas Y Diputados, 2017).

• El Gobierno Chileno a través de distintos organismos como por ejemplo el Ministerio del Interior y Seguridad Pública y la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE). Dichos organismos han cumplido un rol fundamental en la implementación y fiscalización de dicha Ley. Por su parte, la SUBDERE es la encargada de gestionar iniciativas y programas como por ejemplo "Mascota Protegida" y ha dispuesto de recursos para que los municipios puedan aplicar la normativa.

• Municipalidades: La municipalidades toman un rol fundamental en implementación y el cumplimiento de la Ley y las iniciativas. Les corresponde el control de las mascotas. Se encargan del cumplimiento e implementación de programas de educación en tenencia responsable, también son responsables de la fiscalización, entre otras tantas. Algunas municipalidades también han implementado clínicas veterinarias municipales que ofrecen servicios de esterilización y microchipeo de forma gratuita.

• La ciudadanía: Tienen la responsabilidad de cumplir con la normativa, registrando a sus animales y asegurando su bienestar, por lo que su participación es clave. Según algunos aspectos claves de la Ley "todo responsable de una mascota estará obligado, entre otros deberes, a la adecuada identificación de la misma y de su dueño y a su inscripción en el registro respectivo" (Cámara de Diputadas Y Diputados, 2017).

• Servicios veterinarios: Se ofrecen distintas atenciones a bajo costo o gratuitas, como esterilizaciones, implantación de microchips, y desparasitación.

• Educación y capacitación: Se realizan talleres y campañas para enseñar a la ciudadanía sobre los deberes de un cuidador responsable y la Ley vigente.

• Registro de mascotas: Se promueve la inscripción de los animales en el Registro Nacional de Mascotas y Animales de Compañía, tal como lo exige la Ley Cholito.

• Apoyo a municipios y organizaciones: Ayuda a fortalecer las capacidades de los gobiernos locales y las entidades de protección animal a través de recursos y los Fondos Concursables de la Ley 21.020.

(PTRAC , 2025)

Según la definición de Melucci en Santamarina (2010) los movimientos sociales apelan a la solidaridad para promover cambios sociales, ya que busca unir a la sociedad en torno a una causa, en este caso de protección animal y tenencia responsable. La existencia de este movimiento es una forma de percibir la realidad, porque vuelve controvertido algo que antes de aceptaba como normativo (los animales abandonados en la calle y la falta de regulación)

Este movimiento social también implica un cambio en la forma en que la sociedad se relaciona con los animales y la forma en la que se regulan sus derechos. Busca crear una nueva conciencia más respetuosa y protectora hacia los animales.

Santamarina Campos, B. (2010). Movimientos sociales: una revisión teórica y nuevas aproximaciones. Boletín De Antropología, 22(39), 112–131

PACOGATE: Un hecho de corrupción que sacudió a carabineros, quienes malversaron caudales públicos con un numero similar a veintiséis mil millones de pesos, donde aproximadamente se encontraban involucradas aproximadamente 132 personas, entre civiles y altos funcionarios.

Plan de Reconocimiento y Desarrollo para la región de La Araucanía: La ex presidenta Michelle Bachelet reconoce las atrocidades que ha cometido el Estado de Chile en la Araucanía y le pide perdón a la comunidad mapuche, dando paso a un reconocimiento integral de sus derechos colectivos como pueblo Mapuche y oficialización del uso del Mapudungún.

Incendios Forestales: Portezuelo fue una de las comunas de Ñuble más afectadas por el paso del mega incendio forestal, el cual afecto alrededor de 500,000 hectáreas de la localidad.

Bajo este primer mega incendio del país, es que se comienza a concientizar frente al salir con las mascotas como parte más de la familia. Bajo este caso, miles de mascotas fueron abandonadas en el lugar, siendo rescatas por agrupaciones animalistas.