Es una empresa de servicios públicos  con autonomía administrativa, patrimonial y presupuestal, sometida al régimen general aplicable a las empresas de servicios públicos y a las normas especiales que rigen a las empresas del sector eléctrico identificado bajo los códigos CIIU 3511, Generación de energía eléctrica. 3512, Transmisión de energía eléctrica y 3513, Distribución de energía eléctrica.

 

Para el proceso de generación de energía eléctrica la empresa cuenta con las siguientes instalaciones:

Descripción de la infraestructura del sistema de generación:

 

●       Bocatoma: Corresponde a una estructura de concreto ubicada de forma transversal al cauce del río, que funciona como presa y en cuya margen derecha se ubica una pequeña caseta donde está instalada la compuerta que regula el caudal ecológico que sigue por el cauce del río. Aguas arriba de esta compuerta se ubica la estructura de captación que contiene las rejas coladeras y a partir de allí conecta con el canal que lleva el agua hacia el sistema de “desarenadores”.

 En la caseta del bocatomero hay una cocineta y un sanitario, cuyas aguas residuales descargan directamente al río Chinchiná.

 

●       Desarenador: Corresponde a una estructura de concreto diseñada para retener el material de saltación (arenas, gravas, limos y arcillas),de manera periódica se realiza la apertura manual o asistida de las compuertas, para evacuar el material acumulado a través de una descarga directa a río Chinchiná.   

 

●       Tanque de Carga: Consiste en una estructura en concreto diseñada para asegurar “la caída” del agua a través de sifones  a la casa de máquinas. Esta infraestructura cuenta con un sistema de canales a nivel que aseguran la captura y canalización del agua en caso de desborde, además cuenta con un sistema de monitoreo de sensores y activación de alarmas en caso de inconsistencias en la operación.

 

●       Casa De Máquinas: La casa de máquinas se encuentra ubicada en la margen derecha del río Chinchiná, cuenta con un salto de 54 metros provenientes del tanque de carga. En su interior cuenta con tres unidades de generación de energía distribuidas en una unidad Pelton y dos unidades Francis para una capacidad instalada de 2,4 Mw. La primera etapa de su año en puesta fue en 1929 y su segunda etapa fue en 1947.

 

Condiciones de Operación:

 

El sistema de generación que conforma la planta Sancancio se caracteriza por contar con sistemas tecnificados de telemetría que permite el monitoreo de la operación del desarenador y el tanque de carga, por ende con cuenta con personal. La Bocatoma y la planta Sancancio cuentan con personal permanente bajo tres turnos de labores por lo anterior se hará una descripción para algunos ítems de la RAI, donde le aplica.

 

La sostenibilidad del recurso hídrico está en función de la gestión integral de las cuencas hidrográficas, para prevenir que sean deterioradas. El agua es un recurso vulnerable a los impactos de las operaciones desarrolladas por los negocios de CHEC en especial lo relacionado con la generación de energía, por lo que se deben considerar medidas para su conservación, protección y adecuada destinación en la gestión de las cuencas hidrográficas, los recursos naturales y los bienes y servicios ambientales que ellas proveen. Actualmente el cuidado del agua es un tema que trasciende las fronteras de la gestión empresarial asociada al negocio y al impacto en los grupos de interés pues refleja el compromiso de CHEC con sus territorios.

 

La producción y el consumo sostenible está orientado a definir, coordinar, implementar y hacer seguimiento a las iniciativas que propendan por el uso eficiente y el ahorro de la energía y el agua, la gestión de residuos, el consumo racional y el ahorro de materiales e insumos, las compras públicas sostenibles y las mejores prácticas ambientales.

 

El cambio climático, la deforestación y la contaminación de los ríos, generan condiciones de mayor presión sobre el agua, los bosques y sobre los recursos naturales. Consciente de esto CHEC, se compromete a realizar una gestión integral de la biodiversidad realizando acciones que permitan la conservación, protección, conocimiento, recuperación, manejo y uso sostenible de sus bosques, embalses y plantaciones forestales ubicadas en las áreas de influencia de los proyectos, y actividades de los negocios de Generación, Transmisión y Distribución de Energía.

En el desarrollo de las actividades de generación de energía eléctrica, a partir de fuentes hídricas, se derivan los principales impactos ambientales sobre el recurso agua; seguido de otros impactos que de manera directa o indirecta causan las operaciones asociadas a la distribución de energía, así como de la administración y mantenimiento de sus sedes de operación. Es de aclarar que algunos de estos impactos tienen efectos o consecuencias en una escala global (planeta) y otros inciden en el entorno más inmediato o área de influencia de la empresa y que para el caso de CHEC inciden de manera directa a las comunidades que habitan las zonas en las cuales actualmente se desarrollan dichas operaciones de generación y distribución.

En materia ambiental desde las actividades de generación, algunos de estos impactos se traducen en aspectos positivos como que la generación hidroeléctrica es una mejor alternativa energética a otras fuentes más contaminantes, aporta al control de inundaciones y al mejoramiento de la calidad del agua suministrada, se hace mantenimiento de humedales que dan estabilidad a las condiciones de los ríos aguas abajo, se promueven procesos productivos en la zona. De otro lado, se generan impactos como: intrusión paisajística por la incorporación de elementos e infraestructuras ajenas al paisaje natural (líneas eléctricas, centrales de generación hidráulica, subestaciones), la alteración de los ecosistemas terrestres y acuáticos y su biodiversidad, cambios en el régimen de los ríos de los cuales se abastece para sus operaciones, posibles alteraciones en los ciclos naturales de crecidas, eutrofización (Acumulación de residuos orgánicos que causa la proliferación algas)

Desde las acciones de transmisión y distribución se reconocen como impactos la modificación o pérdida de hábitats naturales: debido a cambios en el uso del suelo por la implantación de todo tipo de instalaciones de energía o a cambios en los ecosistemas, perturbación a la flora y fauna por el desarrollo de actividades que pueden afectar a los hábitats y a las especies que en ellos habitan como por ejemplo afectación a las aves u otras especies por electrocución con redes eléctricas, contaminación accidental del suelo por fugas o vertidos de sustancias contaminantes aceites fundamentalmente, incendios forestales provocados por electrocuciones o cortocircuitos, entre otros.

En CHEC la sostenibilidad del recurso hídrico está en función de la gestión integral de las cuencas hidrográficas, para prevenir que sean deterioradas. El agua es un recurso vulnerable a los impactos de las operaciones desarrolladas por los negocios de CHEC en especial lo relacionado con la generación de energía, por lo que se deben considerar medidas para su conservación, protección y adecuada destinación en la gestión de las cuencas hidrográficas, los recursos naturales y los bienes y servicios ambientales que ellas proveen. Actualmente el cuidado del agua es un tema que trasciende las fronteras de la gestión empresarial asociada al negocio y al impacto en los grupos de interés pues refleja el compromiso de CHEC con sus territorios y el aporte al cumplimiento de agendas mundiales para el futuro de la humanidad.

El sistema de generación de CHEC posee dos cadenas de generación denominadas menores y mayores.

Las plantas hidráulicas de CHEC son las llamadas filo de agua en las cuales el agua del río se desvía y es conducida a la casa de máquinas sin que haya almacenamiento de ella en el intermedio, o existiendo este, es de muy baja capacidad de almacenamiento. La característica de no tener capacidad de embalse significa que cuando la planta no genera energía, el agua se perdería y es la razón por la cual estas plantas siempre están en la base del despacho. Las plantas con embalses de gran capacidad de almacenamiento tienen la capacidad de guardar agua donde si no salen en el despacho, el agua puede ser almacenada para su aprovechamiento futuro. 

 

 

Los temas relevantes para la organización frente a la gestión ambiental son:

 

Adicional a lo anterior, durante la revisión  de los requisitos legales y otros requisitos la organización cuenta con un proceso denominado Gestión obligaciones de ley con el cual se identifican y evalúan los cumplimientos de la normatividad ambiental y los temas relevantes ambientales para las partes interesadas, logrando la articulación con los grupos de interés en la “Producción y Consumo Sostenible” alineado con los objetivos de desarrollo sostenible número 12 producción y consumo responsable. 

La organización es reconocida legalmente posee autonomía administrativa y presupuestal con una estructura organizacional con autoridad para controlar las actividades de administración operación y mantenimiento del sistema de generación.

 

En conclusión se define el siguiente alcance con base a lo antes mencionado:

 

Administración, operación y mantenimiento del sistema de generación de la planta sancancio ubicada en el casco urbano de la ciudad de Manizales.

 

 

·         Medición semanal por método de vadeo del caudal  en el río Chinchiná aguas arriba de la bocatoma

·         Medición semanal por método de vadeo del caudal  en el río Chinchiná aguas abajo de la bocatoma

·         Cálculo del caudal a través de la toma de niveles de agua  por sistemas telemétricos aguas arriba , aguas abajo y en el canal de conducción

·         Realizar aforo semanal por método de suspensión al canal de conducción de aguas

·         Reportar tres veces al día la lectura del  limnímetro ubicado aguas arriba, aguas abajo y en el canal de conducción

·         Asegurar la calibración y mantenimiento de los equipos usados para el cálculo de descargas.

 

En la etapa de Conducción de Agua (Desarenador y tanque de carga) la organización poseía permisos de vertimientos  para el lavado de los tanques desarenadores, asociados al sistema de generación. Estos vencieron en el año 2014 iniciándose como tal las respectivas gestiones para su renovación, por lo cual la corporación se pronuncia  mediante el auto de inicio 251 de Marzo 31 de 2014 por el cual se “Iniciar la actuación administrativa para resolver la solicitud de permiso de vertimientos para beneficio de la Planta de Generación Hidroeléctrica Sancancio” bajo el expediente 7471.

 

Finalmente la Corporación se pronuncia indicando que dicho trámite administrativo de renovación no será emitido bajo la precisión que dicho tema expresa una solicitud de sedimentos para lo cual se generan recomendaciones para un manejo específico de estos diferente al control que se realiza a los permisos de   vertimientos.

 

En la etapa de Generación de Energía(Casa de Máquinas- Planta Sancancio)       se  cumple lo establecido en la Resolución 627 del 2006  Por el cual se establece la norma de emisión de ruido y de ruido ambiental por medio de los aspectos de:

           

·         Realizar estudios de ruido al interior y exterior de la instalación.

 

·         Asegurar la calibración de los equipos usados en las mediciones de ruido.

 

·         Identificar las zonas que exceden el límite máximo permitido por norma.

 

·         Establecer medidas  para la reducción o mitigación de ruido ambiental. (Mantenimiento,  sustitución de equipos y adecuaciones locativas.)

 

·         Suministrar los elementos de personal al personal responsable de la operación.

 

·         Sensibilizar a los funcionarios en el uso de los EPP.

 

En la parte relacionada con las Labores Administrativas se cumple lo establecido con  el Decreto 1090 del 2018  Por el cual se adiciona al decreto 1076 de 2015, lo relacionado con el programa para el uso eficiente y ahorro de agua y se dictan otras disposiciones donde  la organización ha establecido un programa para el uso eficiente de ahorro del agua bajo los criterios establecidos en la ley 373 de 1997.

Así mismo se cumple con:

La Ley 373 de 1997  Por el cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua donde La organización ha establecido un programa para el uso eficiente de ahorro del agua bajo los criterios establecidos en la ley 373 de 1997.

El Decreto 3450 de 2008 Por el cual se dictan medidas tendientes al uso racional y eficiente de la energía eléctrica y la Resolución 1511 del 2010  Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Bombillas y se adoptan otras disposiciones donde  Periódicamente la organización emite comunicados por correo corporativo que incentivan a las buenas prácticas que fomenten el uso y ahorro de la energía. La organización ha iniciado un proceso de sustitución de fuentes de iluminación de baja eficacia lumínica por unas de  mayor eficacia lumínica. La recolección y disposición final de los residuos se realiza mediante el proveedor de las nuevas luminarias.

 La Ley 1672 del 2013 Por la cual se establece los lineamientos para la aducción de una política pública de gestión integral de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos RAEE y se dictan otras disposiciones y el Decreto 284 del 2018 Por el cual se adiciona el Decreto 1076 de 2015, Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo relacionado con la Gestión Integral de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos - RAEE y se dictan otras disposiciones donde la organización ha dispuesto contenedores bajo diversos convenios interinstitucionales para la recolección de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.

 

 

 

 

 

 

La organización ha establecido una guía metodológica basada en el  ciclo PHVA para la gestión de planes de mejoramiento en este se presenta el procedimiento de acciones correctivas, preventivas y de mejora enfocadas en lograr los resultados esperados en el sistema de gestión a través de su implementación.

Dicha guía indica los pasos a seguir tras la identificación de la necesidad de un plan de mejoramiento resultante de una actividad de evaluación de control interno, autoevaluación de la gestión y control, medición del desempeño organizacional, revisión de la alta dirección, planeación, auditoría interna o externa, seguimiento y medición de procesos, encuestas, quejas, reclamos, requerimientos, reglamentación normativa o cualquier otra acción para garantizar el ciclo de gestión requerido entre otros. Enfocando se con este en eliminar las causas de las No Conformidades reales y potenciales halladas. 

Mediante esta etapa  de evaluación se evalúa la eficiencia, eficacia y efectividad de las actividades definidas de los procesos implícitos en el alcance del Sistema de Generación Ambiental mediante la implementación de controles operacionales tales como inspecciones, indicadores, diagnósticos, promoción de la cultura ambiental y encuentros a nivel de equipos de trabajo.

Aspectos de mejora:

Descripción en el ciclo PHVA:

PLANEAR: 

-          Identificar el grupo de interés objetivo

-          Definir las temáticas ambientales 

-          Establecer los diseños instruccionales (Metodología, recursos, equipos,  materiales)

-          Elaborar pruebas de entrada y salida

-          Proponer cronograma de actividades

-          Reconocer el compromiso a nivel personal de los colaboradores por su cultura ambiental (Placa distintiva)

-          Convocar entidades del sector público y privado expertos en el tema de cultura ambiental.

HACER:

-          Realizar capacitaciones ambientales

-          Aplicar las encuestas de entrada y salida

-          Otorgar a los colaboradores placa distintiva por su compromiso en el fomento de la cultura ambiental

VERIFICAR:

-          Analizar los resultados de las pruebas de entrada y salida

-          Comparar la lista de asistencia vs lista de convocados a las capacitaciones ambientales

-          Realizar seguimiento al cumplimiento del cronograma previamente establecido

-          Tabular y analizar la encuesta de satisfacción y evaluación del capacitador.

ACTUAR:

-          De acuerdo a los resultados de las pruebas de salida, rediseñar el diseño instrucciones de ser necesario.

-          Teniendo en cuenta los resultados obtenidos de las encuestas de satisfacción tomar los correctivos pertinentes en cuanto a los capacitadores 

2. Determinar un procedimiento que permita la identificación y evaluación  del cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos.

PLANEAR:

-          Identificar el riesgo de incumplimiento normativo  y legal en materia ambiental

-          Establecer objetivo y propósito del procedimiento

-          Determinar procesos implícitos en el cumplimiento o aplicación del procedimiento.

HACER:

-          Diseñar el procedimiento indicando su objetivo, responsables, y actividades.

-          Llevar a cabo el cumplimiento del objetivo de procedimiento para la identificación y cumplimiento de requisitos legales.

VERIFICAR:

-          Validar la eficiencia, eficacia y efectividad del procedimiento.

ACTUAR:

-          Revisar y actualizar el procedimiento de acuerdo a las necesidades identificadas en la etapa de verificación.

3. Establecer para la organización un proceso que asegure la conservación   de la información documentada.

PLANEAR:

-          Identificar los procedimientos que pertenecen al proceso 

-          Describir la necesidad del proceso que permite el cumplimiento del  requisito 7.5 de la Norma ISO 14001:2015

HACER:

-          Diseñar la estructura del proceso de Gestión de Servicios Documentales definiendo objetivo, propósito, alcance, elementos de entrada y salida , clientes externos e internos, indicadores de medición, procedimientos, manuales, instructivos y formatos. 

-          Constituir el talento humano requerido para el logro de objetivo y propósito y operabilidad del proceso.

VERIFICAR:

-          Realizar seguimientos a los indicadores

-          Aplicación de auditorías internas y externas

-          Proposición de mejoras como iniciativas de proceso

ACTUAR:

-          Establecer planes de mejora que corrigen y eliminan incumplimientos de requisitos expresos o descritos en los Sistemas de Gestión.

-          Optimizar el proceso de acuerdo a las necesidades en la etapa de verificación.

 

 

El presente documento refleja un panorama  general que nos acerca a la realidad ambiental de la organización, de manera preliminar tiene un contexto específico del sistema de generación de la organización.

 

Este contiene una descripción de las estructuras de cada uno de sus puntos de operación. Posteriormente se detalla las problemáticas ambientales del sector siendo la más sobresaliente el recurso hídrico, afectación a la flora y la fauna, afectación al suelo y a la atmósfera. Sumado a ello, los conflictos ambientales asociados a la consulta previa de las comunidades o comúnmente llamadas “licencias sociales”.

 

Posteriormente mediante un diagrama de flujo se describe el proceso de generación de Energía acompañado de una matriz que describe los aspectos e impactos ambientales durante las diferentes etapas del sistema productivo. Conociéndose las expectativas y necesidades de los grupos de interés se establece entonces el alcance del sistema de gestión ambiental. 

 

Otra sección de este documento es la identificación y descripción de la legislación ambiental aplicable al sector productivo. También se incluyen tres aspectos de mejora continua y su descripción en las diferentes etapas del ciclo PHVA. Finaliza con las redacción de las conclusiones, recomendaciones.

Durante la elaboración de este estudio de caso, se logró un acercamiento a lo que contiene y estructura un sistema de gestión ambiental basado en la NTC ISO 14001. Se evidenció que una de las acciones preliminares es la realización de una Revisión Ambiental Inicial (RAI).

Adicionalmente, el desarrollo de la RAI permitió reconocer el accionar de empresa en la gestión de residuos ordinarios, especiales y peligrosos. Y la identificación y el nivel de cumplimiento del marco normativo y legal aplicable a la operación de la organización. 

Finalmente se comprende que, para lograr el control de los aspectos ambientales significativos, es necesario el desarrollo de controles operacionales reflejados en programas ambientales que establezcan con precisión las actividades a ejecutar para el logro de los objetivos establecidos. Sin dejar a un lado la verificación de los mismos y la identificación de los aspectos de mejora y las oportunidades de mejora al interior de la organización en lo que respecta a su desempeño ambiental.

Con esto, a nivel de formación permitió una apropiación de conocimientos y a una profundización de los mismos a partir del desarrollo del estudio de caso; afianzando conceptos teóricos y además  lograra su aplicación al ámbito de la realidad ambiental de la organización.

Controlar y vigilar  las emisiones de material particulado a la atmósfera, llevando a cabo en primer lugar un análisis que permita conocer la cantidad de contaminantes emitidos dentro de los límites permitidos los cuales fortalezcan y mejoren lo establecido en dicha Norma.

Optimizar la señalización de cada una de las áreas de producción, con el fin de evitar accidentes. Al igual, que proteger a los demás trabajadores de la exposición constante a ruidos, material particulado o  gases, provenientes de zonas distintas a su área de trabajo.

Contratar los servicios de profesionales con experiencia en gestión ambiental, con el fin de ir documentando y ajustando los procedimientos para el ejercicio de las actividades en concordancia con las normas ambientales vigentes.

Ajustar los procedimientos para la clasificación de los residuos sólidos, marcando y tapando las canecas que tienen adecuadas para este fin.

Las medidas de protección ambiental deben orientar la actividad humana, con el propósito de hacer compatibles las estrategias de desarrollo económico y social, con las de preservación ambiental; combinándolo con el Plan General de Ordenamiento de la Cuenca Chinchiná, implementando una estructura legal e institucional de carácter nacional, y constituir una marco de referencia para el buen Manejo de los Recursos Naturales.

¿Qué iniciativas puede establecer la organización frente a la demanda creciente del sector energético en Colombia alineadas al Sistema de Gestión Ambiental?

Central
Hidroeléctrica de Caldas S.A E.S.P.. (CHEC © Todos los derechos reservados
2017). Institucional. 23 de Noviembre del 2018, de CHEC Sitio web:
https://www.youtube.com/watch?v=1BNaJA48uZg

ICONTEC.
(2016). Revisión ambiental Inicial. 15 de Noviembre del 2018, de ICONTEC Sitio
web: https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwjero7RjYrfAhVtplkKHawLA3AQFjAAegQICxAC&url=http%3A%2F%2Ffiles.control-ambiental5.webnode.com.co%2F200000109-d6539d7adb%2FGTC93%2520(1).pdf&usg=AOvVaw2_elCD39K34nXP3MT1vANt

ICONTEC. (2015). NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC ISO14001:2015. 15 de Noviembre del 2018, de Editada por el Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC) Apartado 14237 Bogotá, D.C. - Tel. (571) 6078888 - Fax (571) 2221435 Sitio web: https://www.nueva-iso-14001.com/pdfs/FDIS-14001.pdf

DVR. (2010). ¿Cuáles son los objetivos del ciclo PHVA?. 25 de Noviembre del 2018, de ADVR Sitio web: http://adrva.blogspot.com/2010/12/c-u-e-s-t-i-o-n-r-i-o-que-es-un.html