Comunidad y organización en ocasiones fluyeron y en otras se adaptaron, tiene significaciones diferentes, como intercambios entre las instituciones, también vinculados de permanencias, estableciendo lazos entre comunidades y establecimientos.

El carácter favorecedor u obstaculizador entre escuela y comunidad, en primer lugar, el carácter abierto y cerrado en segundo lugar tratamiento del concepto de participación.

¿instituciones cerradas o abiertas? Las instituciones pueden poseer características distintas según las épocas, la lógica de los actores que lo habitan, que en tanto así el mismo regule intercambios, por una parte, tenemos las instituciones cerradas que presentan características como, por ejemplo, se repliega sobre si misma, hay un subproducto, demandas y expectativas del medio y actúa sobre el medio sin ser influida por el. Los rasgos de la conducción hacia el entorno: distancia con el medio, mantiene solo circulación interna, desconoce a los usuarios, no contemplan la noción de permanencia, ni la participación. Con esto conlleva riesgos o consecuencias: inadaptación, disfunción, perdida del prestigio, automatización exagerada de lo social, desconocimiento de los obsticulacion, en casos extremos, la institución muere por encierro.

Instituciones abiertas se caracteriza por regular su acción en una negociación permanente, la relación con el medio influye en el proyecto institucional compatibilización sustantiva, sus intercambios son permanentes y recíprocos. Los rasgos de la conducción hacia el entorno, asociada al mecanismo de participación, discriminan el sentido, objeto y carácter de la participación su preocupación articula: participación, actividades, sustantivas y calidad. Sus rasgos y consecuencias inadaptadas, renovación, integración, aprovechamiento de recursos, reconocimiento de los términos del contrato fundacional. En casos extremos la institución desaparece por dilución. 

La participación: actividad por individuos que ejercen influencias en ese elemento común que conforma, el ámbito público, el valor de la participación se asienta en tres cuestiones fundamentales: a- en una concepción de la sociedad como una construcción de hombres libres b-capacidad de construirse a través de un compromiso de los actores para poder llevar adelante cualquier programa o proyecto institucional, c- contribución de un régimen democrático 

Niveles y formas de participación: formas de participación

-indirecta: se concreta en la elección de los representantes

-activa o indirecta: intervención de individuo en la gestión de la cosa publica

-enlaces y niveles: de la participación 

Activa o directa: informativo, consultivo, decisorio, ejecutivo y evaluativo. 

Objetos de la participación

a)    La pedagógico-didáctica

b)    La organizacional

c)    La administrativa 

d)    La financiera

 La combinación entre actores en cuestión relacionadas con la convivencia atraviesa las distintas dimensiones de la institución.

Estos niveles son importantes para evitar conflictos. 

Obstáculos y límites a la participación 

Tipos de cuestiones de la participación: condiciones históricas, socio culturales, la dinámica institucional y la especificidad de la institución escuela.

La democracia de nuestro país permitió a nuestra institución los valores participativos.    
organizar la participación crea los ámbitos de intervención, la composición de un grupo, formas de elección, entre otras para el cumplimiento de las funciones de la institución.