1. Reforma Agraria (1969):

   - Expropiación de grandes y medianos latifundios.

   - Transformación de la propiedad agraria en cooperativas, entregando la tierra a quienes la trabajaban.

 2. Reforma Industrial (1970):

   - Promulgación de la Ley General de Industria, que estableció prioridades industriales y otorgó incentivos tributarios a sectores seleccionados.

   - Monopolio estatal en la industria básica.

 3. Ley de Minería (1970):

   - Control de la inversión extranjera para asegurar que sirviera a los intereses nacionales.

   - Monopolio estatal sobre la comercialización de productos mineros.

 4.Creación de Comunidades Laborales (1970-1971):

   - Participación directa de los trabajadores en la administración y beneficios de las empresas, promoviendo cooperativas en distintos sectores.

 5. Ley de Estabilidad Laboral (1970):

   - Protección de los trabajadores, garantizando estabilidad en el empleo después de tres meses de servicio.

 6. Nacionalización de Empresas:

   - Nacionalización de empresas estratégicas, como la International Petroleum Company, demostrando un enfoque antioligárquico.

 7. Aumento del Control Estatal:

   - Creación de empresas estatales y fortalecimiento del papel del Estado en la economía.

   - Establecimiento de nuevos ministerios para gestionar sectores clave como minería y petróleo.

 8. Política de Precios:

   - Congelación de precios de productos agrícolas para beneficiar a los consumidores urbanos, lo que desincentivó la producción agrícola y generó escasez.

 9. Planificación Económica:

   - Fortalecimiento del sistema de planificación nacional para coordinar el desarrollo económico y asegurar equidad distributiva.

Estas medidas tenían como objetivo fundamental reducir la dependencia externa y combatir el poder de la oligarquía, buscando un desarrollo más equitativo y sostenible. Sin embargo, la implementación de estas reformas también llevó a desequilibrios económicos y crisis a medida que se avanzaba en la década de 1970.

¿COMO INFLUYÓ SOBRE EL PERÚ?

La teoría del desarrollismo tuvo una influencia significativa en Perú, similar a cómo un jardinero planifica y cuida un jardín para asegurar que crezca de manera saludable y diversa. En este contexto, el Estado asumió el papel del jardinero, interviniendo activamente en la economía para fomentar el desarrollo y la industrialización. Por un lado, el desarrollismo promovió políticas que buscaban diversificar la economía peruana, tal como un jardinero selecciona distintas plantas para enriquecer su jardín. Esto implicó la creación de industrias locales capaces de reemplazar bienes importados, así como inversiones en infraestructura que facilitarán el crecimiento económico. Se buscaba que el crecimiento no solo beneficiará a unas pocas plantas en el jardín, sino que se distribuirá de manera más equitativa entre todos los sectores de la población. Sin embargo, con el tiempo, el modelo enfrentó desafíos. Las críticas sobre la sostenibilidad de las políticas de desarrollismo surgieron, como cuando un jardinero observa que algunas plantas están creciendo de manera descontrolada, ahogando a otras. Problemas como la corrupción y la dependencia de la ayuda externa hicieron que el crecimiento económico no fuera tan saludable como se esperaba. A finales de los años 70 y durante los 80, el Perú se enfrentó a una crisis económica que obligó a replantear estas estrategias, dando paso a políticas más neoliberales que buscaban liberar el mercado y desregular la economía. Así, el legado del desarrollismo en Perú se puede ver como un recordatorio de la importancia de encontrar un equilibrio en el jardín económico: fomentar el crecimiento, pero también asegurarse de que los beneficios se distribuyan de manera equitativa y sostenible, para que todas las “plantas” del país puedan florecer juntas.

¿COMO INFLUYÓ SOBRE EL PERÚ?

La teoría de la industrialización por sustitución de importaciones (ISI), propuesta por la CEPAL, tuvo un impacto profundo y multifacético en el desarrollo económico del Perú durante la segunda mitad del siglo XX. Esta estrategia se enfocó en reducir la dependencia de importaciones al fomentar la producción local, lo que permitió la creación de industrias nacionales capaces de sustituir bienes que anteriormente eran importados. Para llevar a cabo esta transformación, el gobierno peruano implementó políticas de protección arancelaria, estableciendo barreras que incentivaron a las empresas locales a desarrollar sus capacidades productivas. El papel del Estado resultó crucial en este proceso, ya que se realizaron inversiones significativas en infraestructura y se crearon empresas estatales en sectores considerados estratégicos para la economía. Estas acciones no solo buscaban impulsar la industrialización, sino también generar empleo, lo que derivó en una expansión del sector industrial y en la migración de la población rural hacia las ciudades en busca de mejores oportunidades laborales. Sin embargo, la implementación de la ISI no estuvo exenta de desafíos, a medida que esta estrategia se consolidaba, surgieron críticas sobre su sostenibilidad. Se argumentó que la protección excesiva de la industria local podía dar lugar a la creación de ineficiencias, así como a una dependencia de insumos importados, lo que limitaba la competitividad de los productos peruanos en el mercado internacional. Esta situación se traduce en dificultades para diversificar la base industrial del país, restringiendo la capacidad de sus productos para competir en el exterior. A finales de los años 70 y principios de los 80, Perú se enfrentó a una crisis económica profunda, lo que llevó a que la estrategia de ISI comenzara a mostrar sus limitaciones. En consecuencia, se implementaron reformas estructurales y se produjo un giro hacia un modelo de desarrollo más orientado al mercado, caracterizado por la apertura económica y la liberación comercial.

https://repositorio.up.edu.pe/handle/11354/3186

Llampasi, Edinson (29/10/2020). Gobierno de Juan Velasco Alvarado (1968 – 1975) |Concepto y Reformas |Historia del Perú | Primaria [Video]. YouTube

https://www.youtube.com/watch?v=a9Qm6Z6li5I&t=5s

Reche, Federico (15/05/2019). La industrialización por sustitución de importaciones (ISI): Uso y sentidos de una expresión polisémica (Nº 35, pp. 27 – 50). Folia Histórica del Nordeste. Scielo

https://www.scielo.org.ar/pdf/folia/n35/2525-1627-folia-35-27.pdf

Valpy, FitzGerald (s.f.). La CEPAL y la Teoría de la Industrialización. Revista de la CEPAL -  Numero Extraordinario

https://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/87A6737A1775D60005257BCD006BD08B/$FILE/valpy.pdf

Bresser, Luiz (2017). La nueva teoría desarrollista: una síntesis (vol. 14 núm. 40, pp. 48 - 66). Economía UNAM

https://www.elsevier.es/es-revista-economia-unam-115-pdf-S1665952X17300038

1. Expansión de Cultivos de Coca: Durante las décadas de 1990 y 2000, la producción de coca creció en áreas específicas de Perú, especialmente en el Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM). Esta región es conocida por su difícil acceso, lo que facilita el control por parte de organizaciones delictivas. A pesar de los esfuerzos de erradicación, el VRAEM sigue siendo una zona de alta producción de hoja de coca.

2. Presencia de Grupos Narcoterroristas: En los años 90, grupos terroristas como el Sendero Luminoso se financiaron parcialmente con el narcotráfico. En la actualidad, algunas facciones residuales de estos grupos en el VRAEM han seguido involucradas en actividades narcotraficantes.

3. Cambio de Estrategias: Con la presión de las fuerzas de seguridad, las organizaciones de narcotráfico en Perú han optado por diversificar sus rutas de tráfico. En lugar de enviar droga directamente, se ha observado una estrategia de envío de precursores químicos para procesar cocaína en lugares estratégicos. Además, Perú ha aumentado su rol como país productor y exportador de drogas hacia mercados extranjeros, especialmente en Europa y Estados Unidos.

4. Cooperación Internacional: En los últimos años, la cooperación internacional, especialmente con Estados Unidos y la Unión Europea, ha ayudado a reforzar los esfuerzos de lucha contra el narcotráfico en Perú. Las autoridades peruanas han realizado operativos junto a fuerzas de otros países y han implementado medidas para atacar la producción y el tráfico de drogas.

2. Colaboración Internacional para Dismantelar Rutas de Narcotráfico (2022): El Comercio informó sobre un acuerdo entre el gobierno de Perú y agencias internacionales como la DEA y Europol, destinado a desmantelar las rutas internacionales del narcotráfico. Como parte de esta iniciativa, se implementaron nuevos sistemas de vigilancia y se mejoró la cooperación para rastrear cargamentos sospechosos en puertos y aeropuertos clave, lo cual ha resultado en varias incautaciones en los últimos años.

https://www.infobae.com/peru/2024/06/27/peru-es-el-segundo-productor-de-cocaina-en-el-mundo-cultivo-de-hoja-de-coca-y-de-clorhidrato-aumentan-20/?outputType=amp-type

Yvette. (2024, 10 julio). Perú: dos tercios de los cultivos de coca ilícitos están dentro de áreas naturales, territorios indígenas y bosques de protección. Noticias Ambientales

https://es.mongabay.com/2024/07/peru-dos-tercios-cultivos-de-coca-ilicitos-estan-dentro-de-areas-naturales-territorios-indigenas/amp/

Más de 43 toneladas de droga han sido decomisadas por la PNP en 2024. (s. f.). Noticias - Ministerio del Interior - Plataforma del Estado Peruano

https://www.gob.pe/institucion/mininter/noticias/959457-mas-de-43-toneladas-de-droga-han-sido-decomisadas-por-la-pnp-en-2024

En Perú, la economía ilegal e informal han crecido notablemente en las últimas tres décadas, impulsadas por factores como la pobreza, la falta de oportunidades laborales formales y la débil presencia del Estado en algunas regiones.

• Economía Ilegal: Uno de los sectores más críticos es el de la minería ilegal, especialmente en la Amazonía peruana, donde la extracción de oro ha generado altos niveles de contaminación y destrucción de bosques. A nivel de narcotráfico, Perú ha sido uno de los principales productores de hoja de coca, utilizada en la fabricación de cocaína, lo que afecta la seguridad y economía en regiones como el VRAEM (Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro).

• Economía Informal: La informalidad laboral afecta a más del 70% de la fuerza laboral en Perú. Esto incluye tanto a personas sin contrato formal en áreas urbanas como a pequeños comerciantes y agricultores que operan fuera de la economía formal, el cual hasta la actualidad ha persistido a pesar de diversos intentos de formalización y la pandemia de COVID-19 evidenció aún más esta vulnerabilidad económica, aumentando la proporción de trabajadores informales.

En primer lugar tenemos la Minería Ilegal en Madre de Dios, ya que en las noticias se han reportado operaciones contra la minería ilegal en la región, donde la deforestación y contaminación por mercurio han alcanzado niveles alarmantes. Este es un claro ejemplo de economía ilegal que afecta tanto al medio ambiente como a la salud de las poblaciones cercanas.

En segundo lugar esta la venta Ambulatoria en Lima: Estos comerciantes no siempre cumplen con las regulaciones municipales, generando tensiones con las autoridades y problemas de orden público, donde en los últimos años ha crecido en las ciudades .

Vergara, M. (2024, 22 marzo). Efectos de la informalidad en la economía peruana. El Comercio Perú. https://elcomercio.pe/opinion/colaboradores/efectos-de-la-informalidad-en-la-economia-peruana-por-mario-vergara-noticia/

Rpp, R. (2022, 7 abril). Informalidad: 3 de cada 4 peruanos trabaja de manera informal. RPP Noticias. https://rpp.pe/economia/economia/informalidad-3-de-cada-4-peruanos-trabaja-de-manera-informal-noticia-1393094

Economía informal en Perú: situación actual y perspectivas | CEPLAN. (2019, 20 febrero). CEPLAN. https://www.ceplan.gob.pe/documentos_/economia-informal-en-peru/

Rodriguez Castillo (0009-0009-6925-0212)

Yuliza Lizet Vilca Ticona (0009-0005-7422-3519)

Brigitte Kadmel Diestra Muñoz

(0009-0008-7325-7807)

Noelia Fernanda Salinas Montes

(0009-0000-9969-6594)

Xihomara Kiara Paucar Reynaga

(0009-0006-5840-6881)

• Definición: Es aquella actividad extractiva que se realiza en zonas prohibidas o que incumple con todas las normas legales establecidas, tanto administrativas, técnicas, sociales como ambientales.

Minería Informal

• Definición: Es aquella actividad minera que, si bien no se realiza en zonas prohibidas, tampoco cuenta con todos los permisos y licencias exigidos por la ley.

• Informalidad: La falta de formalización es una característica común a ambas modalidades. Esto implica la ausencia de permisos, licencias y registros adecuados, lo que dificulta su control y regulación.

• Impactos ambientales: Ambas actividades generan un deterioro significativo del medio ambiente, como la deforestación, la contaminación de suelos y aguas con mercurio y otros metales pesados, y la pérdida de biodiversidad.

• Zonas de operación: Se concentran principalmente en zonas de alta riqueza mineral, como la Amazonía peruana, donde los controles estatales son más débiles.

• Vinculación con el crimen organizado: La minería ilegal, en particular, está estrechamente relacionada con redes criminales que se benefician de la explotación de recursos naturales de manera ilícita.

Desarrollo histórico

• Década de 1990: Con la crisis económica y la apertura de la economía peruana, se produjo un auge de la minería aurífera, tanto formal como informal. La falta de control estatal y la alta rentabilidad de la actividad minera atrajeron a numerosos actores, tanto nacionales como extranjeros.

• Década de 2000: Se intensificó la actividad minera ilegal en la Amazonía peruana, especialmente en la región de Madre de Dios. La deforestación alcanzó niveles alarmantes, y la contaminación por mercurio se convirtió en un grave problema de salud pública.

• Década de 2010: A pesar de las diversas intervenciones estatales, la minería ilegal e informal persistió. Se implementaron medidas de control y fiscalización, pero su efectividad fue limitada debido a la complejidad del problema y a la corrupción.

• Noticia: "Perú: minería ilegal se extiende a cinco regiones y más de 20 ríos de la Amazonía" (Mongabay Latam, 2023)

• Resumen: Este reportaje detalla cómo la actividad minera ilegal se ha intensificado en los últimos años, afectando a una gran extensión de la Amazonía peruana. Se mencionan casos concretos de regiones como Madre de Dios y Huánuco, donde se han identificado numerosas dragas operando de manera ilícita en ríos y cuencas.

• Implicaciones: Esta noticia evidencia la magnitud del problema y cómo la minería ilegal sigue avanzando a pesar de las medidas de control implementadas. Resalta la necesidad de una acción más contundente y coordinada para combatir esta amenaza.

Ejemplo 2: Conflictos sociales por la minería ilegal

• Noticia: "Minería ilegal ocupa en el país 25 mllns. de hectáreas" (El Peruano)

• Resumen: Esta noticia destaca cómo la minería ilegal ha generado conflictos sociales en diversas regiones del país. Se mencionan casos como Chumbivilcas y Cotabambas, donde la presencia de mineros ilegales ha generado tensiones con las comunidades locales y ha puesto en riesgo la estabilidad social.

• Implicaciones: Este ejemplo muestra cómo la minería ilegal no solo causa daños ambientales, sino que también tiene un impacto negativo en la convivencia pacífica entre los ciudadanos. Resalta la importancia de abordar los conflictos sociales derivados de esta actividad.

Castillo Neyra, A. E. (2019). Impacto socioeconómico ambiental de la minería ilegal e informal y estrategias legales viables para su formalización en Madre de Dios-2017.https://hdl.handle.net/20.500.13084/3541

Barreto Rivera, M. Z. (2024). El crecimiento de la minería ilegal y la deficiente Política de interdicción.https://hdl.handle.net/20.500.11818/8199

Tipos de PEA

Existen dos tipos principales de PEA:

1. PEA Ocupada: Se refiere a las personas que tienen un trabajo, ya sea en el sector formal o informal. Esto incluye a trabajadores por cuenta propia, empleados en empresas, y aquellos en condiciones de subempleo.

2. PEA Desocupada: Comprende a las personas que están buscando activamente empleo pero no tienen un trabajo. Este grupo es crucial para entender la salud del mercado laboral, ya que una alta tasa de desempleo puede indicar problemas económicos.

Características y evolución de la PEA en Perú

En los últimos 30 años, la PEA en Perú ha experimentado cambios significativos:

- Crecimiento de la PEA: Con el crecimiento económico de la década de los 90 y principios de los 2000, la PEA ocupada aumentó, impulsada por la expansión de sectores como la minería y la construcción.

- Informalidad: Un rasgo característico de la PEA en Perú es la alta tasa de informalidad. A lo largo de los años, se ha mantenido un porcentaje significativo de trabajadores en el sector informal, lo que limita el acceso a beneficios laborales y protección social.

- Desempleo: Durante crisis económicas, como la crisis financiera global de 2008 y la pandemia de COVID-19 en 2020, la tasa de desempleo aumentó notablemente. Sin embargo, se ha observado una recuperación gradual post-pandemia.

- Diversificación sectorial: En los últimos años, ha habido un aumento en la participación de la PEA en sectores como tecnología y servicios, aunque la agricultura sigue siendo un pilar importante, especialmente en áreas rurales.

Ejemplos pertinentes

1. Evolución del empleo en el sector informal: Según un artículo del diario El Comercio, en 2021, cerca del 70% de la PEA ocupada en Perú estaba en el sector informal. Esta tendencia se ha mantenido a lo largo de los años, lo que destaca la necesidad de políticas que promuevan la formalización del empleo.

2. Impacto de la pandemia en el desempleo: Un reportaje de La República en 2020 indicó que la PEA desocupada alcanzó cifras alarmantes debido a la pandemia, con un aumento del desempleo que afectó especialmente a jóvenes y mujeres, revelando las vulnerabilidades del mercado laboral peruano.

1. Liberación de precios: Se eliminó el control de precios en productos básicos, permitiendo que el mercado estableciera los precios, lo que causó un alza inicial pero permitió que la inflación se estabilizara con el tiempo.

2. Reducción de subsidios: El Estado dejó de subsidiar varios productos y servicios, lo que impactó en el costo de la vida, especialmente en los sectores más vulnerables.

3. Apertura comercial: Se redujeron los aranceles y se fomentó la entrada de productos extranjeros, promoviendo la competencia en el mercado interno.

4. Privatización de empresas estatales: Muchas empresas estatales fueron privatizadas para reducir el déficit fiscal y mejorar la eficiencia en la provisión de servicios.

5. Reforma laboral: Se flexibilizaron las normas laborales para facilitar la inversión privada, aunque esto también precarizó las condiciones laborales en algunos sectores.

6. Estabilización fiscal: Se implementaron medidas para reducir el déficit fiscal, incluyendo una mayor recaudación de impuestos y la reducción del gasto público.

Estas políticas estaban alineadas con el Consenso de Washington de 1989, un conjunto de recomendaciones económicas propuestas para América Latina por el FMI y el Banco Mundial. Este consenso promovía la liberalización económica, la reducción del rol del Estado en la economía y la apertura de los mercados, sugiriendo medidas como la disciplina fiscal, la privatización y la desregulación.

Ajuste Económico Estructural

El ajuste económico estructural consiste en aplicar reformas para estabilizar la economía y permitir un crecimiento sostenido, cambiando las estructuras y normas que limitan la eficiencia económica. Este tipo de ajuste busca una economía más abierta y competitiva, ajustando las políticas fiscales, monetarias y de regulación para atraer inversión y mejorar la productividad.

Impacto y Éxito de las Reformas

Las reformas estructurales en Perú lograron, en parte, estabilizar la economía. La hiperinflación fue controlada y se reactivó el crecimiento económico, logrando una mayor atracción de inversión extranjera y un entorno de estabilidad macroeconómica. Sin embargo, el costo social fue alto: la pobreza aumentó inicialmente, y las condiciones laborales empeoraron para muchos trabajadores. Las privatizaciones también generaron controversia, ya que algunas empresas fueron vendidas a precios bajos y sin suficiente transparencia.

Fuertes, V. (2024, 12 septiembre). Alberto Fujimori: un recorrido por el capítulo económico de la Constitución del 93, el «Fujishock» y otras decisiones. RPP Noticias. https://rpp.pe/economia/economia/alberto-fujimori-un-recorrido-por-el-capitulo-economico-de-la-constitucion-del-93-y-el-fujishock-noticia-1583542

Silva, C. (2024, 23 septiembre). Reformas de Fujimori: ¿cómo cambiaron el rumbo económico del Perú? El Comercio Perú. https://elcomercio.pe/economia/alberto-fujimori-de-una-economia-estatista-a-una-de-apertura-y-liberalizacion-las-reformas-realizadas-en-la-gestion-del-expresidente-que-continuan-hasta-hoy-noticia/