Arder-Egg, en sentido amplio hace referencia al programa como un conjunto organizado, coherente e integrado de actividades, servicios o procesos expresados en un conjunto de proyectos relacionados o coordinados entre sí y que son de similar naturaleza. Un plan está constituido por un conjunto de programas; un programa operacionaliza un plan mediante la realización de acciones orientadas a alcanzar las metas y objetivos propuestos dentro de un periodo determinado.

http://www.eumed.net/libros-gratis/2006b/voz/1b.htm

Las etapas de un proyecto son:

• Estudio de las circunstancias y problemas que motivan el proyecto

• Definición de los objetivos del proyecto.

• Estudio del Mercado.

• Estudio técnico.

• Organización y Administración del proyecto.

Los proyectos para los servicios públicos tienen la función de atender necesidades básicas de la población, como salud educación, agua potable, alcantarillado y vivienda.

https://es.scribd.com/doc/208835784/Semejanzas-y-Diferencias-de-Plan-Programa-y-Proyecto.

Un plan suele definir los fines, objetivos, prioridades y metas de un país, de un

sector o de una institución o servicio. Medios, acciones, recursos, estrategias y

políticas para lograrlo dentro de un horizonte de tiempo previsto, que puede

cubrir el largo, mediano o corto plazo. Suele disgregarse en programas y

proyectos, y puede incluir objetivos generales y específicos de prioridades y

políticas. Que coinciden con los de su programa. Incluye también la

especificaron de prioridades y políticas para la asignación de recursos, así

como las previsiones de organización, seguimiento, evaluación y control del

proceso de su instrumentación. De acuerdo con su naturaleza peculiar, un plan

puede ser de carácter global o nacional sectorial, corporativo y de carácter

institucional.

Un programa por lo general, se inscribe dentro del proceso de

instrumentación de un plan. Cuenta con una bolsa de recursos financieros

propios que recibe la unidad o entidad, responsable de su administración y

define criterios, prioridades, líneas de acción y políticas, para la asignación de

recursos a los proyectos y actividades que se desarrollan dentro del ámbito de

un conjunto de proyectos que tienen objetivos similares o complementarios.

Los programas constituyen el modo ordinario de operación de las entidades

gubernamentales o de servicio público. Pero también existen muchas

instituciones privadas, de carácter nacional e internacional, que fundan o

establecen programas para financiar determinado tipo de proyectos

relacionados con las políticas, los objetivos y las metas que cada uno persigue.

En planeación no resulta técnicamente correcto hablar de programas que no

cuentan con una bolsa de recursos propios. Cuando un proyecto es autorizado

y se le asigna recursos financieros de acuerdo con su presupuesto, funciona en

realidad como un pequeño programa.

Un proyecto es un proceso que describe la idea dinámica de una acción organizada para lograr determinados fines uobjetivos, que se puedan planear, administrar y evaluar por si mismo,construyendo un ámbito de una gestión peculiar que no puede ser confundido

con el de la entidad madre o del sistema en donde surge. El proyecto se puede

definir como la descripción y desarrollo de un proceso que permite resolver un

problema relevante y complejo, y orientar un proceso de cambio mediante la

instrumentación de estrategias apropiadas, dentro de un horizonte de tiempo y

espacio dados. Como se hace: Un buen proyecto no surge como una solución

improvisada y difícilmente podrá garantizar el logro de sus objetivos y metas, si

no cuenta con personal competente para su realización. 

https://es.scribd.com/doc/208835784/Semejanzas-y-Diferencias-de-Plan-Programa-y-Proyecto.