A través de la tarea administrativa se construye una rutina que permite procesar los conflictos y mediar continuamente en la tensión que provoca la adaptación y asimilación de los intereses individuales y los institucionales.
Max weber, entendía de la burocracia como un estilo de organización y de administración, era una manera que facilitaba las acciones de conducción y gobierno.
La organización burocrática es para él un modo racional de administrar un mundo caracterizado por la división del trabajo, la especialización de saberes profesionales.
Las tareas administrativas imponen una cotidiana toma de decisiones cuya resolución condiciona el contenido y el sentido del sentido del resto de las acciones de gobierno.
Weber afirma inevitabilidad de la organización formal. Es posible construir una institución en donde se promueva que cada actor sea un decisor. Se deberían integrar diferentes modalidades de participación en la toma de decisiones. El sistema educativo tiene relación con la creación de un espacio público, con interés general. El estado juega el rol de asegurar que ese interés general sea considerado en cada decisión.
El contenido de las actividades administrativas.

 

La resignificación de la dimensión administrativa es necesaria en las jurisdicciones que están intentando “descomprimir” las funciones administrativas a cargo de los establecimientos y de su conducción. Resignificar implica desritualizar los procedimientos y adjudicarles un nuevo sentido en función de los objetos institucionales.

Es adecuado revisar tres tipos de las actividades que forman parte de la administración: prevención de los recursos, control normativo, y la organización formal del establecimiento educativo.

·        Previsión de los recursos: La administración des establecimiento puede cumplir varias funciones, estas pueden ser

-Prever las necesidades humanas y materiales, futuras de la institución.

- Establecer un orden de prioridades

- Identificar a los posibles proveedores de los recursos requeridos-

-Identificar los canales y contactos más aptos para acercarse a los potenciales proveedores de los recursos.

-Iniciar las gestiones con la debida antelación.

·        El control normativo: Los administradores deben diseñar estrategias para controlar el cumplimiento normativo. 

·        La organización de las diferentes tareas institucionales: el tiempo  y el espacio: La construcción de organigramas institucionales y la distribución de tareas, son importantes ya que si estas no se cumplen, no hay institución que pueda eludir al caos.

 

La organización de la administración

Todas las instituciones cuentan con rutinas en los procedimientos. El único modo de vencer la rutina, es crear otra que responda mejor a las necesidades actuales de la institución.

Información y comunicación.

La información es una construcción significativa de los datos que comúnmente se registran en las escuelas.

La tarea de la administración respecto a la información consiste en el diseño de las combinaciones significativas de los datos, con la finalidad de realizar diagnósticos que detecten problemas, o las causas de esos problemas.

La información que puede construirse desde la administración, no esta solo relacionada con los datos que se registran en las planillas.

Parte de las dificultades en las instituciones están ligadas a problemas de comunicación y comprensión.

Una de las funciones de la administración es asegurar que el flujo informativo llegue a todos los sectores y miembros de la institución. Por eso es necesario construir canales de comunicación por los cuales hacer transitar la información.

Algunos de esos canales son: los murales, los boletines, buzones de sugerencias, las encuestas. Y por otro lado, están las reuniones generales de personal ,las entrevistas individuales y la participación en reuniones espontaneas.

Todas las organizaciones e instituciones  tienen alguna estructura comunicativa que se relaciona con la cultura de la institucion y dentro de ella con los modelos de organización y los estilos de desempeño de sus miembros.

Eficacia y eficiencia

La eficacia hace referencia a lo que debe hacerse, y la eficiencia a la manera en que debe ser hecho a partir de la optimización de los recursos.

 

 

¿Qué función cumple la administración?

¿Cómo hace la institución para romper con la rutina de los procedimientos?

¿Cuál es la tarea de la administración respecto a la información?

¿Qué métodos utilizan para mejorar las comunicaciones escritas?

¿Qué modalidades tienen para circular la información?
INTEGRANTES: Espinosa Camila, Hernández Rocío, Marchesi Giuliana, Tevez Florencia.

 

LA PARTICIPACIÓN
Entedemos por participación al conjunto de actividades mediante las cuales los individuos se hacen presentes y ejercen influencia cen ese elemento que conforma el ámbito público.
Se le otorga un lugar importante a la participación en, las organizaciones de las instituciones y en sus posibilidades de concretar objetivos. En primer lugar, se apoya en una concepción de la sociedad como una construcción de hombres libres, con derechos a intervenir en los procesos. En este sentido la participación sera el mecanismo  a través del que los actores de la escuela intervienen en  la definición  de normas que regulan su comportamiento y que establece un conjunto de derechos y obligaciones.
En segundo lugar se desctaca la necesidad de contar con el compromiso de los actores para poder llevar a can cualquier proyecto. En este caso el valor  de la participación estaría dado por la capacidad de construirse en su mecanismo, en el que pueda transmitir su colaboración.
En tercer lugar , resalta la contribución a la construcción de un régimen democrático.
NIVELES Y FORMAS DE LA PARTICIPACIÓN
Hay distintas definiciones sobre las formas de participación. La primera se denomina indirecta, y se concreta en la elección de los representantes , es decir las personas en quienes se delega. La segunda es la activa o directa y supone la intervención del individuo en la gestión de la cosa pública. Tienen distintos alcances o niveles.
Se pueden distinguir cinco niveles de participación activa o directiva: Informativo,Consultivo,Decisorio,Ejecutivo y evaluativo.
En el nivel informativo no implica ninguna acción del individuo. Este se limita a estar informado y capacitado para hablar de los acontecimientos que aparecen en público. El nivel Consultivo se requiere a los individuos o grupos respecto a su opinión en la convivencia. La consulta no tiene valor vinculante. Influye las condiciones , pero no las determina,
El nivel Decisorio , los individuos participan como miembros en los procesos de toma de decisiones. En las instituciones organizadas , solo el cuerpo directivo tiene accesos a el nivel de participación , pero en la actualidad, se ha ampliado los espacios compartidos de toma de decisiones.
En el nivel Ejecutivo, los individuos operan sobre la realidad mediante la concepción o elección de las decisiones previamente tomadas.
Estas decisiones en la institución pueden estar bajo decisión/ejecución, tanto los mismos individuos o el mismo organismo.
El nivel evaluativo implica participar a partir de evaluar y verificar lo realizado por otro. En educación, se pueden distinguir grandes áreas de intervención participativa que conciernen e involucran a distintos actores intra e interinstitucionales:
a) la pedagógico-didáctica,
b) la organizacional,
b) la administrativa,
c) la financiera.
En la escuela hay cuerpos que pueden ser consultivos para lo pedagógico y pueden tomar decisiones en cuestiones relacionadas con la convivencia, aspecto que atraviesa las distintas dimensiones de la institución. Para evitar conflictos desgastantes es importante que la conducción tenga presente que es fundamental explicitar niveles y materias sobre los que se convoca. Las actividades participativas que se desarrollan en las instituciones escolares y que reúnen a los diferentes actores de la comunidad, reconocen algimos límites en su accionar que es necesario tener en cuenta.
 Obstáculos y límites a la participación: Los limites más evidentes a la participación los proporcionan los propios actores y su capacidad e interés para compartir los espacios abiertos por la institución y la propia institución. La capacidad y el interés en participar están fuertemente condicionados por cuatro tipos de cuestiones, condiciones históricas, condiciones socioculturales, la dinámica institucional y la especificidad de la institución escuela. La historia nacional e institucional y la escasa tradición democrática. Los acontecimientos que suceden en una institución escolar exigen a quienes las dirigen tomar rápidas decisiones sobre las más variadas materias. Por ello es importante el trabajo a mediano y largo plazo, con mecanismos de concertación que vayan constituyendo, y ofreciendo un marco de referencia para la toma de decisiones. Por último, la especificidad de la institución requiere que algunos de los temas que deben ser atendidos sean abordados por aquéllos que poseen un conocimiento experto.
Organizar la participación: La creación de ámbitos participativos en el seno de las instituciones debe realizarse sobre la base de una clara asignación de niveles de participación y materias de intervención. En consecuencia, cuando promovemos la participación es necesario que previamente se resuelvan puntos que hacen a la consigna de la convocatoria. Habrá que establecer y clarificar aspectos tales como:
- los ámbitos de intervención;
- la composición del grupo, equipo u órgano colectivo: ¿quiénes lo
integran?;
- las distintas categorías de los miembros, (miembros plenos con voz
y voto, o sólo con voz, o sólo presenciales), y el criterio con el que se definen;
- las formas de elección de los participantes, en el caso de los órganos
consultivos o colegiados;
- la proporcionalidad de la representación (en el caso de que se haya
convocado a diferentes actores y sectores institucionales);
- la duración de los representantes en los cargos;
- la frecuencia y periodicidad de las reuniones;
- los productos que se esperan (los grupos u órganos se constituyen
alrededor de tareas, responsabilidades, acciones, problemas);
- los plazos que se otorgan para ejecutar los productos;
- los mecanismos para la toma de decisiones, (mayoría absoluta o
simple de los miembros, o de los presentes);
- las atribuciones de los diferentes integrantes, etc.
La precisión en la definición de algunos de los criterios estará directamente relacionada con el grado de autonomía que se acuerda al grupo u órgano que se constituye, respecto a la creación de la normativa que regule su funcionamiento. Este grado de autonomía dependerá a su vez de lo que se haya definido en la planificación institucional, de los objetivos y propósitos de la convocatoria, de la definición del nivel de participación que se demanda y del campo de intervención que se convenga.
Vivencias y convivencias: . Las cuestiones relativas a la convivencia en los establecimientos educativos atraviesan toda la vida institucional, el conjunto de sus dimensiones y conciernen a la totalidad de sus actores’’ .Hablar de reglas y convivencia remite a las cuestiones de la disciplina’', a lo permitido y lo prohibido así como a las sanciones y castigos que corresponden a la transgresión de la regla.A su vez, generalmente se asocia disciplina a alumnos. 
¿Cómo definimos las normas de convivencia? Las normas de convivencia no son otra cosa que el necesario conjunto de reglas que permiten, posibilitan y regulan los intercambios entre diferentes actores que comparten una actividad. Estas reglas deben ser conocidas y admitidas por los miembros de los grupos que se constituyen en el establecimiento escolar y por la totalidad de sus actores. las reglas de convivencia escolar se justifican y legitiman, en la medida en que son necesarias para la realización de las actividades sustantivas.
¿Hacen falta reglas? Cualquier grupo humano que pretenda realizar una acción compar­tida, necesita establecer reglas'" que regulen los comportamientos de cada uno de los actores para que éstos confluyan en la realización de la tarea común’’ . En este sentido, las normas tienen como fin la construcción de un clima que permita el desarrollo de una actividad específica.
¿Quién define las reglas? En las instituciones escolares organizadas según un estricto criterio de jerarquía, sólo los integrantes de los más altos estratos participan en la construcción de las reglas. En aquéllas que han desarrollado mecanismos de participación, se amplía la cantidad de miembros que tienen la capacidad de intervenir en tal construcción.
¿Cómo se construyen las reglas? En algunos casos, las leyes definen en su texto las modalidades a las que se debe recurrir para establecer las reglas de convivencia, prescribiendo la creación, en cada establecimiento, de Consejos u otros cuerpos colegiados, y determinando su composición.
¿Injusticias e impunidad?
En la institución se articulan dos dimensiones que determinan su manera de regulación de comportamientos:
a. El orden normativo, que identifica, clasifica y valora los comportamientos individuales en relación a los valores y objetivos de la institución.
El orden normativo indica, prohíbe o permite comportamientos con el fin de regular los diferentes aspectos de la vida institucional, (los aspectos organizacionales, relaciónales, etc.).
b. Los mecanismos disciplinarios que constituyen las estrategias institucionales que garantizan el acatamiento y ajuste de los comportamientos a las normas. Los mecanismos disciplinarios son el conjunto de castigos y recompensas con que la institución intenta promover comportamientos de cumplimiento de las normas. El equipo de dirección deberá prestar particular atención a dos riesgos:
1. La injusticia: Los comportamientos que se hallan institucionalmente permitidos o prescriptos y que en la acción son sancionados, configuran una injusticia. Un posible ejemplo serían aquellas conductas que los alumnos comúnmente realizan porque están permitidas, pero que en una situación específica reciben sanción.
2. La impunidad: Se habla de impunidad cuando los comportamientos institucionalmente prohibidos son aceptados en las prácticas cotidianas sin sanción. El comportamiento prohibido puede quedar impune porque permanece oculto, o porque los responsables de la aplicación de la norma no proceden a establecer la sanción. Otra posibilidad es que el castigo no se cumpla ya sea porque se logró el perdón, ya sea porque existen formas eficaces de evadir el castigo o porque el castigo aplicado es irrelevante para el infractor y también para el.
Acerca de los estilos frente a los problemas disciplinarios y de convivencia:  ¿Cómo reaccionamos cuando los conflictos son vividos como peligrosos y violentos? ¿Qué hacemos? ¿Qué hacer? Primera decisión: ¿abstenerse o intervenir? ¿Abstenerse? Ésta puede ser una actitud casi “instintiva”, o bien el resultado de una especie de “cansancio” frente a las situaciones, una forma de evitar algo que nos cuesta encarar, o la consecuencia de la aplicación de principios teóricos. La  intervención ocasional puede deberse a todo tipo de motivos. La mejor figura es aquélla en la que decidimos no intervenir porque confiamos en la capacidad del grupo de autorregularse. Otra figura posible es la del que no interviene porque se niega a ver, o se pliega con una suerte de conformismo a sufrir los avatares cotidianos. También están aquéllos que adoptan este criterio como posición sistemática para trabajar con los grupos.