DÍA 2: El Estado como garante del derecho a cuidar. Va en el cuadrante del Estado, lógicamente.

Solo desde una intervención estatal activa se puede integrar el cuidado en políticas públicas, asegurar presupuesto, transversalidad y corresponsabilidad.

Silvina Nerenberg- Argentina

Jubilaciones para todas

El Estado debe garantizar el acceso a una jubilación a quienes desarrollaron tareas de

cuidado en general (no sólo por maternidad). Sólo así, se podrá garantizar la igualdad

de derechos a todas las mujeres y comunidad LGTBI+

Punta Estado - articulación Sociedad Civil

Esta intervención estatal se ubica entre la punta del Estado y la de la sociedad civil, ya que regula y articula el cuidado brindado por organizaciones comunitarias. No implica provisión directa, pero tampoco es una acción externa: es una forma de presencia estatal sobre lo ya existente en los territorios.

SEGUNDO MOMENTO

PUNTO 2)

Cuidar también es fiscalizar

Ubicación: Entre el Estado y la comunidad.

La intervención estatal en servicios comunitarios implica regulación, control y sostenimiento. El cuidado no es sólo provisión directa: también requiere normas, respaldo y condiciones laborales dignas para quienes cuidan (Hipertexto PRIGEPP, Cuidados, 2025, 3.1; Navarro, WC 2025).

El Estado debe intervenir entre el mercado y la familia afin de poder legislar equitativamente sobre las licencias existentes promoviendo la igualdad de genero entre xadres. Si el cuidado es considerado un derecho humano, el acceso a las politicas de cuidado no deben discriminarse segun el genero, menos aun cuando la discriminación positiva termina promoviendo estereotipos de cuidados.

Segundo momento:

Título: Red Pública de Cuidados
Como política pública, la Red Pública de Cuidados propone la construcción de un sistema integral orientado a garantizar, de manera transversal e inclusiva, el derecho a cuidar, a recibir cuidados y al autocuidado, con el objetivo de alcanzar a todas las personas a lo largo de su ciclo de vida. Promoviendo desde el Estado el derecho al cuidado como derecho humano y universal.

Título: Si el Estado no Redistribuye ¿quién lo hará?

Diamante: Estado.

Siguiendo el “modelo de las tres R” (Elson), reconocimiento, reducción y redistribución, es al Estado y no a otro agente a quien le corresponde entregar mecanismos y espacios para que el cuidado sea redistribuido de manera interrelacionada y equitativa con otros actores.

Los espacios para las infancias son fundamentales para las familias como así también para lxs niñxs, ya que pueden trabajar sobre aspectos esenciales de su desarrollo. De esta manera, el Estado garantiza el derecho a cuidar, a ser cuidado y al autocuidado.

Punta de diamante: Estado.

Titulo: El trabajo invisible que sostiene la vida.

La problemática expone cómo, tras una ruptura de pareja, las mujeres asumen en soledad las tareas de crianza y sostenimiento del hogar. Estas responsabilidades, no remuneradas ni visibilizadas, representan un pilar fundamental del bienestar social. Refleja la desigual e injusta organización del cuidado, sostenida por mandatos de género naturalizados.

Política pública intersectorial entre el Estado, Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), e Intendencias Municipales. Su objetivo es garantizar la protección y promoción de los derechos de los niños y las niñas de 0 a 3 años. Se prioriza el acceso de familias en situación de pobreza y/o vulnerabilidad social, de medios urbanos y rurales.

Recuperado de: https://caif.inau.gub.uy/. 03 de junio de 2025.

Punta de diamante: Estado - OSC - familias

Título: Corresponsabilidad del cuidado en la transmisión de saberes rurales e indígenas.

El Estado debe incidir en la transformación de paradigmas sobre la división sexual del trabajo y sobre la distribución de los cuidados mediante políticas culturales y de género, especialmente en territorios rurales e indígenas donde persisten las mayores brechas de desarrollo.

Titulo: Un estado presente se construye en comunidad

Diamante: Estado

Los CIC son construcciones estatales que fortalecen las tramas comunitarias, generando espacios de encuentro: formación en oficios, atención primaria de salud y jardines de niñeces

Título “Sin gasto no hay cuidados”

El Estado no es solo proveedor de cuidados, sino quien define roles, recursos y obligaciones para los demás agentes proveedores. Debe revisar y fortalecer la provisión pública de cuidados, incorporándolos al gasto público a nivel presupuestario; mejorando el cuidado ofrecido, la política de empleo, la calidad de servicios y la eficiencia del gasto.

De acuerdo al Decreto 144/2022 hace más de 2 años deberíamos contar con servicios de cuidado infantil en empresas de 100 empleadxs o más, o la posibilidad de una suma dineraria no remunerativa, en concepto de reintegro de gastos de guardería o trabajo de cuidado de personas. El Estado como regulador sobre el sector privado. Lamentablemente no se efectivizó su cumplimiento. Es para tener en cuenta el rol de las organizaciones sindicales que muchas veces soslayan estas disputas, particularmente en contextos de franco retroceso en materia económica y salarial como también en cuanto al cumplimiento de los derechos de las mujeres.

La ubico en la punta del Estado.

Punta del diamante: Estado

Analizaré el Plan Nacional de Salud Mental (basado en la Ley 26657) de Argentina, dentro de la punta Estado del diamante de cuidados.

Si bien en el diamante se ubica en el Estado, al ser una política amplia busca la corresponsabilidad entre familias, comunidad, mercado y Estado.

Cuidar es garantizar acceso: VIH y derechos en salud

Ubicación en el diamante: Estado

El Programa Nacional de VIH y otras ITS se ubica en la punta Estado del diamante, ya que implica una política pública sostenida, gratuita y universal. El Estado asume el rol de proveedor y regulador en salud, articulando niveles territoriales para garantizar derechos y reducir desigualdades estructurales en el accesos al cuidado.

Política: Sistema de cuidados integrados en la Universidad de la República - Uruguay.

La política se puede situar en el vértice del Estado, pensando en la universidad como ente autónomo y agente articulador y ejecutor de las políticas promovidas por el Estado.

Esta política se puede ubicar entre la punta del Estado y comunidad.

Esta política se puede ubicar entre el Estado y la comunidad.

Este programa se ubica en la punta del diamante que corresponde al Estado, debido a que las políticas de infraestructura difícilmente pueden suplirse por otros actores o lo hacen con dificultad y de manera restrictiva. Si bien el programa fue desfinanciado, en el período anterior de gobierno fue la primera experiencia concreta de inversión estatal en la ampliación y creación de espacios de cuidados.

Colocaría esta política en las puntas mercado - estado del diamante de cuidados. El estado tiene la responsabilidad de regular el mercado de provisión de cuidados en pos de la igualdad de oportunidades de acceso y calidad de los servicios. En este sentido, la generación de estándares de calidad es imprescindible.

Punta de sociedad civil - comunidad.

(Argentina.)

Este programa se puede ubicar en Estado-Familia

Punta del diamante: Estado - Hogar

Se ubica desde el vértice del Estado, pero estará interrelacionada con otros como familia, organización civil, mercado.