En la situación de crisis también se destaca la situación de emergencia sanitaria por la Pandemia del Covid19, la que demando la necesidad de adecuarse y crear nuevas formas de establecer relaciones interpersonales sin interrumpir el proceso de aprendizaje, en el caso de Nicaragua se hizo uso de estrategias educativas que permitieron mantener las escuelas funcionando, recibiendo al personal docentes, los niños y niñas en sus aulas, facilitando procesos de sensibilización y acompañamiento a las familias con personas afectadas por el corona virus, se mantuvo de manera permanente las normas de prevención orientadas por la OMS e instituciones de salud.   

Todas estas variables llevaron a un modelo de Planificación Educativa Sensible a las Crisis tomando la experiencia como parte del aprendizaje en la toma de decisiones en la Planificación Educativa contando con los actores directos y tomadores de decisiones.
Miurel Herrera Sequeira
Dirección General de Formación Docente

Lo sumamente interesante de este modelo   es que se basa en un análisis situacional en donde intervienen diversos actores del “Juego Social” como lo menciona la teoría de Matus. Por otro lado es un modelo que ha sido concebido para atender los problemas de carácter público, cuyo objetivo apunta hacia la ciudadanía en respuesta  a mitigar sus necesidades sociales, económicas y culturales, todo en función del bien común y en donde se hace necesario disponer de recursos diversos (intelectuales, organizativos, presupuestarios, líneas de tiempo, socioemocionales y valores…)

El punto de partida de este modelo es el Diagnóstico Situacional que tiene que ver con la identificación y ubicación de los problemas  sociales (Educación, salud, etc.) que atañen a la ciudadanía en su conjunto, además de identificar a los  actores sociales que están inmersos en la situación, a partir de estos resultados tendrán un mejor sentido el establecimiento de políticas públicas.

Es de mi opinión que se debería de profundizar de la manera más práctica en los cuatro momentos básicos que rigen las Planificación Estratégica situacional que plantea Matus. Además de acercarlo a las experiencias institucionales acontecidas con este modelo, aprovechando los encuentros sincrónicos, esto sería más enriquecedor y práctico, en vez de sumirnos en teorizar mucho con las lecturas de muchos que han escrito al respecto. 
ROBERTO BUSTOS LOPEZ.

El nuevo modelo de planeamiento propuesto por Matus (estratégico y situacional, es interesante ya que el planificador ya no es un observador, alguien que está fuera de la situación, sino que forma parte de ella y está comprometido con los cambios que quiere lograr.

El enfoque estratégico y situacional aborda la realidad como algo cambiante, en donde plantea que lo social es algo complejo, siendo lo social un espacio donde varios actores con distintas cuotas de poder disputan su poder entre sí. Se tiene otra idea sobre lo que es mejor. Propone anticipar esas visiones, en donde el planeamiento es proceso dialógico, construcción entre distintos autores.

El planeamiento ahora según Matus, es un proceso en construcción que no se sabe cómo va a concluir, no significa que es improvisación, sino que el enfoque se sustenta en marco ético que es la inclusión de las personas, el sistema educativo es un marco de derechos.

Para lograr cambios es necesario comunicar el sentido de la política, en donde las acciones deben ser coordinadas a nivel central, debe responder a diferentes contextos. Es adaptar la estrategia a los contextos de la comunidad o población.

Esos planteamientos realizados por Matus ya se implementan desde el gobierno central, en donde se toma en cuenta los contextos de la comunidad y no solo eso sino la opinión de la comunidad, pero se hace necesario retomar desde las distintas áreas del Ministerio de Educación aplicar este enfoque para que las metas y actividades planificadas den resultado y se proyecte mejor en la calidad de la educación.
fraterno.
Rossny Peña

Los aspectos que me han llamado la atención en relación al marco general de la planificación educativa son los siguientes:

1.      El proceso que ha tenido la planificación educativa, partiendo de una planificación normativa que divide el proceso decisorio en dos momentos; la formulación del plan y la implementación, separando la dimensión política de la técnica, asumiendo una racionalidad exclusivamente instrumental y operativa, dominada por criterios económicos,  posteriormente para superar estas limitaciones se delinea la planificación estratégica, la cual suma el concepto de estrategia como cálculo para lograr las metas.

2.      El modelo estratégico situacional, incorporado por Carlos Matus establece como tesis central la planificación como el instrumento que orienta las acciones de gobierno para direccionar la política, desde la interacción, reconociendo la realidad social como dinámica.

3.      La Planificación sensible a la crisis, es aquella que busca desarrollar la resiliencia en los sistemas educativos y proveer la adopción de medidas preventivas que mejoren la capacidad de respuesta, así como evitar los peligros y amenazas que deriven de las situaciones de emergencia o desastre, sin embargo, el modelo estratégico situacional ofrece mejores condiciones para la atención a situaciones extraordinarias. En este sentido, un ejemplo de acciones estratégicas del Ministerio de Educación de Nicaragua, fue la elaboración e implementación de la Estrategia Nacional del Subsistema de Educación Básica y Media para enfrentar el desafío de la pandemia COVID-19, diseñada en el año 2020 en respuesta a los desafíos presentados por el inicio de la pandemia, esta es una estrategia integral alineada al plan de educación 2017-2021, para garantizar la permanencia y la continuidad educativa, dicha estrategia fue diseñada aún sin tener trasmisión local comunitaria para estar preparados y actuar oportunamente (https://www.mined.gob.ni).

4.      El marco referencial de la planificación educativa, me permitió ver los grandes logros de la Planificación educativa en Nicaragua, puesto que, parte de una situación objetivo, reconoce los distintos actores, prevé los diferentes desenlaces, diseña acciones para alcanzar los objetivos propuestos y mantiene una comunicación permanente.

 

Es de mi atención,  debido a que, nuestro sistema educativo nicaragüense de la educación básica, media y formación docente, regulado por el Ministerio de Educación es un sistema basado en planificación estratégica que tiene sus bases en el Plan Nacional de Educación de quinquenio, siendo su principal propósito mejorar la calidad educativa desde diferentes ámbitos y actores, a su vez este plan, esta articulado con el Plan Nacional de Lucha Contra la Pobreza, del cual es rector nuestro Gobierno y del cual se definen políticas, estrategias y acciones transformadoras que ratifican la ruta de crecimiento económico y la defensa y restitución de los derechos de las familias nicaragüenses en todos los sectores, por lo que tenemos evidencia no solo de la intervención constante del estado que sugiere este modelo situacional, sino también de un acto comunicacional y un proceso continuo que tiene que ver con un modelo de sociedad y por lo tanto de un proyecto político (concepto de planificación según el enfoque situacional), lo que indica que nuestro sistema educativo camina en la ruta correcta.

De lo anterior podría concluir que nuestro principal desafío es mantener y fortalecer las bases de nuestro actual sistema educativo, integrando los aspectos claves de este modelo situacional en pro de garantizar una planificación educativa fortalecida dinámica y no lineal que beneficie a las familias nicaragüenses.

Siendo que el modelo situacional reconoce  la realidad social como dinámica y que las personas construyen la realidad social y todas ellas planifican situaciones diferentes en simultáneo en forma creativa, haciendo que el futuro sea por definición impredecible, como MINED Nicaragua debemos estar preparados para la multiplicidad de actores y diversos roles en el proceso de planificación garantizando una intervención constante que permita la generación de acciones nuevas a llevar a cabo con los diferentes recursos: cognitivos, organizativos, políticos, económicos y  de tiempo.

En este aspecto todo el sistema educativo se involucró para dar una respuesta inmediata a los padres/madres de familia, para lograr que sus hijos/hijas no perdieran clases y lograran concluir sus años escolar.   
 Nancy Judith Rodríguez Bustos 

Considero que la planificación es esencial para cualquier organización, y es además la manera más segura de lograr objetivos, el éxito depende en gran manera de la evaluación de impacto en la ejecución de cada una de las acciones que permita realizar cambios oportunos de acuerdo a las realidades del contexto.

Es interesante poder analizar los procesos de planificación  como una acción de construcción permanente, dinámico y que puede experimentar ajustes a medida que se avanza en el alcance de los objetivos y que responde a una tarea estratégica que aporta a la conquista de las políticas educativas, partiendo del contexto; a manera de ejemplo podemos destacar diferentes  acciones estratégicas implementadas por nuestro gobierno en el contexto del Covid 19 de manera concreta la adecuación del plan de estudio de educación primaria para que los estudiantes nivelaran sus competencias académicas, la implementación de tele clases para reforzar los conocimientos en asignaturas específicas. Desde el Ministerio de Educación central, se llevan a cabo diferentes momentos de la planificación (quinquenal, trimestral, anual, mensual y semanal) mismos que se ajustan de acuerdo a las particularidades de cada semana, mes y año, considerando que estas es una de las fortalezas que se ha venido potenciando en los últimos años.

Roberto Picado

 

 

Por otro lado, también se aborda la planificación estratégica situacional en la que se manifiesta posiblemente una planificación cíclica, pero tomando en cuenta el entorno y el tiempo en el que se desarrolla, con esta planificación, no es lo principal el costo beneficio de su ejecución, sino, el cumplimiento de los objetivos para el cual se planifica, es decir múltiples actores. Algo interesante que se aborda en el video con respecto a este tipo de planificación es considerar  una realidad social compleja en la  que se implementara esta planificación por lo que requiere un proceso dialógico para alcanzar los objetivos propuestos, y lo mas importante que encuentro es planificar para una realidad compleja donde hay múltiples intereses.
Quiero  enfatizar en la palabra realidad compleja, porque si no se planifica considerando su complejidad entonces, realizamos una planificación complicada, finalmente es de mucha importancia tomar en cuenta el factor flexibilidad temporal para darle el dinamismo y contextualización que amerita la planificación situacional, en otras palabras, considero una planificación no escrito ni grabado en piedra.
si tomamos en cuenta estos elementos en la planificación a corto y mediano plazo y sobre todo estamos abiertos a los posibles cambios que tenga en su ejecución, estaremos prevenidos para la incertidumbre, pues la realidad que ahora nos rodea, nos ha demostrado que un año o un periodo con otro no son iguales.

Pedro Pavón