De este municipio hace parte el Consejo Comunitario Renacer Negro reconocido mediante Título Colectivo por el INCORA a través de la resolución Nro. 01120 del 16 de Mayo de 2001 con una área de 71.010 Hectáreas, en cumplimiento de lo establecido en el convenio 169 de 1989 de la OIT, artículo transitorio 55 de la CN, ley 21 de 1991 y ley 70 de 1993 y el decreto 1745 de 1995.

Hasta el día de hoy, han tenido un cumplimiento bastante parcial. Por tanto, es necesaria su urgente implementación a fin de fortalecer su naturaleza protectora ante las dinámicas de violencia y los factores de vulnerabilidad antes señalados, los cuales conculcan los derechos de la población civil. Estos procesos de reparación aún están a medio camino. 

Desde lo político, teniendo en cuenta que el Art. 202 del Decreto Reglamentario 4800 de 2011, el cual establece que los entes territoriales tienen la obligatoriedad de formular y ejecutar el Plan Integral de Prevención (PIPP), la Alcaldía de Timbiquí, el departamento del Cauca, ha realizado un proceso de identificación, análisis e interpretación de los riesgos presentes en el municipio, para proceder a gestionarlos a través de acciones concretas de prevención y protección de los derechos de las comunidades y sectores poblacionales con algún grado de vulnerabilidad, mediante el establecimiento de protocolos de actuación que permitan superar las situaciones de riesgo, a partir del trabajo articulado y coordinado de las entidades pertenecientes al SNARIV presentes en el municipio en coordinación con el departamento y con la Nación.

Es así como a través de un proceso desarrollado de la mano de la Dirección de Derechos Humanos del Ministerio del Interior, se llevó a cabo la actualización del diagnóstico de riesgo: dinámicas territoriales, dinámicas de violencia, sujetos sociales en riesgo y Sistema de garantías; actualización del Mapa de riesgos, donde se analizaron y se localizaron geográficamente los diferentes factores de riesgo presentes en el municipio, así como los sectores poblacionales con mayor vulnerabilidad. Todo lo anterior en clave de prevención de las comunidades víctimas del conflicto armado. 

Marco normativo:

Ley 1448 de 2011.“Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia, reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones”, norma que se constituye en un hecho transcendental e histórico en el reconocimiento de los derechos de las víctimas por distintos hechos victimizantes, y un paso importante hacia la construcción de paz y la reconciliación en el país

 

Acorde con los artículos 287, 311 Y 315 de la Constitución Política y de la Ley 136 de 1994, el municipio de Timbiquí en el marco de sus competencias ha liderado el seguimiento, evaluación y ajuste sobre políticas de prevención en el territorio, en coordinación con los consejos comunitarios, como autoridad territorial, en esta misma línea, ha capacitado a los consejos comunitarios   sobre políticas de prevención, de igual manera ha generado espacios de acercamiento entre las comunidades y la fuerza pública.

 

Para Escobar (2004) el desplazamiento forzado “es la mayor agresión que sufren los afrodescendientes en los últimos 150 años, no es una cosa aislada, sino un conjunto de acciones sistemáticas” p. 53

Para Escobar el primer desplazamiento de la población negra inicia en África, cuando millones fueron despojados de sus tierras y traídos a lo que se llamó en su momento: el nuevo mundo. Después de todos estos años de construcción de identidad y apropiación del territorio, se vuelve a repetir la historia de dolor y despojo y se enfrentan al dolor de abandonar sus tierras que con tanto esfuerzo conquistaron, se vuelve a repetir el dolor y maltrato sufrido por las mujeres.

En esta misma línea, Ulrich (2004) argumenta que la violencia continua y permanente en esta región apartada y olvidada genera paisajes de miedo. Estos paisajes de miedo según él se “manifiestan en espacios vacíos, en los pueblos abandonados por sus habitantes, lo que es muy visible en el pacífico colombiano antes o después de una masacre paramilitar o guerrillera” p. 40-41.  Pero según Ulrich esas huellas permanecen también en el imaginario colectivo de los que han vivido en carne propia el terror y de las comunidades vecinas.

En el municipio de timbiquí en el 2011, 347 personas, 82 familias y más de 180 menores de edad se desplazaron de la palaya de Cuerval, una vereda del municipio de timbiquí, debido a la confrontación armada entre miembros de la FARC-ep y un grupo de paramilitares; en el 2013, el 27 de marzo en la comunidad de Soledad de Yantín del consejo comunitario Patía norte ( río Saija) 120 familias se desplazaron y sólo 83 declararon con 319 personas entre ellas niñas, niños, embarazadas y demás. 

En el 2017, declararon 443 como víctimas del conflicto armado, en el 2018 133, en el 2019 495 y en el 2020 12 personas. 

Las causas del desplazamiento en el municipio de timbiquí, se deben al lugar estratégico, en esta subregión del Pacífico que la conforma el municipio de Guapi, López de Micay y Timbiquí se presenta el narcotráfico y toda su cadena de producción, además de las rutas para sacar el producto a los mercados internacionales, razón por la cual los existen intereses de diversos actores armados ilegales para su control.  Por el momento se encuentra en disputa la guerrilla del ELN y la disidencia de las FARC-ep. Por otra parte, otro factor que genera el desplazamiento en Timbiquí es la minería ilegal, porque es otra manera de financiación de los grupos al margen de la ley. 

Desde la lógica de las comunidades negras, el territorio no es únicamente lo que delimita geográficamente a un Estado o a un pueblo, el territorio significa arraigo, vida, cultura y construcción de identidad, tanto individual como colectiva; el desplazamiento es perpetuar la pobreza, la injusticia que estos pueblos viven desde la colonia, que como dice Eduardo Galeano en su libro “Las Venas Abiertas de América Latina”, son pueblos que desde el principio se especializaron en perder, con el desplazamiento no solo se van personas de un  territorio, sino también,  saberes, se desfigura la identidad, la cultura, .  Por tanto, no intervenir el desplazamiento buscando medidas preventivas, es perpetua la cultura de la muerte, es vaciar los territorios para que sean ocupados por las grandes multinacionales, es destruir la historia de los pueblos.

Abordar el desplazamiento desde políticas públicas en visibilizar este monstruo, que como el dios moloc necesita de sangre humana para poder subsistir, es generar compromiso interinstitucional, tanto estatales como ONGs, entidades territoriales y buscar caminos que lleven a la sana convivencia en los territorios, porque  el pueblo negro está cansado de poner los muertos en una guerra que es ajena, pero que la ubicación geográfica los deja en medio. 

Estamos hablando de timbiquí, el cual está localizado al occidente del departamento del Cauca en la Costa Pacífica a una distancia de 580 km2 de la capital Popayán. Al norte limita con el municipio de López de Micay; al oriente con los municipios de El Tambo y Argelia; al sur con Guapi; y al occidente con el océano Pacífico. Sus principales ríos son: Timbiquí, Saija y Bubuey, con sus respectivos afluentes. Estos ríos y su desembocadura en el océano Pacífico se convierten en las vías de transportes para el tráfico de cocaína y combustible. El desplazamiento en el municipio de timbiquí representa el sufrimiento histórico de las comunidades negras, representa el desarraigo cultural, simbólico, construido por las comunidades generación tras generación. Por otra parte, representa la pobreza antropológica, que es cuando te han quitado todo, hasta la esperanza. 

Frete a esta realidad del desplazamiento los municipios del pacífico caucano, López, Guapi y Timbiquí, cuentan con la alerta temprana N°033-2020 Fecha: 28 de julio 2020, que, a través de un compromiso institucional, Gobierno central, departamental, municipal y entidades territoriales, buscan salvaguardad la vida de quienes desarrollan su vida esta Colombia profunda y olvidada que camino en el pacífico caucano.

Dentro de las posibles soluciones para reducir el desplazamiento encontramos: 

v  Generar compromiso nacional sobre el problema, mediante su reconocimiento

v  Generar información creíble sobre el número de desplazados, las condiciones en las que se encuentran y el número para su pronta atención-

v  Mayor presencia de Estado, con proyectos de desarrollo a largo plazo, creando fuentes de trabajo, pero pensado desde las comunidades.

v  Sustitución de cultivos ilícitos, por cultivos que se adapten al medio y sus mecanismos de distribución. 

v  Prevenir el reclutamiento de menores a través opciones claras de educación superior, ya sea en el territorio o becas. 

resultado : se debe contextualizar la problemática presentando antecedentes técnicos (informar si se cuenta con evaluaciones, informes o documentos diagnósticos sobre la problemática), políticos y normativos (indicando a su vez si desarrolla un acuerdo del Concejo, una ley nacional o una política nacional, entre otros). Precisar cuál es el problema o situación que se atenderá con la política utilizando información cuantitativa y cualitativa, evidenciar posibles causas y consecuencias, y qué sucedería si no se interviene. Se debe señalar por qué es importante atender este tema mediante una política pública. Se debe considerar este planteamiento preliminar y parcial, basado en la visión del sector sobre el asunto a atender.