La Cátedra de Educación Emocional se articula con esta ley en los siguientes aspectos:

• Dimensión emocional del desarrollo infantil: La ley reconoce que el desarrollo emocional es fundamental para la construcción de la identidad y la socialización.

• Ambientes protectores y amorosos: Coincide con el enfoque de la cátedra en la creación de entornos educativos seguros, estimulantes y afectivos.

• Participación activa de familias y comunidades: Ambos enfoques promueven el involucramiento familiar en el desarrollo de los niños.

La cátedra de educación emocional se articula con esta ley en:

• Derecho a la educación de calidad (Art. 31): Incluye el derecho a una educación que contemple aspectos emocionales, éticos y sociales.

• Prevención de violencias y protección emocional (Art. 17 y 18): La cátedra ayuda a prevenir la violencia escolar y el maltrato mediante el fortalecimiento emocional.

• Desarrollo integral y personalidad (Art. 12): Promueve la autorregulación, la autoestima y la formación de valores, en línea con la cátedra.

La educación socioemocional ha cobrado relevancia en los enfoques curriculares contemporáneos al reconocerse como un componente fundamental del desarrollo integral en la primera infancia. En Colombia, el marco normativo respalda esta visión a través de la Ley 1804 de 2016 – Ley de Cero a Siempre, que orienta la atención integral desde una perspectiva de derechos y reconoce la dimensión emocional como clave para el bienestar infantil. Asimismo, los Lineamientos Pedagógicos y Curriculares para la Educación Inicial (MEN, 2014) destacan la importancia de integrar esta dimensión en las experiencias pedagógicas cotidianas. Desde una perspectiva curricular, el enfoque del aprendizaje socioemocional (SEL), desarrollado por la CASEL (Collaborative for Academic, Social, and Emotional Learning), propone cinco competencias esenciales:

• Autoconocimiento

• Autorregulación

• Conciencia social

• Habilidades relacionales

• Toma de decisiones responsables.

Estas competencias se alinean con la pedagogía del cuidado, la pedagogía del afecto y los enfoques por proyectos, que promueven la participación activa, el reconocimiento de las emociones y la construcción de vínculos positivos entre niños, docentes y familias. Integrar la educación socioemocional al currículo no solo fortalece el desarrollo personal, sino que también mejora la convivencia, el aprendizaje significativo y la prevención de situaciones de riesgo, según lo planteado por autores como Bisquerra (2009) y Denham (2012).

Una de las principales tensiones es la falta de condiciones para implementar estas propuestas. Muchas escuelas rurales no cuentan con formación suficiente para los docentes en temas emocionales, ni con recursos pedagógicos o apoyo psicosocial. A esto se suma que, en algunos casos, el exceso de carga administrativa o la presión por cumplir con resultados académicos y pruebas estandarizadas deja poco espacio para trabajar lo emocional de forma real y constante.

Muchas veces, aunque las políticas educativas tienen buenas intenciones, no logran funcionar bien en lugares donde faltan cosas básicas como salones adecuados, materiales actualizados, internet o maestros bien preparados. Por ejemplo, en algunas escuelas rurales no se puede usar tecnología como se espera porque no hay computadores ni buena conexión, entonces trabajar con plataformas digitales o proyectos se vuelve muy difícil.

Además, el currículo que manda el gobierno es el mismo para todos, pero está pensado desde las ciudades y no siempre tiene en cuenta la cultura o los saberes propios de las zonas rurales o indígenas. Esto hace que lo que se enseña no siempre conecte con lo que los niños viven o conocen, y eso puede quitarles el interés por aprender. Por eso es tan importante que la educación se adapte a cada comunidad, respetando su historia, su lengua y sus costumbres.

Otra tensión importante es la desconexión cultural y territorial: las normativas suelen construirse desde una mirada central, urbana y generalizada, sin tener en cuenta los saberes, lenguas, costumbres o situaciones específicas de las comunidades rurales e indígenas. Esto puede hacer que la educación emocional se vea como algo ajeno o poco útil en esos contextos.

Además, la falta de acompañamiento y seguimiento por parte del Estado hace que muchas instituciones educativas no sepan cómo llevar a la práctica la cátedra de forma efectiva. Sin una implementación adaptada, con formación docente y recursos adecuados, el riesgo es que estas políticas se queden en el papel y no lleguen a transformar la vida de los niños y niñas más vulnerables.

• El desarrollo de habilidades sociales y emocionales que incluye la empatía, la comunicación efectiva y la resolución de conflictos lo que les permite interactuar mas con sus pares y también con los adultos.

• Mejora el autoestima y la confianza en ellos mismos, permitiéndoles sentirse mas seguros de ellos y ser capaces de participar en actividades sociales.

• La reducción del estigma y la discriminación promueve la comprensión de las emociones y la aceptación de las diferencias, ayudar a reducir el estigma y la discriminación asociados a la vulnerabilidad, creando un ambiente escolar más inclusivo y acogedor para todos. 

• La empatía reconocer sus propias emociones y comprensión hacia los demás, los niños desarrollan empatía, lo que les permite comprender y respetar las diferencias individuales y construir relaciones más inclusivas.

• Tenemos como beneficios para los niños una mejor relación, reduce el estrés, la ansiedad y desarrolla mas la resiliencia teniendo la capacidad de afrontar los desafíos o adversidades que se presentan en la vida.

¿Qué tensiones existen entre las propuestas normativas y la realidad en contextos educativos rurales o con pocos recursos?

Aunque las leyes políticas y educativas en Colombia buscan garantizar una educación de calidad para todos, en la práctica, los contextos rurales enfrentan obstáculos que hacen difícil cumplir esas promesas. Las tensiones más evidentes son:

• Infraestructura y servicios básicos, no es secreto que en nuestro país muchas escuelas rurales no tienen acceso constante a la electricidad, al agua potable y al servicio de conexión de internet. Por ejemplo, en Departamentos como la Vichada o la Guajira, más del 60% de las instituciones educativas carecen del servicio de energía. Y en pocas palabras, esto limita la implementación de programas como La Cátedra de Educación Emocional, que requieren espacios adecuados y recursos tecnológicos.

• Falta de docentes especializados, es claro que en zonas rurales, es común que un solo docente atienda varios grados (modelo de la Nueva Escuela), lo que dificulta una atención emocional personalizada. Además, hay pocos incentivos para que docentes especializados trabajen en zonas alejadas, lo que afecta la calidad educativa en estas zonas del país.

• Desigualdad en el acceso y permanencia en las instituciones educativas, muchos niños y niñas deben recorrer largas distancias para llegar a la escuela, lo que aumenta la deserción escolar. Considerando las estadísticas, la cobertura en educación media en zonas rurales es apenas del 46%, y menos de la mitad de los estudiantes que comienzan primaria llegan a grado once.

• Desconexión entre lo normativo y los contextos locales, las propuestas normativas suelen ser diseñadas desde lo urbano, sin considerar las particularidades culturales, económicas y sociales del campo, por ejemplo, hablar de educación emocional sin tener en cuenta el contexto de violencia, desplazamiento o pobreza puede resultar poco efectivo.

Es más, se podría decir que existe una brecha entre lo que se propone en el papel y lo que realmente se puede aplicar en el terreno. Y para cerrar esa brecha, es necesaria una mayor inversión, y no solamente económica, sino también de formación docente contextualizada, pero sobre todo una escucha activa a las comunidades rurales. Porque no se trata solo de llevar contenidos, sino de construir educación con sentido y pertinencia.