• Sancionada por el Congreso General Constituyente: El 6 de noviembre de 1826.

• Promulgada por el presidente Antonio José de Sucre: El 19 de noviembre de 1826.

Estuvo vigente hasta 1831, cuando fue reemplazada por una nueva.

Principales Cambios en Derechos Fundamentales:

La Constitución de 1826 partía de la base liberal de la soberanía popular y la igualdad formal ante la ley.

Abolición de la Esclavitud (Artículo 149): Declaraba libres a todos los que pisaran el territorio boliviano, una herencia directa del pensamiento bolivariano.

  Igualdad Jurídica: Establecía que la ley era igual para todos, "protege, obliga y castiga del mismo modo".

Cuatro Poderes del Estado: Rompió con la clásica división tripartita montesquiana.

Libertad de Expresión:

La libertad de expresión no fue consagrada de manera explícita

"libertad civil" y la "libertad de escribir y publicar ", estas estaban sujetas a una reglamentación que priorizaba el "orden público". En la práctica, el fuerte carácter presidencialista y el contexto de construcción estatal hicieron que cualquier crítica al gobierno o al proyecto bolivariano fuera vista como una amenaza a la estabilidad. No existía una ley de imprenta que desarrollara y protegiera este derecho, dejándolo en un estado embrionario y vulnerable a la censura arbitraria del ejecutivo.

• Promulgada por: El entonces presidente de la República, el mariscal Andrés de Santa Cruz.

Esta constitución reformó la primera (la Constitución Bolivariana de 1826).

Principales Cambios en Derechos Fundamentales:
Mantuvo el catálogo de derechos individuales de 1826 pero suprimió la figura del Presidente Vitalicio, lo que en sí mismo fue un avance hacia un sistema menos personalista.

• Libertad de Expresión:
  Similar a la de 1826. Se reconocía de manera teórica, pero seguía sin una ley específica que la desarrollara. La inestabilidad política del periodo hacía que la prensa estuviera sujeta a la censura fáctica del gobierno de turno. Las publicaciones opositoras eran clausuradas con frecuencia bajo acusaciones de sedición.

  Estructura y Separación de Poderes:
  Se mantuvo la estructura de cuatro poderes (Electoral, Legislativo, Ejecutivo, Judicial.

  Se eliminó la presidencia vitalicia.

    El Poder Legislativo mantuvo las tres cámaras (Tribunos, Senadores, Censores), pero se buscó delimitar mejor sus funciones.

  Organización del Poder Público:
  Se mantuvo el Estado Unitario y Centralista. El gobierno de Santa Cruz se caracterizó por una férrea centralización administrativa, creando un aparato estatal más organizado y eficiente, pero igualmente dependiente del poder central.

• Promulgada por: El presidente Andrés de Santa Cruz.

Esta constitución se presentó como una reforma a la de 1831, dictada por el Congreso Constitucional de la época.

Estructura y Separación de Poderes

El cambio más significativo de 1834 respecto a la Constitución de 1826 fue la eliminación de las innovaciones bolivarianas (como el Poder Electoral y la Presidencia Vitalicia) para regresar al modelo clásico de la República con una neta separación de tres Poderes Públicos (Artículo 8), asegurando que ninguna de sus funciones se reuniera en el mismo órgano (Artículo 9).

Derechos Fundamentales y Ciudadanía

La Constitución de 1834 se centró en consagrar las libertades individuales propias del liberalismo decimonónico, pero con un régimen de ciudadanía muy restrictivo:

• Derechos Civiles (Garantías): Estableció una lista de garantías fundamentales para los bolivianos, incluyendo la inviolabilidad de la propiedad y la seguridad individual.

• Prohibición de Penas Crueles: Consagró la abolición de toda confiscación de bienes y de toda pena cruel o de infamia trascendental (Artículo 133).

Restricción de la Ciudadanía: Para ser ciudadano y, por ende, ejercer derechos políticos (votar y ser elegido), se exigía un requisito de renta o propiedad además de saber leer y escribir, lo que limitaba la participación al sector más pudiente de la población.

Tratamiento de la Libertad de Expresión

La libertad de expresión y de prensa fue un derecho fundamental reconocido en este texto, pero, al igual que en las constituciones posteriores del siglo XIX, estaba regulada principalmente por leyes especiales:

• Reconocimiento: Se garantizaba la libertad de expresar y difundir pensamientos u opiniones, siendo un pilar fundamental en la naciente República.

• Regulación mediante Ley de Imprenta: El Congreso Nacional tenía la atribución de dictar Leyes de Imprenta y todas aquellas que tendieran a proteger la libertad de imprenta (Artículo 42, numeral 7), lo que demuestra que si bien era un derecho constitucional, su ejercicio y los límites estaban sujetos a una ley especial.

• Promulgada por: El gobierno provisional del general José Miguel de Velasco, quien asumió la presidencia tras la caída de la Confederación Perú-Boliviana.

Esta Constitución tuvo como objetivo principal ratificar la restitución de la República de Bolivia como estado soberano e independiente, declarando insubsistente la Constitución de 1834.

• Principales Cambios en Derechos Fundamentales:
  Reafirmó los derechos individuales de las constituciones anteriores. Se enfatizó el carácter confesional del Estado, estableciendo que la República profesa la Religión Católica, Apostólica y Romana, con exclusión del ejercicio público de cualquier otra.

• Tratamiento de la Libertad de Expresión:
  Continuó sin un desarrollo legal robusto. La prensa era un campo de batalla política entre facciones caudillistas, y su libertad dependía de la tolerancia del gobernante de turno.

• Estructura y Separación de Poderes:
  Se mantuvo el sistema de los cuatro poderes, demostrando la dificultad para desprenderse del modelo bolivariano, a pesar de sus problemas prácticos.

• Organización del Poder Público:
  Centralismo sin cambios significativos. El poder continuaba fluyendo desde la capital hacia los departamentos a través de funcionarios de confianza del presidente.

"Ordenanza Militar": mandato presidencial ampliado (8 años) y mayor poder presidencial (posibilidad de disolver cámaras). Contexto: Consolidación de José Ballivián tras conflicto con Perú.

Cambios en Derechos Fundamentales

Derecho a la Propiedad: La propiedad era inviolable (Art. 95°). Solo podía obligarse a un boliviano a enajenarla por causa de interés público, previa indemnización.

Pena de Muerte: Solo se aplicaría en casos graves como traición a la patria, rebelión, parricidio, asesinato y los casos designados por el código militar (Art. 97°).

• Libertad de Conciencia: Incluyó la garantía de que "no hay poder humano sobre las conciencias" (Art. 100°).

Tratamiento de la Libertad de Expresión y Culto

• Libertad de Expresión (Prensa): Reconocía el derecho a publicar opiniones por la prensa sin previa censura, pero siempre bajo la responsabilidad de la ley (Art. 94°).

Poder Ejecutivo Presidente de la República, asistido por Ministros de Estado.

Poder Legislativo Cuerpo Legislativo (bicameral): Compuesto por una Cámara de Diputados y una Cámara de Senadores.

Poder Judicial Corte Suprema de Justicia y demás tribunales y jueces.

Cambios relevantes: Retorno al bicameralismo; mandato presidencial 4 años con reelección inmediata. Contexto: Gobierno de Melgarejo y sus cambios constitucionales.

Derechos Fundamentales y Garantías

Igualdad ante la Ley: Establecía la igualdad ante la ley para todos los bolivianos.

• Inviolabilidad de la Propiedad: La propiedad era declarada inviolable, y nadie podía ser privado de ella sino en virtud de una sentencia judicial o por causa de utilidad pública, previa indemnización.

Libertad de Expresión y Culto

• Libertad de Expresión: La Constitución reconocía y garantizaba la libertad de expresar y difundir pensamientos, ideas u opiniones, generalmente sin censura previa. Sin embargo, esta libertad se ejercía bajo la "responsabilidad" ante la ley por abusos.

Estructura y Separación de Poderes

Poder Legislativo Congreso Nacional (bicameral): Compuesto por la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores.

Poder Ejecutivo Ejercido por el Presidente de la República, asistido por los Ministros de Estado.

Poder Judicial Corte Suprema de Justicia, y debajo de esta, las Cortes de Distrito y otros tribunales y jueces.

Libertad de Expresión

• El derecho a publicar los pensamientos por la prensa, sin previa censura, fue una garantía explícita y fundamental consagrada en el Artículo 4°.

Libertad Personal y Debido Proceso: Se garantizaba que nadie podía ser arrestado sin orden escrita y motivada de juez competente (salvo delito in fraganti).

• Inviolabilidad: Se declaraban inviolables la casa (como asilo), la correspondencia y los papeles privados.

• Libertad de Movimiento: Derecho a entrar, permanecer, transitar y salir del territorio, así como a trabajar y ejercer toda industria lícita.

Forma de Estado y Gobierno

• Estado: Bolivia se constituyó como una República unitaria.

• Gobierno: Adoptó la forma democrática representativa.

2. Organización del Poder Público

La soberanía, que residía esencialmente en la Nación, se delegaba en tres poderes, cuya independencia era la base del Gobierno:

• Poder Legislativo:

• Ejercido por una Asamblea (Cuerpo Legislativo) que era la única con potestad de dictar leyes.

Poder Ejecutivo:

• Recaía en el Presidente de la República, asistido por sus Ministros.

Poder Judicial:

• Se encargaba de la administración de justicia. La Constitución establecía garantías importantes para el debido proceso y prohibía ser juzgado por comisiones.

Cambios relevantes: Creación de dos vicepresidencias; continuidad institucional posterior a la Guerra del Pacífico. Contexto: Reconstrucción del Estado tras derrota en la Guerra del Pacífico.

• Principales Cambios en Derechos Fundamentales:

•   Secularización del Estado: Aunque se reconoció que la religión católica era la de la República, se garantizó la "libertad de conciencia", permitiendo el ejercicio público de otros cultos. Esto fue crucial para atraer capital e inmigración extranjera.

• Derecho de Petición: Reconocido explícitamente.

• Tratamiento de la Libertad de Expresión:
  Por primera vez, la libertad de expresión e imprenta recibió un reconocimiento constitucional más sólido. El Artículo 14 establecía que "todo hombre puede emitir libremente sus pensamientos por la prensa, sin censura previa". Sin embargo, este derecho estaba sujeto a la "responsabilidad ulterior" determinada por una Ley de Imprenta. Estas leyes, aunque regulaban el derecho, también establecían delitos como la calumnia, la injuria y la sedición, que podían ser utilizados para silenciar a la oposición. Aun así, este periodo vio el florecimiento de una prensa política más diversa y crítica.

• Estructura y Separación de Poderes:
  Se produjo un retorno al modelo clásico de tres poderes (Legislativo, Ejecutivo, Judicial), abandonando definitivamente el complejo sistema cuatripartito bolivariano.

• Organización del Poder Público:
  Se mantuvo el Estado Unitario, Republicano y Representativo. La centralización continuó, pero la administración se hizo más compleja y profesional, acorde con las necesidades del Estado liberal. No hubo avances hacia la autonomía regional. El gobierno local en municipios era débil y controlado por las prefecturas.

Cambios relevantes: Mandato presidencial reducido a 3 años; unicameralismo; restauración municipal. Contexto: Crisis y cambios tras la "dictadura" de Linares y golpes internos.

Cambios en Derechos Fundamentales

Seguridad Individual y Habeas Corpus: Se reforzaron las garantías contra la detención ilegal, estableciendo que nadie podía ser detenido, arrestado o condenado sino en los casos y formas establecidas por la ley, ni ser juzgado por comisiones especiales (Art. 5°).

• Inviolabilidad de la Comunicación y Domicilio: Declaró inviolables la correspondencia epistolar y los papeles privados, así como el domicilio, salvo por orden legal (Art. 5°).

Restricción de la Pena de Muerte: La pena de muerte fue "abolida para siempre", a no ser en los únicos casos de asesinato, parricidio y traición a la Patria (complicidad con enemigos externos en caso de guerra) (Art. 7°). Esta limitación era considerada un avance humanitario.

Tratamiento de la Libertad de Expresión y Culto

• Libertad de Expresión (Prensa): Se mantuvo el derecho a manifestar libremente los pensamientos, prohibiendo la previa censura. El ejercicio de este derecho quedaba sujeto a las leyes de imprenta que determinarían la responsabilidad posterior por abusos.

• Restricción del Culto: La Constitución mantuvo el carácter confesional del Estado, como en 1843 y 1851:

• El Estado reconoce y sostiene la Religión Católica, Apostólica, Romana (Art. 2°).

Estructura y Organización del Poder Público

La Constitución de 1861 se organizó bajo la forma de gobierno Representativa, sustentada en la separación e independencia de los tres poderes clásicos:

Poder Legislativo Asamblea (un solo cuerpo, unicameral)

Poder Ejecutivo Presidente de la República (con Ministros de Estado).

Poder Judicial Corte Suprema de Justicia y demás tribunales.

Cambios relevantes: Bicameralismo, censura de ministros por el Legislativo, restablecimiento de la Vicepresidencia. Contexto: Nuevos liderazgos tras golpes y reorganización institucional.Derechos Fundamentales

• Abolición de la Esclavitud: Se reafirmó que la esclavitud no existía en Bolivia y que todo esclavo que pisara el territorio boliviano era libre. No se reconocía ningún tipo de servidumbre.

• Igualdad: Se establecía que todo hombre gozaba de los derechos civiles en Bolivia y que ante la ley era igual a otro hombre, con la restricción que la ley establecía por utilidad pública.

• Propiedad y Seguridad: Como era típico de las constituciones liberales, garantizaba la propiedad privada y la seguridad individual.

Libertad de Expresión

• La Constitución de 1878 protegía la libertad de expresión.

• El derecho a comunicar libremente los pensamientos de palabra o por escrito, y a publicarlos por medio de la imprenta sin previa censura, pero bajo la responsabilidad que la ley determinase, era una de las garantías fundamentales consagradas en la sección de Derechos y Garantías (una disposición que sería heredada y mantenida en la posterior Constitución de 1880, marcando la "Era de la Ley de Imprenta").

La Constitución de 1878 adoptó el modelo clásico del liberalismo, con la soberanía residiendo en la Nación y su ejercicio delegado en tres poderes públicos, cuya independencia era la base del Gobierno:

1. Forma de Gobierno

• República Unitaria: Bolivia se constituía en República unitaria.

• Forma Democrática Representativa: La forma de gobierno adoptada era la democrática representativa.

Separación de Poderes

La soberanía se delegaba en los siguientes tres poderes (Órganos) del Estado:

1. Poder Legislativo:

• Era el encargado de dictar, abrogar, modificar e interpretar las leyes.

• Tenía la autoridad exclusiva para alterar y modificar los códigos.

• Estaba compuesto por el Congreso Nacional (bicameral).

2. Poder Ejecutivo:

• Encargado a un ciudadano con el título de Presidente de la República.

Poder Judicial:

• Encargado de la administración de justicia.

Organización Territorial del Poder

• El gobierno de los departamentos y provincias era ejercido por Prefectos y Subprefectos, respectivamente. Estas autoridades eran nombradas directamente por el Presidente de la República, lo que subrayaba el fuerte carácter centralista y unitario del Estado.

Este fue el cambio más significativo y progresista de la reforma, concretado por la Ley del 27 de agosto de 1906:

• Religión Oficial y Tolerancia: Se modificó el Artículo 2 de la Constitución. Aunque el Estado mantuvo el reconocimiento y sostenimiento de la Religión Católica, Apostólica y Romana, se añadió una cláusula fundamental que permitía el ejercicio público de todo otro culto.

• Fin de la Exclusividad: Por primera vez, se rompió el monopolio religioso oficialista, otorgando un marco legal para la práctica pública de otras fes en el país, lo que marcó un hito en la tolerancia religiosa en Bolivia.

Derechos Fundamentales y Fueros

La reforma afectó el principio de igualdad ante la ley, mediante la Ley del 29 de octubre de 1906:

• Abolición de Fueros Comunes: Se reformó la sección de derechos y garantías para establecer que no se reconocería fuero alguno (privilegio de jurisdicción) en materias comunes, ya sean civiles o penales.

• Limitación de la Jurisdicción Especial: Esta medida tuvo como objetivo someter a la jurisdicción ordinaria a los miembros del estamento militar y eclesiástico en los delitos o causas civiles que no fueran estrictamente de su disciplina interna.

La reforma de 1906 fue puntual y no alteró la estructura fundamental del Estado ni la separación clásica de poderes:

• Separación de Poderes: La Constitución de 1880, que estaba vigente y fue la base de la reforma, ya establecía un gobierno dividido en los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La reforma de 1906 no modificó esta estructura ni el funcionamiento esencial de estos órganos.

• Cambio en el Poder Judicial: El único cambio relevante en la organización del poder público fue la limitación de los fueros (privilegios de jurisdicción), impactando la esfera del Poder Judicial al reducir las competencias de los tribunales especiales (eclesiásticos y militares) a favor de los tribunales ordinarios.

Libertad de Expresión

• La reforma de 1906 no incluyó una modificación específica al artículo de la Constitución de 1880 referente a la libertad de expresión o de imprenta.

• Este derecho ya estaba sólidamente establecido en la Constitución de 1880.

Derechos Fundamentales

Los cambios de 1931 se centraron más en la mecánica del Estado que en una ampliación profunda de los derechos sociales o individuales.

• Protección Contra Arrestos Ilegales: Una de las enmiendas más relevantes en el ámbito individual fue la protección contra arrestos ilegales y la persecución, reforzando las garantías procesales.

• Voto: El sistema de sufragio se mantuvo censitario (restringido por nivel de ingresos, patrimonio o alfabetismo), continuando la exclusión de la mayoría.

Tratamiento de la Libertad de Expresión y Culto

La reforma de 1931 no modificó sustancialmente el tratamiento de la libertad de expresión o de culto establecido por la reforma de 1921.

Libertad de Culto: Se conservó la disposición de la Constitución de 1921: el Estado continuaba reconociendo y sosteniendo la Religión Católica, mientras que garantizaba el ejercicio público de todo otro culto.

Estructura y Organización del Poder Público

Los principales cambios se produjeron en la esfera del control y la administración estatal:

• Separación de Poderes Clásica: Se mantuvo la estructura de gobierno de la República unitaria con los tres poderes tradicionales: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

Cambios en Derechos Fundamentales

La Constitución de 1921 mantuvo el espíritu liberal y las garantías individuales básicas de la Constitución de 1880, aunque el contexto político de la época (la ascensión de los republicanos) implicó una retórica de mayor apertura.

• Mantenimiento de Derechos Liberales Clásicos: Se conservaron derechos como la inviolabilidad del domicilio y la correspondencia, la libertad personal, la igualdad ante la ley (aunque limitada por el sufragio censitario) y la prohibición de la servidumbre.

• Limitación a la Propiedad Extranjera en Fronteras: Se estableció que los extranjeros no podían adquirir ni tener por sí o por interpósita persona la propiedad del suelo o subsuelo dentro de los cincuenta kilómetros de las fronteras (Art. 23), una medida de seguridad nacional que limitaba el derecho a la propiedad con fines geopolíticos.

Tratamiento de la Libertad de Expresión y Culto

La reforma de 1921 introdujo uno de los cambios más significativos en el ámbito social y religioso de la época:

Libertad de Culto (Cambio Clave): Por primera vez, se estableció una libertad de culto religiosa más amplia que en textos anteriores:

• Mantuvo al Estado reconociendo y sosteniendo la Religión Católica, Apostólica y Romana.

• Sin embargo, garantizó el ejercicio público de todo otro culto (Art. 3°).

• Este cambio legalizó y protegió la manifestación pública de otras confesiones religiosas, revirtiendo la prohibición existente en la Constitución de 1880 y marcando un avance hacia la secularización y el pluralismo religioso en Bolivia.

Estructura y Separación de Poderes

La Constitución de 1921 reafirmó la estructura tripartita del Poder Público, pero con reformas que incrementaron el poder del Presidente:

• Organización del Poder Público: El poder se mantuvo dividido en tres órganos: Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial, con la independencia y coordinación como base del gobierno (Art. 2°).

Derechos Fundamentales

Derechos Sociales: Se consolidó el constitucionalismo social, destacando:

• Reconocimiento de la familia como base de la sociedad y su protección especial.

• Derecho a la huelga y a la asociación sindical (aunque con reglamentación).

• Regulación del trabajo de mujeres y menores.

Tratamiento de la Libertad de Expresión

• La Constitución garantizó la libre emisión del pensamiento por cualquier medio, sin previa censura.

• Estableció que los responsables ante la ley por el abuso de este derecho son los que emiten la opinión y no el medio o la imprenta.

• Consagró la libertad de enseñanza.

Estructura y Separación de Poderes

• Modelo Clásico: Mantuvo la estructura clásica de tres Poderes (Legislativo, Ejecutivo y Judicial).

• Soberanía Delegada: El Artículo 2 establecía que la soberanía reside en el pueblo, pero su ejercicio está delegado a los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

Organización del Poder Público

• Carácter Unitario y Democrático Representativo: Se mantuvo la forma de gobierno democrática representativa dentro de una República unitaria.

• Poder Legislativo: Ejerció sus funciones a través del Congreso Nacional compuesto por dos Cámaras: Senadores y Diputados.

Cambios relevantes:

responsabilidad

ministerial; garantías

procesales

(protección frente a

detenciones arbitrarias).

Contexto: Transición

política tras

gobiernos militares y reordenamiento del

poder civil.

Principales Cambios en Derechos Fundamentales

Abolición de la Esclavitud: Se mantuvo la disposición fundamental: "Todo hombre nace libre en Bolivia: todo hombre recupera su libertad al pisar su territorio. La esclavitud no existe ni puede existir en él" (Art. 1°).

• Prohibiciones Penales: Se reforzó la protección penal al declarar que ninguna pena era trascendental (es decir, no afectaba a la familia del condenado) y se prohibió el tormento de cualquier clase (Art. 9°). También se ratificó que la confiscación de bienes jamás podría ser restablecida (Art. 19°).

Tratamiento de la Libertad de Expresión

El tratamiento de la libre manifestación de ideas siguió el modelo liberal de la época, enfocado en la prensa:

• Libertad de Prensa sin Censura: El Artículo 6° garantizaba a todo hombre el derecho a la manifestación libre de sus pensamientos por la prensa o de otra manera, y de manera explícita señalaba: "Ellas [las leyes] no podrán jamás someter la prensa a previa censura."

• Límites por Ley: Como era común, la libertad se ejercía con los límites que las leyes establecían, lo que implicaba la responsabilidad posterior ante los tribunales por abusos.

Estructura y Organización del Poder Público

Separación de Poderes: El Artículo 27° declaró que la delegación de la soberanía a los poderes (Legislativo, Ejecutivo y Judicial) tenía como "primera y esencial condición de su Gobierno" la separación e independencia de estos poderes.

La Constitución de 1851 mantuvo la República, una e indivisible, con la forma de gobierno popular representativo.

Derechos Fundamentales (El Contenido Social)

La Constitución de 1947 es notable porque, aunque mantuvo una orientación liberal en derechos civiles, incorporó importantes derechos sociales que reflejaban el inicio de las demandas populares y los cambios de la época, sentando las bases para futuras reformas:

Derecho al Trabajo: Reconoció el derecho a trabajar y a dedicarse a cualquier actividad lícita.

• Seguridad y Salud: Incluyó el derecho a la vida, la salud y la seguridad, que, aunque básico, era fundamental.

• Garantías Penales: Consagró principios como la presunción de inocencia y el derecho a la defensa en juicio.

Tratamiento de la Libertad de Expresión

La libertad de expresión en la Constitución de 1947 se consagró, pero con limitaciones específicas, especialmente en relación con estados de excepción:

Derecho General: Toda persona tenía el derecho de "Emitir libremente sus ideas y opiniones, por cualquier medio de difusión" (Art. 7, inc. b).

Derecho de Réplica/Responsabilidad: Aunque no se detalla en el texto constitucional como en las constituciones modernas, la libertad de expresión estaba sujeta a las responsabilidades ulteriores establecidas por ley (es decir, no había censura previa, pero se podía sancionar el abuso).

La Constitución de 1947 es un punto de transición entre el constitucionalismo puramente liberal y la inclusión progresiva de los derechos sociales, aunque mantuvo la estructura tradicional de poderes y el centralismo de la República Unitaria.

Principales Cambios en Derechos Fundamentales

La Constitución de 1961 marcó una evolución al incorporar y reforzar los derechos sociales, económicos y políticos, más allá de las garantías liberales clásicas:

• Voto Universal: Aunque la Revolución de 1952 lo implementó por decreto, la Constitución lo elevó a rango constitucional, eliminando las restricciones de censo, renta y analfabetismo, lo que amplió masivamente la ciudadanía.

• Derechos Sociales y Laborales: Se reconoció constitucionalmente el derecho a una remuneración justa que asegure una existencia digna, y el derecho a la seguridad social.

• Abolición de la Servidumbre: Consolidó el principio de que no se reconoce ningún género de servidumbre y que nadie podía ser obligado a prestar trabajos personales sin su pleno consentimiento y justa retribución (Art. 5°).

Tratamiento de la Libertad de Expresión

La Constitución de 1961 mantuvo el enfoque liberal de la libre manifestación de ideas, pero introdujo una evolución en el tratamiento del culto:

Libertad de Expresión y Prensa: Se garantizó el derecho a "emitir libremente sus ideas y opiniones por cualquier medio de difusión" (Art. 6°).

Estructura y Organización del Poder Público

La Constitución de 1961 restableció el esquema clásico, revertiendo la unicameralidad de 1861:

• Forma de Gobierno: Se mantuvo la República unitaria con forma de gobierno democrática representativa.

• Separación de Poderes: Se estableció la independencia y coordinación como la base del gobierno. El poder público no podía ser reunido en el mismo órgano.

• Principales Cambios en Derechos Fundamentales:

Voto Universal: Consagró el sufragio para todos los bolivianos mayores de 21 años (o 18 si eran casados), sin distinción de género

  Derechos Colectivos: Reconoció los sindicatos y el derecho a la negociación colectiva.

   Propiedad: Reafirmó la función social de la propiedad y el derecho del Estado a nacionalizar los recursos naturales.

• Tratamiento de la Libertad de Expresión:
  Garantizada constitucionalmente de manera plena. El Artículo 7 establecía: "Toda persona tiene los siguientes derechos fundamentales conforme a las leyes que los reglamentan:  A emitir libremente sus ideas y opiniones por cualquier medio de difusión". Este periodo vio un florecimiento de medios de comunicación, aunque estos estuvieron frecuentemente alineados con los distintos bandos políticos y sufrieron periodos de censura durante los gobiernos militares que interrumpieron la democracia (1971-1978 y 1980-1982).

• Estructura y Separación de Poderes:

·         Poder Legislativo: Bicameral (Diputados y Senadores).

·         Poder Ejecutivo: presidente elegido por sufragio universal directo. El sistema de gobierno era presidencialista puro.

·         Poder Judicial: Corte Suprema, elegida por el Congreso.

·         Control de Constitucionalidad: Se creó el Tribunal de Garantías Constitucionales, un primer intento de justicia constitucional concentrada.

·         En la práctica, el hiperpresidencialismo siguió siendo una constante. El presidente, con amplias mayorías en el Congreso, dominaba la escena política.

• Organización del Poder Público:
  Estado Unitario, pero con un reconocimiento más fuerte de los gobiernos municipales. La Revolución del 52 había centralizado el poder enormemente en el ejecutivo, pero con el retorno a la democracia en 1982, los municipios comenzaron a ganar espacio como instancias de gobierno local, aunque con escasos recursos y autonomía.

• Bolivia volvió a la democracia en 1982 durante la vigencia de la Constitución de 1967.

  Esa constitución seguía siendo la norma superior aunque el país había pasado por dictaduras y gobiernos militares.

• La con la Constitución de 1967, la libertad de expresión se consolidó con mayor fuerza, incluyendo garantías para la prensa y prohibiendo la censura previa. Sin embargo, las dictaduras militares pusieron trabas a su ejercicio real con persecución a periodistas, cierre de medios y control de la información.

• Principales Cambios en Derechos Fundamentales:   Derechos de los Pueblos Indígenas: Se reconocieron sus formas de organización social, autoridades naturales, y se consagró el derecho a la educación bilingüe.

Derechos Ambientales: Se introdujo el derecho a un medio ambiente saludable y el deber del Estado de defenderlo.

Derechos del Consumidor: Reconocidos por primera vez.

• Estructura y Separación de Poderes:

Elección Popular de Diputados Uninominales: Se modificó el sistema electoral. Parte de la Cámara de Diputados pasó a ser elegida en circunscripciones uninominales, buscando una mayor vinculación entre el representante y su distrito.

Reelección Presidencial: Se permitió la reelección presidencial por una sola vez de manera consecutiva.

• Organización del Poder Público:
  Esta fue el área de cambio más profunda:

Descentralización Administrativa: Se crearon las Prefecturas de Departamento, cuyos prefectos seguían siendo designados por el presidente, pero se establecieron Consejos Departamentales con participación de la sociedad civil.

Ley de Participación Popular (1994): Aunque no fue parte de la reforma constitucional, fue su complemento indispensable.

LIBERTAD DE EXPRESIÓN

Garantía constitucional:

La reforma de 1994 mantuvo y reforzó la garantía constitucional de la libertad de expresión, sin crear una ley específica en ese momento. 

• Derecho a la libre expresión:

  Se consolidó el derecho a emitir libremente ideas y opiniones por cualquier medio de difusión, como parte de los derechos fundamentales. 

• Ciudadanía:

  Se amplió el derecho de ciudadanía a todas las personas mayores de 18 años, independientemente de su nivel de instrucción, ocupación o renta. 

• Los hitos más relevantes son: la incorporación de los términos "multiétnica" y "pluricultural" en el Artículo 1, reconociendo la diversidad del país, y el reconocimiento de la personería jurídica de pueblos indígenas y comunidades campesinas (Art. 171), que amplió la pluralidad de voces y perspectivas. Además, la reforma estableció el Tribunal Constitucional, un órgano que eventualmente tendría un papel fundamental en la interpretación y protección de los derechos, incluyendo la libertad de expresión, como también lo hizo la instauración del Defensor del Pueblo. 
    

Derechos Fundamentales:

• Inclusión de la figura del Hábeas Data: Se incorporó el recurso de Hábeas Data para la protección de la información contenida en registros y bases de datos. No obstante, se estableció que este recurso no procederá para levantar el secreto en materia de prensa.

• Responsabilidad del Estado y Particulares: Se incluyeron artículos que establecieron la responsabilidad patrimonial del Estado y de los particulares por la violación de derechos fundamentales, concediendo a las víctimas el derecho a la indemnización, reparación y resarcimiento de daños.

Tratamiento de la Libertad de Expresión:

• Aunque el derecho a emitir libremente ideas y opiniones por cualquier medio de difusión ya estaba reconocido, la reforma lo reafirmó e incorporó la excepción del Hábeas Data para no proceder contra el secreto en materia de prensa (Artículo 19.IV), protegiendo así la fuente periodística.

• Estructura y Separación de Poderes:

• Se realizaron ajustes en la organización del Estado, enfocados en la independencia y coordinación de los tres poderes tradicionales: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

• Uno de los cambios más relevantes fue en el Poder Legislativo, modificando el Artículo 50 sobre las prohibiciones para ser representante nacional. También se reafirmó la independencia y coordinación de los poderes como base del gobierno.

• Principales Cambios en Derechos Fundamentales:
  Es la constitución con el catálogo de derechos más extenso de la historia boliviana.

Derechos de los Pueblos Indígenas: Autonomía, autogobierno, libre determinación, territorio, consulta previa, y la representación política especial mediante circunscripciones indígenas.

Derechos de la Madre Tierra (Pachamama): La naturaleza es sujeto de derechos. Se establece el derecho al agua y a la alimentación.

Derechos Sociales Ampliados: Incluye derechos a la comunicación y a la información, al trabajo digno, a la seguridad social universal.

Derechos Civiles: Prohíbe toda forma de discriminación.

• Tratamiento de la Libertad de Expresión:
  Garantizada en el Artículo 106. Se enfatiza el pluralismo y la descolonización de la información. Se consagra el derecho a la comunicación y a la información, y el Estado asume el rol de garantizar estos derechos. Se regula el espectro electromagnético para distribuir equitativamente las frecuencias entre medios privados, estatales y comunitarios. Sin embargo, la implementación de estas normas ha generado un intenso debate sobre la existencia de una "ley mordaza" y la relación tensa entre el gobierno y algunos medios de comunicación privados.

• Estructura y Separación de Poderes:
  Se redefine completamente la estructura del Estado:

•    Cuatro Órganos de Poder Público:

  Órgano Legislativo: Asamblea Legislativa Plurinacional, bicameral.

  Órgano Ejecutivo: Presidido por el presidente y el vicepresidente.

  Órgano Judicial: Compuesto por el Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental, Consejo de la Magistratura y tribunales departamentales. Los magistrados son elegidos por voto popular.

  Órgano Electoral Plurinacional: Elevado a la categoría de órgano de poder, encargado de administrar todos los procesos electorales y de democracia directa.

• Organización del Poder Público:
  El Estado se define como Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías. Esto implica una profunda reestructuración territorial y política, buscando combinar la unidad nacional con el autogobierno de las regiones y de los pueblos indígenas. La implementación de este complejo modelo autonómico ha sido un proceso lento y conflictivo.

• Principales Cambios en Derechos Fundamentales:
  Esta constitución representa un cambio de paradigma. Por primera vez, el Estado no es un mero guardián de derechos individuales, sino un actor promotor de la justicia social.

• Derechos Sociales y Laborales: Se incorporó el Derecho al Trabajo, a un salario justo.

• Educación: Se declaró la educación como una función suprema del Estado, gratuita y obligatoria.

• Tratamiento de la Libertad de Expresión:
  Se mantuvo la garantía de libertad de pensamiento e imprenta. Sin embargo, el contexto de surgimiento de ideologías totalitarias en Europa (fascismo, nazismo) y la propia inestabilidad política interna, llevaron a que se contemplaran limitaciones para "defender la sociedad, la moral, la salud y la seguridad públicas". La prensa se volvió más politizada y jugó un papel clave en los debates sobre el nuevo rumbo del país.

• Estructura y Separación de Poderes:
  Se mantuvo la estructura tripartita clásica. Sin embargo, se fortaleció la figura del Poder Ejecutivo. Bajo el gobierno de Busch, y luego de Toro, se implementó el modelo del "socialismo militar", con una fuerte intervención estatal en la economía (creación de YPFB, el control de divisas). Esto, en la práctica, otorgó al Ejecutivo facultades extraordinarias que desbalancearon la separación de poderes. El Congreso perdió relevancia frente a la acción directa del gobierno.

• Organización del Poder Público:
  Se mantuvo el Estado unitario, pero se sentaron las bases para un Estado Intervencionista. El Estado asumió un rol activo en la economía y en la regulación de las relaciones sociales. Se crearon instituciones técnicas y de planificación. Si bien no hubo descentralización política, sí comenzó una centralización económica.