*Es decir un reflejo del progreso material característico del pensamiento pragmatico del 80.

• A su llegada encontró una provincia modernizada con ferrocarril, teléfono y telégrafo. Le faltaba educación y se propuso a difundir la instrucción hasta las poblaciones más reducidas.

• Organizó la intendencia municipal de la capital al régimen constitucional de 1884.

• 1887 pudo inaugurar la asamblea legislativa con sus autoridades completas: el vicegobernador José A Orgaz en la presidencia del senado y en la cámara de diputados don Pedro Barraza.

• 25 agosto de 1887 Organizó y fijo las divisiones departamentales definitivas de la provincia.

• Tambien comenzaron a explotarse los ingentes bosques santiagueños.

• Todo comenzó en 1888 donde se establecieron los primeros obrajes del norte. Elaboración de postes, durmientes, carbón y leña destinados al ferrocarril

• 15 enero de 1888 quedo habilitado el teatro recreo, primera sala artística de la ciudad.

• 6 de febrero de 1889 inauguró el servicio de luz eléctrica urbano que hizo de santiago la primera ciudad del país con electricidad.

• 26 agosto 1889 fue sancionada la primera legislación sobre el estado civil y meses después se instaló la primera oficina municipal del registro civil.

• Se aumentaron 215 escuelas públicas.

• Se dictaron cursos de capacitación del magisterio, mejorando los sueldo.

• Se unificó la acción del consejo de educación provincial con el nacional mediante convenios.

• Otro mérito estímulo oficial hizo posible la redacción y edición de Memoria Descriptiva de la Provincia de Santiago del Estero, del humanista italiano lorenzo fácil radicado en Santiago.

• igual apoyo recibió el previsto Miguel Angel Mossi, insigne, filogo italiano párroco de atamisqui y profesor del colegio Nacional. Autor de la primera pragmática razonada de la lengua quichua, publicada en 1889 bajo el título de Manual de Idioma general del Perú.

El 23 de junio de 1891 se sublevaron las fuerzas policiales y obligaron a renunciar al gobernador Ruiz; asumió el vicegobernador Beltrán decidido a solicitar ayuda nacional. El presidente Carlos Pellegrini envió en forma inmediata fuerzas militares que terminaron con la sublevación y restituyeran en el cargo a Ruiz. El gobernador debió buscar acuerdos pacificadores para sostener su gobierno.

La provincia recibió la visita, en 1890, de Leandro Alem, primer caudillo nacional que recorrió las provincias y alentó las ansiedades populares.

Medidas políticas:

*Fiel continuador de la política de Absalón Rojas, conformó su gabinete con Octavio Sosa en Gobierno y Jesús Hernández en Hacienda, antiguos colaboradores del periodo anterior.

*Fomentó la actividad agrícola mediante la creación de adecuados sistemas de riego. El 45% de los recursos se destinaban a obras públicas, y entre los trabajos de mayor significación figuraban los relativos a irrigación e hidráulica.
*Sancionó la ley de creación del Registro de Bienes Raíces sujetos al dominio privado.

*Autorizó contratar el servicio de aguas corrientes para la ciudad.

El 1 de Enero de 1893 asumen las nuevas autoridades: Doctor Gelasio Lagar cómo Gobernador y Mariano Gorostiaga como vice.

Su gobierno se caracterizó por diversos tropiezos políticos en los que podemos mencionar la renuncia de José R. Bravo y Pablo Lascano.

Buscaba la modernización legislativa - institucional.

Los miembros del consejo de Educación adoptaron entre sus primeras decisiones, reemplazar los nombres de las escuelas "Absalón Rojas" y "Miguel Juárez Celman" por "Narciso Laprida" y "Coronel Borges".

Lagar impulsó importantes obras públicas en la provincia, enfocándose en la mejora de la infraestructura vial, la construcción de edificios públicos y el desarrollo de proyectos hidráulicos.

Su gestión se vio interrumpida por una intervención federal en Julio de 1895 tras diversos conflictos con opositores: en primer lugar en abril de aquel año se dio una revuelta a cargo de Pedro García y posteriormente se señala que fue secuestrado por Andrés Figueroa, aunque otros historiadores afirman que permaneció oculto.

Gelacio Lagar era un político sincero y honesto pero débil de carácter, ideológicamente vacilante e incapaz de superar las pasiones del momento.

Durante su gobierno se realizó el 2° Censo Nacional el 10 de Mayo de 1895.

Retirado de la escena política, murió en Santiago del Estero el 27 de Octubre de 1917

También fue intendente de la policía (y futuro sucesor del gobierno de su tío Maximino Ruiz).

La crisis política que sobrevino al derrocamiento y fallecimiento del caudillo local Absalón Rojas, que le costó el cargo al médico Lagar y a la provincia una intervención federal, triunfó en las elecciones del año 1895

Características:

Dámaso E. Palacio accedió al cargo de gobernador casi a regañadientes, debido a su preferencia por la vida jurídica en Córdoba, donde había ocupado importantes cargos ministeriales bajo el gobernador Marcos Juárez.

Palacio provenía de una familia con fuertes lazos en la política argentina, siendo bisnieto de D. Sebastián de Palacio y sobrino bisnieto de D. Santiago de Palacio, figuras destacadas del patriciado hispanoargentino.

Su elección fue impulsada por Eleazar Garzón desde el Congreso Nacional, quien tenía vínculos familiares con Palacio a través de su matrimonio con doña Esther Garzón.

A una semana de asumir Palacio, se fundó el periódico "El Liberal", dirigido por figuras opositoras como Napoleón Taboada y Pablo Lascano, quienes formaban parte del núcleo mitrista que había estado involucrado con el desaparecido diario "El País".

Manuel Gorostiaga, opositor empedernido del gobierno de Palacio, defendía la tradición taboadista y el mitrismo histórico, además de luchar contra figuras como Absalón Rojas y apoyar al gobernador Gelasio Lagar.

Gorostiaga aceptó el cargo de ministro plenipotenciario ante Brasil en 1898, donde desempeñó un papel destacado en la política internacional, siendo reconocido como el "Apóstol de la Paz".

El gobierno de Palacio promovió la reforma de la ley de educación y la ley de renta escolar, además de implementar un nuevo reglamento general de escuelas y un plan de estudios primarios, aunque enfrentó dificultades financieras para su plena ejecución.

Junto a "El Liberal", surgió "La Reforma" en 1899 como un diario oficialista destinado a contrarrestar las críticas de la prensa opositora, evidenciando la intensa confrontación política y periodística de la época.

Santiago del Estero enfrentó desafíos económicos considerables bajo el gobierno de Palacio, con una notable disminución en la producción agrícola y el cierre de varios ingenios azucareros progresistas.

Palacio formó su gabinete con ministros como Juan Francisco Borges (Gobierno) y Juan Christensen (Hacienda), y más tarde con Manuel Argañarás y Gregorio Risso Patrón.

En un decreto de economía administrativa, Palacio suprimió la intendencia municipal de la capital en 1899, distribuyendo sus funciones entre diversas reparticiones afines.

Aunque enfrentaba penurias financieras, hubo avances en el sistema educativo con 8,467 alumnos inscritos en escuelas provinciales y 249 maestros habilitados, bajo la presidencia del Consejo de Educación a cargo de Maximio S. Victoria.

Santiago del Estero pasó a pertenecer a la diócesis de Tucumán, bajo el liderazgo de Monseñor Pablo Padilla y Bárcena, quien asumió el nuevo obispado en 1898.

A pesar de la reforma constitucional, las prácticas de usurpación y fraude electoral se mantuvieron como parte del sistema gubernativo, afectando la participación ciudadana en la política nacional.

La generación de bachilleres de 1898 del Colegio Nacional fue notable, incluyendo figuras como Ricardo Rojas, Sofanor Novillo Corvalán y Miguel A. Llanos, quienes alcanzaron altas jerarquías universitarias en el país.

Gorostiaga fue coautor del tratado general de arbitraje argentino-brasileño de 1905, consolidando su reputación como un diplomático destacado.

La gestión de Palacio se caracterizó por la escrupulosa recaudación de la renta pública, la reducción del gasto y la paralización de obras fundamentales, reflejando una falta de iniciativas económicas, agrícolas o industriales.

Los convencionales santiagueños participaron en sesiones legislativas que incluyeron debates sobre reformas constitucionales y la elección de representantes como Norberto Quirno Costa.

La agricultura mostró signos desfavorables con la disminución de siembras y el cierre de ingenios azucareros como San Germes y Contreras, reflejando un ambiente económico difícil.

Las existencias ganaderas se calculaban en números significativos, destacándose la presencia de vacunos, caballos, ovinos y caprinos, aunque la crisis económica afectaba la estabilidad del sector.