• La Constitución de la República del Ecuador (especialmente la de 2008), que define el modelo de Estado y la estructura de poder.

• El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), que desarrolla los principios constitucionales de la descentralización. 

1. La Constitución de la República del Ecuador

La Constitución de 2008establece los principios y el modelo general de organización del Estado. 

• Modelo de Estado

• Gobernanza

• División Territorial

• Función de los GAD

• Funciones del Estado

  2. El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) 

• El COOTAD es la ley que desarrolla y articula los preceptos constitucionales en materia de organización territorial.

• Regula la organización

• Descentralización

• Garantiza la autonomía

• Equidad territorial

Aspecto Clave:

1.Constitucion de la Republica del Ecuador (2008):

° Establecer la organización del Estado en sus diferentes niveles: el Estado central, los gobiernos autónomos descentralizados (provincias, municipales, parroquiales) y las organizaciones territoriales autónomas.

° Define los principales de la organización política, la distribución de competencias y la participación ciudadana.

° Regula la división de poderes: Ejecutivo, Legislativos, Judicial, Concejo de Participación Ciudadana y Control social, y Electoral.

2. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD):

° Es la norma que desarrolla y regula la organización administrativa y territorial del país, los gobiernos autónomos descentralizados y sus competencias.

° Establece las funciones y competencias de las entidades territoriales (provincias, cantones, parroquias).

3. Leyes especificas:

° Ley Orgánica de Participación Ciudadana.

° Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas.

° Otras leyes relacionadas con el funcionamiento de órganos de control y administración publicas.

En resumen, la base legal es la Constitución de la República del Ecuador (2008), que define al Ecuador como un Estado unitario, descentralizado y con autonomía de sus gobiernos seccionales para administrar su territorio.

La Constitución es la norma suprema de orden jurídico ecuatoriano, esta organización se estructura en forma de república descentralizada y se organiza en regiones, provincias, cantones y parroquias bajo el principio de autonomía de los gobiernos descentralizados.

La Constitución señala que el Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Esto quiere decir que el país reconoce su diversidad cultural y social, pero se mantiene unido bajo un solo Estado.

Según el artículo 242, “el Estado se organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales. Por razones de conservación ambiental, étnico-culturales o de población podrán constituirse regímenes especiales. Los distritos metropolitanos autónomos, la provincia de Galápagos y las circunscripciones territoriales indígenas y pluriculturales serán regímenes especiales.”

Ecuador se divide en diferentes niveles de gobierno para administrar mejor sus territorios y recursos, y también que existen zonas con una organización especial debido a sus características únicas, como Galápagos o los territorios indígenas.

La Constitución del 2008 es la base legal porque en ella se define cómo se organiza el país, cómo se distribuye el poder entre los distintos niveles de gobierno y qué principios deben guiar la convivencia y la participación ciudadana en todo el territorio ecuatoriano.

El Título I, Capítulo primero (Artículos 1-4) establece los principios fundamentales del Estado.

El Artículo 1 presenta a Ecuador como un Estado con un marco constitucional de derechos y justicia, que es social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. También señala que su organización es en forma de república y que se gestiona de manera descentralizada. Este último aspecto es fundamental para la organización administrativa del territorio.

2. Estructura Territorial del Estado

El Título V de la Constitución se enfoca completamente en la Estructura Territorial del Estado.

Define el modelo de organización territorial, que se basa en principios de autonomía, descentralización, subsidiariedad, complementariedad, solidaridad y equidad entre territorios.

Establece los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs) en los niveles regional, provincial, cantonal y parroquial rural, otorgándoles competencias y responsabilidades específicas (Art. 238 y siguientes).

Regula la creación de regiones autónomas y la opción de formar regiones de planificación para la gestión del desarrollo.

3. Estructura del Poder

El Título IV aborda la Participación y Organización del Poder, que establece las bases de la estructura política central:

Define las cinco funciones del Estado:

Función Ejecutiva (Capítulo tercero).

Función Legislativa (Capítulo segundo).

Función Judicial y Justicia Indígena (Capítulo cuarto).

Función de Transparencia y Control Social (Capítulo quinto).

Función Electoral (Capítulo sexto).

En conclusión, la Constitución de 2008 es la norma suprema que ordena la totalidad del Estado ecuatoriano, abarcando desde sus principios fundamentales y su división territorial (descentralización) hasta la estructura y competencias de sus poderes públicos (organización política).