Реформа давала крестьянам личную свободу – распоряжаться имуществом, совершать сделки, вступать в брак, заниматься торговлей и т. д.

Крестьяне получали земельный надел в личное пользование. За полный надел они обязаны были выплачивать выкуп помещику. А до этого считались «временнообязанными» и несли повинность в виде барщины и оброка.

Помещики, сохраняя собственность на землю, были обязаны выделить крестьянам надел.

У земледельцев появилась возможность получить государственную ссуду на 49 лет, для выкупа земли.

Условия для обретения полной независимости, для крестьян были невыгодными. Они вновь загоняли их в зависимость от помещиков. Вскоре по стране прокатилась новая, более сильная волна крестьянских бунтов.

К работе были подключены духовенство, земства и управы. В России насчитывалось уже более 20000 школ.

Но в гимназиях для низших слоев населения не предусматривалось обучение иностранным языкам. А для поступления в высшие учебные заведения знание языков было обязательным. Поэтому доступ в вузы широким массам был по-прежнему закрыт.

Был принят закон о печати, который снижал цензуру. Начали издаваться первые газеты на иностранных языках. В СМИ печатались законы и мероприятия правительства. Разрешалось критика отдельных министров. Но критика императора и его приближенных лиц была под строгим запретом.

В компетенцию земских управ входили: медицина, образование, торговля, сельское хозяйство, дороги и все другие социальные вопросы. Особенное внимание уделялось взысканию налогов с населения и сельхозпредприятий.

Один раз в год собирались земские собрания, которые осуществляли контроль над деятельностью управ. Но «самоуправление» было фикцией. Выборные должности получали лояльные к купцам и помещикам люди. В итоге земства не стали настоящими органами самоуправления. Бюрократическая власть постоянно подчиняла их своему контролю.