Ley Chile - Decreto 1248 03-ABR-2006 MINISTERIO DE JUSTICIA - Biblioteca del Congreso Nacional

Ley Chile - Decreto 943 14-MAY-2011 MINISTERIO DE JUSTICIA - Biblioteca del Congreso Nacional

Gendarmería de Chile

https://justiciaysociedad.uc.cl/la-particular-invisibilidad-de-las-mujeres-en-el-mundo-del-delito-y-sus-dificultades-para-la-reinsercion-social-en-una-sociedad-patriarcal/

https://revistatrabajosocial.uc.cl/index.php/RTS/article/view/52447/42967

https://celiv.untref.edu.ar/descargas/contextos-de-encierro-de-america-latina.pdf

https://www.margen.org/suscri/margen95/gimenez-95.pdf

https://www.reinsercionsocial.gob.cl/que-es-la-reinsercion/

https://books.google.cl/books?id=yCmJBgAAQBAJ&lpg=PT8&ots=JyR0JZbcjS&dq=relaciones%20interpersonales%20en%20contexto%20de%20privacion%20de%20libertad&lr&hl=es&pg=PA3#v=onepage&q&f=false

Informe-Mujeres-privadas-libertad1

Este déficit, si bien puede parecer secundario, pero puede tener importantes implicancias para los procesos de convivencia.

El Centro de Educación y Trabajo (CET) es una unidad penal semiabierta e independiente que alberga exclusivamente a mujeres condenadas, sin distinción por tipo de delito. Cuenta con un cupo de 65 usuarias, albergando actualmente 43 mujeres condenadas, cuyas edades fluctúan entre los 27 y 62 años. Su propósito principal es la reinserción social, promoviendo el acceso al trabajo remunerado y la educación. La unidad cuenta con un equipo profesional reducido, compuesto por dos trabajadoras sociales, donde solo una de ellas realiza intervención directa con las usuarias.

El CET presenta una estructura organizativa sencilla, con áreas funcionales en administración, educación, y trabajo. Mantiene vínculos limitados con instituciones externas como Fundación Mujer Levántate, CESFAM Santa Teresa, capellanías y la UC. No obstante, la falta de redes de apoyo sólidas y de seguimiento post-egreso afecta directamente la continuidad del proceso de reinserción y aumenta el riesgo de reincidencia.

Las usuarias, en su mayoría madres, presentan trayectorias laborales interrumpidas o inexistentes, y valoran positivamente su paso por el CET. Si bien las relaciones entre funcionarias y usuarias suelen ser cordiales, se observa una carencia en el trabajo sistemático de las relaciones interpersonales entre las propias usuarias, lo que representa una oportunidad clave de intervención.

Gran parte de los textos revisados tienden a considerar los vínculos sociales como elementos funcionales, o son visibilizados como aspectos secundarios dentro de otras investigaciones.

En general, los estudios sobre las personas que se encuentran en contextos de prisión resaltan la importancia de la familia y los lazos con el exterior (García-Vita, 2017), desatendiendo la complejidad relacional y emocional en el interior de los centros penitenciarios.

2. Implementar dinámicas participativas orientadas al trabajo colaborativo que estimulen habilidades como la empatía, la resolución pacífica de conflictos y el trabajo en equipo.

Las personas se construyen en vínculo con su entorno. La intervención social debe considerar tanto lo individual como los lazos afectivos y comunitarios que abren camino a nuevas oportunidades. (Ríos, 2019; Navarro en Ríos, 2019)

Se identifica como eje prioritario la promoción de las relaciones sociales al interior del CET, entendiendo que dichas dinámicas influyen directamente en el bienestar de las mujeres y en la eficacia del programa de reinserción.

En contextos de encierro, donde predomina la lógica punitiva y la desconfianza, la ausencia de espacios que promuevan vínculos horizontales y afectivos reproduce lógicas de aislamiento, competencia y fragmentación, incluso en contextos supuestamente “menos restrictivos” como el sistema semiabierto.

Este enfoque permite complejizar esta mirada al considerar que las trayectorias vitales de las mujeres privadas de libertad están atravesadas por múltiples formas de opresión estructural, como el género, la clase, la maternidad y el territorio (Cortez Monroy, 2022). Muchas de estas mujeres han vivido situaciones de violencia, exclusión y precariedad desde etapas tempranas, por lo que el daño relacional y la desconfianza hacia otras personas —incluidas otras mujeres— son parte de una historia de vida marcada por el abandono y la estigmatización.

Claudia se mostró completamente dispuesta a colaborar, resolviendo en todo momento nuestras dudas con claridad y además entregándonos información detallada sobre las características de las usuarias, los requisitos de ingreso, áreas de intervención y los desafíos actuales a los que se enfrentan tanto el personal penitenciario como las usuarias.

Un punto importante que surgió durante la reunión fue que el problema de intervención planteado originalmente en la ficha que se nos entregó difería de las necesidades reales que Claudia identificaba dentro del recinto. Por lo que nos señaló que le gustaría que el trabajo se centrara en el fortalecimiento de las relaciones interpersonales entre las usuarias, ya que es un tema poco abordado dentro del CET y que ella lo considera fundamental para el buen funcionamiento y el bienestar del espacio.

Las relaciones sociales constituyen un aspecto central de nuestra existencia humana y como seres sociales, estamos destinados a vivir rodeados de personas, y por tanto, las interacciones que establecemos en nuestra vida cotidiana son esenciales para el bienestar personal (Silveira, 2019). En los contextos penitenciarios, las relaciones sociales cobran una dimensión importante y una especial relevancia, ya que no solo son un medio de adaptación, sino que se convierten en un fenómeno complejo que a menudo involucra tensiones y conflictos entre internas, el personal penitenciario (en este caso Gendarmería) y sus redes externas.

En Chile, la situación de las mujeres privadas de libertad refleja trayectorias marcadas por la exclusión social. Según Safranoff y Tiravassi (2018), el 68% de las mujeres condenadas han reincidido previamente, y el 36% ha estado institucionalizada en más de una ocasión. Estas cifras nos muestran un patrón preocupante que demanda estrategias de intervención más integrales y sensibles a lo que son las realidades de las mujeres encarceladas.

Sin embargo, el modelo penitenciario chileno tiende a caracterizarse por su mirada punitiva y centrada en el control, más que en la transformación social de las personas privadas de libertad (Aravena y Brebi, 2024). Esta lógica se ve reflejada tanto en la infraestructura como en las prácticas institucionales, donde las relaciones interpersonales especialmente entre usuarias no son promovidas como un aspecto a configurar o fortalecer, al contrario, el enfoque institucional tiende a privilegiar la individualización y la desconfianza como forma de control. Pese a la relevancia, este fenómeno no ha sido lo suficientemente problematizado en las instituciones penitenciarias chilenas como el Centro de Estudio y Trabajo (CET).

El CET Femenino de Santiago

Este tipo de centros tienden a centrarse en aspectos prácticos como la capacitación laboral y la educación, dejando en segundo plano el abordaje emocional de las usuarias y el personal de Gendarmería. Teniendo consecuencias directas en el entorno relacional, impactando en la convivencia y en las condiciones que posibilitan (o dificultan) en la reinserción social. Si bien se reconoce que en el CET las relaciones entre usuarias son percibidas como "más positivas que en recintos cerrados", estas no han sido abordadas mediante estrategias concretas.

A partir de una aproximación diagnóstica participativa, pudimos identificar que, si bien las relaciones entre funcionarios y usuarias del CET suelen ser cordiales, existe un déficit marcado en el trabajo sistemático de las relaciones interpersonales entre las propias usuarias. Este tipo de situación, se traduce en una convivencia cotidiana que se ve afectada, en donde las dinámicas de desconfianza, aislamiento y competencia prevalecen.

La ausencia de estrategias intencionales para fomentar vínculos afectivos sanos y de apoyo mutuo genera un entorno emocionalmente precario para las usuarias del CET. Esta falta de intervención relacional obstaculiza la construcción de redes internas empáticas y sostenedoras, fundamentales para lograr una reinserción social efectiva.

CELIV (2020). Contextos de encierro en América Latina: una lectura con perspectiva de género. https://celiv.untref.edu.ar/descargas/contextos-de-encierro-de-america-latina.pdf

Cortez Monroy, F. (2022). Pensar la intervención social como un campo relacional. Revista de Trabajo Social UC

CIDH. (8 de marzo de 2023). Informe Mujeres privadas de libertad. [OEA]. https://www.oas.org/es/cidh/informes/pdfs/2023/Informe-Mujeres-privadas-libertad.pdf

García-Vita, M. (2017). ¿Qué sucede con la familia y los vínculos sociales de las mujeres cuando son condenadas a prisión? En Prisión. Realidades e intervención socioeducativa y drogodependencias en mujeres (pp. 87–96). https://d1wqtxts1xzle7.cloudfront.net/66294641/

Gendarmería de Chile. (s.f.). Modelo de intervención. https://www.gendarmeria.gob.cl/modelo_intervencion.html

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de Chile. (s.f.). ¿Qué es la reinserción?. https://www.reinsercionsocial.gob.cl/que-es-la-reinsercion/

Osorio, V. (2021). La particular invisibilidad de las mujeres en el mundo del delito y sus dificultades para la reinserción social en una sociedad patriarcal. Centro de Estudios Justicia y Sociedad, Pontificia Universidad Católica de Chile. https://justiciaysociedad.uc.cl/la-particular-invisibilidad-de-las-mujeres-en-el-mundo-del-delito-y-sus-dificultades-para-la-reinsercion-social-en-una-sociedad-patriarcal/

OndaMedia. (2023). Malqueridas [Documental]. Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio de Chile. https://ondamedia.cl/show/malqueridas

Rios, P. (2020). Aportaciones de las teorías relacionales y feministas al Trabajo Social. Cuadernos de Trabajo Social, 33(1), 43-52. http://dx.doi.org/10.5209/cuts.62991

Robledo, S., & Giménez, A. (2019). Privación de libertad, sujetos e intervención del Trabajo Social. Revista Margen, (95) 1–5. https://www.margen.org/suscri/margen95/gimenez-95.pdf

Silveira, M. (2015). El arte de las relaciones personales. RIL Editores. https://books.google.cl/books?id=yCmJBgAAQBA

Viscarret, J. (2009). Modelos de intervención en Trabajo Social. En T. Fernández, (Ed) Fundamentos del trabajo social (293-342). Alianza. https://juanherrera.wordpress.com/wp-content/uploads/2009/09/capitulo-8-modelos-de-intervencion-en-ts.pdf

Desde la teoría general de los sistemas, el modelo sistémico, según Viscarret (2009) entiende que la comprensión de los sistemas existentes no puede realizarse si es que estos se analizan como elementos separados. Es decir, los sujetos no pueden ser entendidos desde forma aislada, sino como parte de sistemas dinámicos, tales como la familia o comunidad (Viscarret, 2009).

Respecto a lo anterior, el enfoque relacional, se relaciona directamente con el modelo de intervención escogido, dado que, este plantea que el ser humano se constituye a través de sus interacciones con otros y que toda intervención debe ser pensada contemplando al sujeto y a su contexto como una totalidad (Ríos, 2020).

Por otro lado, esta mirada se complementa con el enfoque feminista, ya que permite generar una mirada crítica a las jerarquías de poder que atraviesan las mujeres privadas de libertad. Como menciona Cortez Monroy (2022) intervenir en mujeres en contextos de encierro demanda el reconocimiento de las condiciones históricas, sociales y estructurales que han determinado sus trayectorias, las cuales en su mayoría han sido marcadas por la violencia, pobreza y la exclusión. 

En este sentido, el modelo sistémico resulta ser adecuado y útil para lograr visibilizar cómo las lógicas institucionales del encierro pueden reforzar patrones de aislamiento. Posicionarse y trabajar desde este modelo nos permite intervenir no solamente en las relaciones interpersonales de las usuarias, sino también sobre la comunidad y el sistema que las condiciona, favoreciendo prácticas colaborativas y dotadas de humanidad dentro del CET (Cortez Monroy, 2022).