* Predomina cultural oral, inclusive entre as elites: a comunicação pública é feita em pregões, os ritos religiosos são verbais, escolas priorizam memorização, direitos políticos não exigem instrução e sim propriedade.

*Livros só começam a ser impressos no Brasil em 1808, a partir da vinda da corte portuguesa.

*Constituição de 1824 menciona ensino primário gratuito (ao qual os escravos não tinham acesso), mas Ato Adicional descentraliza responsabilidade pela instrução popular às províncias;
*Primeiros cursos noturnos para adultos são obras filantrópicas de intelectuais das elites ocupados em regenerar e disciplinar as camadas populares (pobres brancos, negros libertos e até mesmo escravos). 

* Censo de 1872 registra 82,6% de analfabetos (80,2% entre os homens e 88,5% entre as mulheres).

* Lei Saraiva de 1882 veda voto aos analfabetos.

O analfabetismo (65% na população acima de 15 anos) ganha conotação negativa, tido como vergonha e calamidade, e o analfabeto é visto como marginal e incapaz. 

Intelectuais se mobilizam em prol da instrução pública e da alfabetização das camadas populares entendida como regeneração do povo pela formação cívica, moral e higiênica.

                      1915 – Liga Brasileira contra o Analfabetismo 

                    1924 – Associação Brasileira de Educação  

Movimento anarco-sindicalista e uniões de trabalhadores organizam cursos de alfabetização e formação profissional.

* Manifesto dos Pioneiros da Escola Nova defende instrução pública e gratuita para crianças, jovens e adultos.

* Frente Negra Brasileira (1931/37) e Teatro Experimental do Negro (1944)

incentivaram alfabetização dos afrodescendentes.

* Constituição de 1934 estabelece o  dever do Estado na provisão do ensino primário extensivo aos jovens e adultos.

* Estado Novo estrutura Ministério da Educação e Saúde.

1947 – Criado Serviço de Educação de Adultos no Departamento Nacional de Educação, sob comando de Lourenço Filho (foto). Tem início Campanha de Educação de Adolescentes e Adultos, que vai até 1963. 

1957 – Criado o Serviço de Rádio Educativo Nacional (SIRENA). 

1958 – Criada a Campanha Nacional de Erradicação do Analfabetismo

 Contexto interno: Urbanização e industrialização. Participação popular e efervescência política em torno das reformas de base.

 1960 – Tem início Movimento de Educação e Cultura Popular do Recife, sob governo de Miguel Arraes. No ano seguinte o Movimento se estende à Paraíba e Rio Grande do Norte.

              Criado o Movimento de Educação de Base da CNBB.

1962 – Paulo Freire sistematiza o método de alfabetização. UNE incorpora alfabetização às atividades dos Centros Populares de Cultura.

 

1964 – Têm início preparativos do Programa Nacional de Alfabetização com método Paulo Freire.

Em 1967 é criado o Movimento Brasileiro de Alfabetização  - MOBRAL

Em 1971 a Lei 5692 de Reformado Ensino de 1º e 2º Graus dedica um capítulo ao Ensino Supletivo, que incorpora antigos Exames de Madureza, e cuja doutrina é exposta em parecer do CNE.

No final dos anos 70 têm início os Centros de Ensino Supletivo e atividades de educação de adultos pelo rádio e TV - Projeto Minerva e Ensino Supletivo via Rádio e TV.

 1988 – Constituição consagra direito público subjetivo dos jovens e adultos ao ensino fundamental gratuito  assume compromisso com erradicação do analfabetismo.

 Governo Collor extingue Fundação Educar e cria  Programa Nacional de Alfabetização e Cidadania.

 1994 – Após impeachment, governo Itamar Franco elabora Plano Decenal de Educação e cria  Comissão Nacional de Educação de Adultos (CNEJA).

1996 - LDB reafirma Constituição. Emenda Constitucional 14 modifica ADCT. 

Veto do Presidente impede cômputo das matrículas de EJA no FUNDEF. 

Governo Federal lança Alfabetização Solidária e desativa CNEJA. Políticas de aceleração do fluxo escolar e registro de matrículas como ensino regular descaracterizam EJA.

1997 – V Conferência Internacional de Educação de Adultos aprova Declaração de Hamburgo.

 

1998 – Governo Federal dá início ao Pronera e Recomeço.

1999 – Movimento dos Fóruns de EJA cresce e dá início à realização de Encontros Nacionais (ENEJAs).

 

2000 - Parecer 11 e Resolução 1 do CNE regulamentam EJA

Governo Lula cria Secretaria Especial  Ministro Cristovam lança Brasil Alfabetizado. 

Recomeço vira Fazendo Escola.

2004 – Ministro Tarso Genro cria SECAD e reúne programas de alfabetização e educação básica na DEJA, mas outros programas ficam fora (Pronera, Escola de Fábrica, ProEJA e Pró Jovem). 

2006 – Fazendo Escola abrange todo país. FUNDEB é finalmente votado pelo Congresso. 

2009 – EJA é incluída no PNLD e PNAE.