SANTIAGO / GARCIA / ANDRES JACOB / 0009-0007-9339-6962

EGUIZABAL / BALDEÓN / ROOSBELT JOSEPH / 0009-0001-6929-0830

SALDAÑA / PLASENCIA / CESÁR BRANDO / 0009-0008-4467-5938

CHALAZ / VEGA / ANGELY MIRELLY / 0009-0007-9245-8500

La minería informal se refiere a aquellas actividades mineras que no cuentan con los permisos y licencias requeridos por el Estado, pero cuyos operadores están dispuestos a iniciar un proceso de formalización. Estos mineros informales no operan en zonas prohibidas ni utilizan maquinaria que exceda las limitaciones de pequeña minería o minería artesanal. A menudo, la informalidad está relacionada con la falta de acceso a la información y a los recursos necesarios para cumplir con los requisitos legales.

Minería Ilegal

Por otro lado, la minería ilegal implica la realización de actividades mineras en áreas prohibidas, como riberas de ríos o zonas de amortiguamiento de áreas naturales protegidas. Esta actividad incluye el uso de maquinaria pesada no autorizada y se lleva a cabo sin cumplir con las exigencias administrativas, técnicas, sociales y ambientales establecidas por la ley. La minería ilegal es considerada un delito y tiene consecuencias graves tanto para el medio ambiente como para las comunidades locales.

Aumento de precios de minerales: Desde la década de 1990, el incremento en los precios del oro ha atraído a miles de personas hacia la minería informal, especialmente en regiones como Madre de Dios, donde esta actividad se ha vuelto predominante.

Crisis económica y falta de alternativas laborales: La pobreza y la falta de oportunidades laborales han llevado a muchas comunidades a depender de la minería informal como medio de subsistencia.

Debilidad institucional: La falta de un marco regulatorio efectivo y la corrupción han permitido que estas actividades prosperen sin control adecuado. Características

Impacto ambiental: Ambas formas de minería generan graves problemas ambientales, como deforestación, contaminación del agua por mercurio y degradación del suelo. Se estima que la minería informal produce alrededor de 24 mil kilos de oro anualmente, generando 48 mil kilos de mercurio, un contaminante altamente tóxico. Conflictos sociales: La expansión de la minería informal e ilegal ha causado tensiones entre comunidades locales y empresas mineras formales. En algunos casos, estas tensiones han escalado a enfrentamientos violentos.

Destrucción de Dragas en Amazonas: En respuesta al avance de la minería ilegal en zonas indígenas, líderes comunitarios comenzaron a destruir dragas y maquinaria utilizada por mineros ilegales. Esta acción fue motivada por la falta de respuesta del Estado ante los daños ambientales causados por estas actividades.

Diálogos Ambientales: Minería ilegal y minería informal. (s/f). Sala de prensa. De https://www.minam.gob.pe/prensa/dialogos-ambientales/dialogos-ambientales-mineria-ilegal-y-mineria-informal/

De salud pública, M. I. e. I. y. C. C. M. en M. de D. U. P. (s/f). Artículo de revisión. Org.pe. De http://www.scielo.org.pe/pdf/amp/v29n1/a12v29n1.pdf

• Consecuencias negativas: Produce efectos dañinos en la sociedad, como violencia, corrupción y deterioro ambiental.

• Alta rentabilidad: A menudo, ofrece altos márgenes de ganancia debido a la prohibición de la actividad.

•Precariedad laboral: Los trabajadores informales no cuentan con beneficios laborales, como seguro social o pensiones.

•Flexibilidad: Ofrece una alternativa de empleo a personas que no pueden acceder a trabajos formales, aunque con condiciones menos estables y de menor calidad.

Unirioja.es. Recuperado el 28 de octubre de 2024, de https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/273777.pdf

economía informal. (s/f). Oitcinterfor.org. Recuperado el 28 de octubre de 2024, de https://www.oitcinterfor.org/taxonomy/term/1008

Data, L. R. (2023, abril 19). Taxis colectivos le ganan la carrera a los corredores: más de 40 rutas ilegales circulan en Lima y Callao. La República. https://data.larepublica.pe/corredores-complementarios-taxis-colectivos-ganan-la-carrera-mas-de-40-rutas-ilegales-circulan-en-lima-y-callao-mtc-atu/

Tipos de PEA

1. PEA ocupada: Aquellos que tienen un trabajo, ya sea en el sector formal o informal.

2. PEA desocupada: Personas que no tienen trabajo pero están disponibles y buscan empleo activamente.

Características de la PEA en Perú

1. PEA ocupada:

   • En los últimos 30 años, la PEA ocupada en Perú ha experimentado fluctuaciones debido a factores como crisis económicas, cambios políticos y reformas laborales.

   • Un aspecto notable es el crecimiento del sector informal, que ha llegado a representar una gran parte del empleo total. Este sector ofrece trabajos que no siempre cumplen con las normativas laborales, lo que puede generar precariedad.

2. PEA desocupada:

   • Las tasas de desocupación han variado, alcanzando picos durante crisis económicas (como la crisis de 1998 y la pandemia de COVID-19 en 2020).

   • La desocupación juvenil es un tema crítico, ya que los jóvenes enfrentan mayores dificultades para ingresar al mercado laboral.

1. 1990-2000: La crisis económica y la hiperinflación llevaron a una alta tasa de desempleo, especialmente entre los jóvenes. La informalidad comenzó a aumentar debido a la falta de oportunidades en el sector formal.

2. 2001-2010: La economía peruana mostró un crecimiento sostenido. Se implementaron políticas para formalizar el empleo y reducir la pobreza. Sin embargo, la informalidad continuó siendo un reto.

3. 2011-2019: La PEA ocupada creció, pero la informalidad se mantuvo en niveles altos. Las oportunidades de empleo comenzaron a diversificarse, con un aumento en el sector de servicios y comercio.

4. 2020-2023: La pandemia de COVID-19 afectó gravemente el empleo, aumentando la desocupación y forzando a muchos trabajadores hacia la informalidad. La recuperación ha sido lenta, y muchos todavía luchan por reintegrarse al mercado laboral formal.

Ejemplos pertinentes

1. Crisis de empleo durante la pandemia: Según un informe del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la tasa de desempleo en Lima Metropolitana alcanzó un 16.1% en 2020 debido a las restricciones por el COVID-19, lo que ilustra el impacto severo en la PEA desocupada.

2. Informalidad laboral: Un artículo de El Comercio destacó en 2022 que aproximadamente el 70% de los trabajadores en Perú están en el sector informal, lo que refleja un desafío persistente en la estructura laboral del país.

Vela, I., Astete, Y. (2020) - Revista peruana. SciELO. Public Health

https://www.scielosp.org/article/rpmesp/2020.v37n1/32-41/

Manco, M. M, Quintanilla R. S. (2020). Repositorio.usil.edu.pe

https://repositorio.usil.edu.pe/bitstreams/f396332a-b076-47cc-9e32-75b4dd19cf28/download

Narcoterrorismo: Existe una relación entre el narcotráfico y organizaciones subversivas, como lo fue con Sendero Luminoso, que brindan protección a cambio de financiamiento. Esto afecta gravemente la seguridad en las regiones cocaleras.

Impacto económico y social: La economía en ciertas zonas depende del cultivo de coca, lo que dificulta la erradicación y el desarrollo de alternativas sostenibles para las comunidades involucradas​.

Corrupción y penetración institucional: El narcotráfico ha fomentado altos niveles de corrupción en sectores públicos y privados, afectando la efectividad de las políticas de combate y facilitando su expansión.

Apoyo a las comunidades locales: Otro aspecto clave en la lucha contra el narcotráfico es el fortalecimiento de las rondas campesinas y juntas vecinales en zonas rurales y urbanas, respectivamente. Estas agrupaciones locales reciben capacitación en derechos humanos y mecanismos de colaboración con el Estado, lo cual permite una respuesta más coordinada y efectiva frente al crimen organizado, incluyendo el narcotráfico. Estas medidas buscan tanto reducir la violencia relacionada como mejorar la seguridad general en áreas vulnerables.

• Reforma Agraria: Una de las reformas más importantes de este periodo, cuyo objetivo fue redistribuir la tierra de los grandes latifundios a los campesinos y comunidades indígenas para disminuir la concentración de la propiedad agraria y mejorar las condiciones de vida en el campo. La Reforma Agraria se implementó a través de la Ley de Reforma Agraria de 1969, lo que llevó a la expropiación de tierras privadas y a la creación de cooperativas agrarias (Matute, 2020).

• Nacionalización de Industrias: Velasco también nacionalizó varias industrias estratégicas, especialmente en el sector de hidrocarburos y minería. Se creó la empresa estatal Petroperú para controlar la producción y explotación de petróleo y la Corporación Peruana del Amazonas, para manejar los recursos naturales del país. Estas medidas buscaban reducir la dependencia económica del capital extranjero y aumentar los ingresos nacionales (De la Flor & Portugal, 2021).

• Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI): Influenciada por la teoría del Desarrollo y la Industrialización por Sustitución de Importaciones propuesta por la CEPAL, la política económica del gobierno militar promovió la creación de industrias nacionales que pudieran sustituir productos importados. Esta estrategia buscaba reducir la dependencia de productos extranjeros y fomentar la producción local (Contreras & Cueto, 2004).

• El “Fujishock” (1990): Al asumir el poder en 1990, Fujimori implementó un severo paquete de medidas económicas conocido como el “Fujishock”. Este consistió en la liberalización de precios, la eliminación de subsidios a productos básicos y la reducción drástica del gasto público, todo con el fin de frenar la hiperinflación, que había llegado a niveles de tres dígitos. Aunque estas medidas estabilizaron la economía, generaron un aumento significativo de la pobreza en el corto plazo, ya que muchas familias no pudieron afrontar el alza de precios de los bienes.

• Consenso de Washington (1989): Las reformas de Fujimori se alinearon con el Consenso de Washington, un conjunto de recomendaciones económicas que promovía la liberalización económica, la apertura de mercados y la privatización de empresas estatales. Estas políticas buscaban atraer inversión extranjera, reducir la intervención estatal en la economía y mejorar la eficiencia de los servicios y sectores productivos. Fujimori privatizó empresas estratégicas en telecomunicaciones, energía y minería, las cuales pasaron a manos de inversionistas extranjeros con la promesa de modernizarse y mejorar su productividad.

• Ajuste Económico Estructural: Un ajuste económico estructural implica la implementación de políticas que buscan cambiar la estructura económica de un país, haciéndola más abierta y orientada al mercado. En el caso de Perú, este ajuste incluyó la eliminación de barreras comerciales, la flexibilización del mercado laboral y la reducción de la burocracia. Aunque estas reformas lograron reducir la inflación y reactivar el crecimiento económico, también llevaron a una precarización del empleo y a un incremento en la informalidad, debido a la falta de protección laboral y la disminución de la inversión social.