implementación del

modelo económico

neoliberal transformó el régimen de medios v la comunicación política en

México, interfiriendo en los procesos de:

participación ciudadana, la democratización de la información y las relaciones de los medios con el poder político.

Dicha transformación

estructural del Estado

mexicano invirtió los roles

tradicionales de los

concesionarios de la televisión y la radio, transitando de una industria políticamente

subordinada a una cuvo

papel depende de negociaciones políticas v

comerciales para conformar la esfera pública.

Otro aspecto importante

es la relación que tuvo

Carlos Salinas de Gortari, puesto que impacto de manera directa en dos

sectores relacionados

directamente al modelo de comunicación política: en

materia económica, se

liberalizó y abrió el

mercado mexicano con la firma y entrada en vigor

del Tratado de Libre

Comercio (tic): por otro lado, la legislación en materia política v electoral

impulsó una mavor

competencia en el sistema político.

establecidos por Wolton quien, por ejemplo, utiliza de forma indistinta el término "periodistas" v

"medios" para referirse a la institución encargada de vincular a los gobernantes

con la ciudadanía

mediante la información

política, y describe el proceso de la comunicación como un dispositivo neutro dentro del contexto de la democracia en la sociedad de masas.

Cada uno de los

involucrados estos

establecen que la

interacción entre los

actores legítimos de la comunicación política está

plagada de desequilibrios,

leios del "ideal de la comunicación política (que) es una cierta igualdad de tensión entre

las tres lógicas

constitutivas". Se buscará

describir estas

condiciones de desequilibrio a través del entorno del mercado v la dirección ideológica de la economía nacional.

• El neoliberalismo en

México.

Sin embargo, cada uno de

los modelos de sustitución

de importaciones se fundamentaba en la

expansión y preeminencia

del Estado en la dirección de la economía, es decir, éste se fortalecía con la

apropiación y creación de

empresas públicas

estratégicas, el control del mercado cambiario v las tasas de interés a partir de un banco central v gasto

público elevado.

imperturbable desde la institucionalización del

Estado revolucionario a partir de un modelo

eminentemente comercial.

La tardía participación pública en industrias

sumamente rentables, como la televisión, fue tomada por los empresarios como una amenaza competitiva v

una molestia a sus intereses que era necesario suprimir.

El impulso nacionalista en los sexenios de Echeverría y López Portillo fue

muestra de ello, pues los intentos de participación del Estado en la radiodifusión buscaron

integrar un nuevo

elemento de legitimación gubernamental y no consolidar realmente una industria con vocación social v cívica.

• Desregulación y privatización.

De igual manera, el único resultado que se consiguió con la privatización de

88

Imevisión (en 1993,

después de su proceso de

desincorporación en

1990), no fue acelerar la competencia económica -

o hacer de contrapeso a

Televisa- sino propiciar el establecimiento de un duopolio con escasas

opciones de programación

do para el público mexicano.

Me Parece impresionante como: "Para lograr

consolidar su posición en

el espacio mediático, la nueva televisora, TV

Azteca, hizo lo que, más allá de los cálculos del gobierno, parecía la estrategia más sensata de negocios: hacer lo que hacía Televisa".

Transportes determinaba que en 630 localidades

catalogadas como urbanas3 donde se

contaban 18 millones de hogares, la telefonía móvil registraba un 77% de penetración, la modalidad fija el 55, y la dotación de computadora v el acceso a internet alcanzaban el

40 y 30% respectivamente.

Sin embardo la privatización de Telmex

fuera atractiva para el capital privado, no solo se preservó el monopolio en toda la cadena de valor del servicio, sino igual se le adicionaron activos públicos como la red federal de microondas

única que cruzaba el país de sur a norte.

La empresa mas grande

en telecomunicaciones en

México es comprada por el sector privado sin duda

algo que tomo por

sorpresa a todo el pueblo mexicano.

• Industria de servicios

de

telecomunicaciones y

reforma regulatoria

en México

Una excelente idea, pero

pésima aplicación por

parte de los involucrados

El 30 de enero de 2012, la

OCDE expuso el informe

"Estudio de la ocde sobre

polí ticas y regulación de

telecomunicaciones en

México", en el cual se daba a conocer 2

importantes conclusiones

en el servicio de

telecomunicaciones; estos

son: la existencia de una

empresa dominante que

inhibe la competencia v de

un sistema iurídico ineficiente, con una

institución oficial

regulatoria débil, los

cuales terminan siendo los mavores obstáculos para lograr una industria

competitiva que genere

mejores servicios para sus usuarios.

La reforma que despertó mayor polémica al

propagarse la imagen del

IFT como un nuevo

"Leviatán regulador", en lo que coincidieron los grandes monopolios más visibles suietos a ser declarados agentes

preponderantes como

resultado de la puesta en práctica de la reforma:

Telmex-Telcel y Televisa

¿Es en serio? ¿Cómo un organismo que regula las telecomunicaciones en

México ahora es el lamebotas de televisa?

La acción dirigida a restablecer una capacidad

regulatoria del Estado

sobre la industria

enfrentando a los monopolios, se tiende a debilitar la alianza entre el Estado y la sociedad civil y su horizontalidad, la travectoria regulatoria

abierta por las recomendaciones de la

OCDE, la Reforma

Regulatoria en su conjunto

(Reforma Constitucional v

Leves Reglamentarias), no resuelve todos los problemas.

industrias de la

radiodifusión y las

telecomunicaciones en

México son tan fuertes que constituyen en los hechos contrapoderes

frente al Estado. Se trata de grupos de presión que lo desafían para favorecer sus intereses económicos.

• Sociedad v Estado en el neoliberalismo

Hacia la mitad de la década de los setenta del siglo xx, en América Latina había interés por cambiar la situación de los medios de comunicación masiva pues casi todos estaban controlados por la iniciativa privada v eran operados de forma comercial. Ello implicaba poca o nula intervención estatal en el desarrollo de esta área tan importante para la economía v la cultura de cualauier
La entronización del neoliberalismo económico

y la novedosa fuerza de la

sociedad civil pueden

analizarse como dos

procesos paralelos que

dieron como resultado una transformación del

espacio político en

América Latina, la cual, como en otras partes del mundo, se explica por el

fortalecimiento de

tendencias v movimientos

de defensa v expresión de

intereses, y por actores

colectivos aue se

enfrentaron al

protagonismo tradicional

del Estado en la esfera pública.

 país.

Amedi se fundó en 2001

con tres obietivos

principales: 1) "Promover

el irrestricto respeto, por parte de las instituciones

gubernamentales y los

medios de comunicación, de los derechos

relacionados con la

obligación legal y ética de

garantizar a los mexicanos

información veraz

obietiva sobre los asuntos

de interés público". 2)

"Impulsar la discusión

pública sobre el cumplimiento de las

garantías relacionadas con las libertades de expresión

e información y el derecho

a la información". 3)

"Evaluar y documentar, por

si o a través de los organismos [que tengan

сото во фекалогипа сіва

sobre los derechos y

responsabilidades de los

diversos actores del

proceso comunicativol.
Ante ello, el argumento de la Amedi es que la generación de políticas públicas y su necesaria reflexión deben dejar de ser asunto de unos cuantos, ya que de ellas dependerá la definición de formas de interrelación de los seres humanos en la sociedad. Dado aue el derecho a la información tiene carácter social, donde el interés público está presente, "nadie mejor que la propia sociedad para promover su ejercicio, vigilar su aplicación y estimular su debida actualización

jurídica". Los integrantes de esta asociación consideran que la garantía

Los dos principales grupos

que controlan las

industrias de la

radiodifusión y las telecomunicaciones en

México son tan fuertes que constituyen en los hechos contrapoderes

frente al Estado. Se trata de grupos de presión que lo desafían para favorecer sus intereses económicos.

Sociedad v Estado en

el neoliberslicmo

Hacia la mitad de la dórada de ls setenta del siglo xx, en América Latina había interés por cambiar

• la situación de los medios de comunicación masiva

mues rari tedec octaban

controlados por la

iniciativa privada v eran

operados de forma comercial. Ello implicaba poca o nula intervención estatal en el desarrollo de

acto oros ron imperronto

para la economía v la

cultura de cualauier país

I a ontronización de

desde entonces.

17

• "Reforma

constitucional en

telecomunicaciones v

radiodifusión"
Tras ser aprobadas por las dos cámaras del Congreso de la Unión y por la mayoría de las legislaturas de los estados, se publicó la reforma constitucional en radiodifusión y telecomunicaciones el 11 de junio de 2013.

Se incluvó el derecho de réplica y el Estado se comprometió a establecer

condiciones de competencia efectiva en la prestación de los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones,

incluido el de banda ancha e internet, para garantizar el derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación.

radiodifusión y de las telecomunicaciones

durante los dos últimos

sexenios presidenciales

del vieio régimen político

encabezado por el Partido

Revolucionario

Institucional (pri).

que no existían o sólo existían formalmente en el régimen autoritario

encabezado por el pri. La libertad de expresión v el derecho a la información eran sus demandas

Al estudiar el tema de las telecomunicaciones y la radiodifusión en México, resulta muy interesante

observar la paradoia consistente en que los preceptos de libre competencia v rechazo a los monopolios, base del proyecto económico

neoliberal, fueron

abandonados por auienes

implementaron ese

modelo de desarrollo en el país.