5月至7月期間，總就業人數為3,637,000人，較4月至6月增加約16,600人。總勞動人口增加18,400人至3,879,500人。 

勞工及福利局局長羅致光表示，5月至7月勞工市場較4月至6月有所改善，主要因為本地疫情在5月和6月大致受控，保就業計劃展開也提供支援作用，但整體情況仍然嚴峻。

與消費及旅遊相關行業的失業率微升至10.8%，為受沙士沉重打擊後的高位，但就業不足率進一步回落。其中，餐飲服務活動業的失業率為14.6%，依然貼近沙士後的高位。建造業的失業率微升至11.3%，為全球金融危機後的高位。資訊及通訊業、專業及商用服務業、教育業等行業的失業情況則有改善。

羅致光說，近期環球和本地感染個案急升，令香港在今年餘下時間的經濟前景變得更為不明朗，勞工市場短期內仍會面對巨大壓力。勞工處會於本地疫情穩定後舉辦大型招聘會和招聘活動，以協助求職者和失業人士。

調查五大分類指數，當中經濟分類指數跌幅最多，下降0.76點，亦是有紀錄以來最低；健康、文化及休閒分類指數亦較上年度下跌，至於社會及環境分類指數則較上年度好。
在各個細項指標中，置業負擔比率、實質租金指數、言論自由指數均跌至紀錄新低，政府表現指數亦下跌。

《經濟學人》公布2019全球民主指數，本港在167個國家及地區中排第75位，比2018年下跌三位，是2012年以來的新低。

滿分10分中，香港得到6.02分，比上次調查下跌0.13分。

英國經濟學人智庫調查指，全球頭十個生活費最貴的城市，主要來自亞洲及歐洲，其中香港與去年相比連跳三位，與蟬聯冠軍的新加坡一起排在首位，日本大阪及南韓首爾亦同樣打入首十名，分別排第五及第七。

香港的生活成本排名比去年上升三位，首次與新加坡和巴黎並列榜首，共同成為全球133個城市中生活成本最昂貴的城市。
而在首十位城市中，有四個為亞洲城市，其中新加坡已連續五年位居榜首，其餘主要城市排名分別為第四位的瑞士蘇黎世、並列第五位的瑞士日內瓦和日本大阪、並列第七位的韓國首爾和美國紐約等。報告亦反映了經濟全球化趨勢，以及逐漸單一化的消費模式，正持續推高各地大城市的生活成本。

百物騰貴， 升斗市民生活日益艱難。香港躍升成為全球生活成本最高的城市之一，「高樓價」、「高物價」、「高租金」等問題困擾香港多年，到底是甚麼原因造成香港生活費貴絕全球？生活指數高企將直接影響市民生活質素，並加劇貧窮、置業等民生困況，長遠甚至會削弱本地整體營商環境，香港作為國際大都會，是否仍然宜居？
生活開支 愈來愈貴
英國經濟學人智庫採集了來自全球93個國家、超過160類的商品及服務價格數據，包括食物、衣服、個人護理產品、交通、房屋開支等，計算出各個城市的生活成本指數。位列榜首的香港生活成本愈來愈高昂，除了麵包、啤酒等少數商品價格輕微下降外，香煙、燃油、理髮等價格在過去一年均有上升，例如一套男士西裝市面平均價格十年間漲幅達120%；女士理髮收費亦近九百港元，較五年前升逾一倍。
真係好貴啊！
https://stedu.stheadline.com/sec/article/21173/%E9%80%9A%E8%AD%98%E5%A4%A7%E5%85%A8-%E4%BB%8A%E6%97%A5%E9%A6%99%E6%B8%AF-%E8%A1%A3%E9%A3%9F%E4%BD%8F%E8%A1%8C%E9%96%8B%E6%94%AF%E9%AB%98-%E9%A6%99%E6%B8%AF%E7%94%9F%E6%B4%BB%E8%B3%AA%E7%B4%A0%E4%BD%8E

2007年香港整体的生活质素指数为109.19，比2006年的终值108.90、2005年的108.34、2004年的105.78、2003年的104.20及2002年基准数值100.00为高，反映了香港整体的生活质素持续改善。

在2007年，21个指标中共有13个指标显示较去年进步续上升。 本港经济持续改善，除失业率显著下降外，市民对经济现况的评价（反映于经济现况指数）亦较前一年明显上升。 环境方面，本港的水质、噪音污染及都市固体废物循环再造也比前一年改善。

此外，共有6个指标显示比前一年差。 当中，传染病呈报比率均高于前一年。 港人对现时生活的满意程度较2006年轻微下降。 虽然经济普遍向好，港人于2007年的房屋负担能力较2006年大幅下跌。 由于2007年租金上升，租金指数较前一年明显下跌。 环境方面，本港的空气比前一年差，但跌幅温和。

总括来说，在2007年，除死亡率及出生时平均预期寿命与前一年相同外，共有13个指标的表现较以前佳，6个比以前差。

2003年，中大社会科学院特别编制了中大香港生活质素指数，希望透过此项全面及持续编制的社会指标，协助量度及监察廿一世纪香港人生活质素之转变，并为政策制订者及社会大众提供有用的参考，更借此倡议提高香港人生活质素，引起各界的关注。 此项指数的最新数字，由2003年起，每年公布一次。 为此，中大更成立生活质素研究中心，以进行持续性的研究。

中大香港生活质素指数由三组分类指数，合共21个指标组成（见附件三）。 指标的选择，是基于涵盖度、代表性、可量度性，以及对港人生活质素的重要性等准则。

中大香港生活质素指数以2002年作为基准年，是年的数值被订定为100。 如某年的指数高于100，表示该年香港人的生活质素，较2002年佳;如指数小于100，代表该年的生活质素，比2002年差;如指数同为100，则反映该年的生活质素，与2002年相若。

2007年香港整體的生活質素指數為109.19，比2006年的終值108.90、2005年的108.34、2004年的105.78、2003年的104.20及2002年基準數值100.00為高，反映了香港整體的生活質素持續改善。

空氣污染物臭氧（O3）一小時濃度方面，大埔錄得268.4微克。本港對「臭氧」的標準為8小時平均值不多於每立方米160微克，世衛標準為8小時平均值不多於100微克。

細懸浮粒子（PM2.5）一小時濃度方面，屯門錄得70.9微克。本港對於PM2.5的日均值標準為不多於75微克，而世衛組織標準日均值為不多於25微克。
環保署解釋，本港持續受到一股大陸氣流和高污染背景影響，天氣普遍晴朗及酷熱，吹微風，不利空氣污染物擴散，預測未來數天一般及路邊監測站的健康風險級別或會達至高或以上水平。

一項調查發現，去年香港整體生活指數為105.96，較2017年的106.59下降0.36，反映生活質素輕微下降。 中大香港亞太研究所公布去年的「香港生活質數指數」，在健康、社會、文化及休閒、經濟和環境五個分類中，只有社會和環境分類指數比2017年上升，其餘3個分類的指數有下跌。 其中經濟分類指數跌至有紀錄以來最低，中大經濟學系副教授莊太量表示，樓價和租金持續上升，但收入未能追上升幅，令置業負擔比率和實質租金指數都是有紀錄以來最差，是令經濟分類指數和整體生活指數下跌的主要因素，他建議政府增加公屋供應量，並提升質素，令公屋成為私樓的替代品。 另外，言論自由指數、報紙批評指數和政府表現指數都比2017年下跌，其中言論自由指數是有紀錄以來最低。生活質素研究中心主任黃洪表示，一地兩檢和「明日大嶼」爭議等政治事件，都令市民對政府看法有改變。 他指出，尤其颱風「山竹」襲港後以及有關沙中綫問題，政府的應對手法，都令港人對政府的執行力產生懷疑，傳媒多次追訪，都未能改變政府的處理手法，也令市民質疑傳媒作為監察政府的角色。 被問到近期有關《逃犯條例》修訂爭議和示威活動，會否影響今年的生活質素指數，黃洪表示，量度指數有多個指標，因此未能估計其影響，但他說，由於社會分裂大，市民未必願意在公開場合討論時事，相信言論自由指數會有影響。

2019.05.27

衣食住行開支高 香港生活質素低

21173 21173 友善列印

封面專題

今日香港+全球化

主題：生活素質+全球化帶來的影響與回應

英國經濟學人智庫（Economist Intelligence Unit）發布2019年《全球生活成本調查報告（Worldwide Cost of Living）》，結果顯示，香港的生活成本排名比去年上升三位，首次與新加坡和巴黎並列榜首，共同成為全球133個城市中生活成本最昂貴的城市。

而在首十位城市中，有四個為亞洲城市，其中新加坡已連續五年位居榜首，其餘主要城市排名分別為第四位的瑞士蘇黎世、並列第五位的瑞士日內瓦和日本大阪、並列第七位的韓國首爾和美國紐約等。報告亦反映了經濟全球化趨勢，以及逐漸單一化的消費模式，正持續推高各地大城市的生活成本。

百物騰貴， 升斗市民生活日益艱難。香港躍升成為全球生活成本最高的城市之一，「高樓價」、「高物價」、「高租金」等問題困擾香港多年，到底是甚麼原因造成香港生活費貴絕全球？生活指數高企將直接影響市民生活質素，並加劇貧窮、置業等民生困況，長遠甚至會削弱本地整體營商環境，香港作為國際大都會，是否仍然宜居？

生活開支 愈來愈貴

英國經濟學人智庫採集了來自全球93個國家、超過160類的商品及服務價格數據，包括食物、衣服、個人護理產品、交通、房屋開支等，計算出各個城市的生活成本指數。位列榜首的香港生活成本愈來愈高昂，除了麵包、啤酒等少數商品價格輕微下降外，香煙、燃油、理髮等價格在過去一年均有上升，例如一套男士西裝市面平均價格十年間漲幅達120%；女士理髮收費亦近九百港元，較五年前升逾一倍（見圖）。

分析指出，亞洲是基本生活必需品開支最大的地區；而造成香港商品價格上升的原因除了匯率制度外，還有持續上升的樓價；在美國城市，家居服務及公共設施類別成本最高；而歐洲則由於個人護理、休閒娛樂等費用昂貴而使生活成本上升。

香港生活成本上漲原因

1.聯繫匯率制度

在聯繫匯率制度下，港幣與美元掛鈎，由於美元走勢強勁，加上近年資產市場暢旺，港元對大部分主要貨幣的匯率上升，導致香港的商品及服務等消費物價上升速度比其他城市更快，對跨國企業外派人員而言，香港生活成本升幅更是超出預期。

2.高地價政策

為了增加庫房收入，香港自上世紀七十年代已奉行「高地價政策」，所得的龐大收入用以推動基建、醫療、社會福利、教育等發展，通過限制土地供應提高土地價格，導致發展成本增加，樓價隨之上升。世邦魏理仕最新的《全球生活報告》顯示，香港連續五年蟬聯全球樓價最貴的城市，去年平均樓價達970萬港元，豪宅平均價格更高達5,400萬，遠超一般市民可負擔水平。

樓價租金推高開支

此外，樓價亦受外圍因素影響，如美國推行量化寬鬆政策，加上內地經濟高速發展，導致金融海嘯爆發以來大量熱錢流入沒有外匯管制的香港，根據政府資料，自2008年以來，流入香港的境外資金約達10,000億元，而房地產則為主要投資項目，變相推高本地樓價。

而高地價亦間接推高鋪位價格，進一步帶動租金上升，商戶經營成本增加，自然提高商品價格，轉嫁消費者。

生活開支 影響生活

1.降低生活質素

生活成本指數高企直接影響市民生活素質，衣、食、住、行及各項公共服務等費用上升，對普羅大眾，尤其低收入人士，構成沉重的經濟負擔。政府統計處最新消費物價指數顯示，今年二月整體消費物價較一年前上升2.1%，通貨膨脹進一步削弱市民購買力。

住屋方面，樓價飆升使年輕人感置業無望，影響其向上流動機會；而負擔能力相對較高的中產人士則成為「樓奴」，承受巨大壓力。由此可見，市民欠缺理想的居住環境，將導致社會戾氣增加，生活質素亦大大降低。

2.削弱競爭力

樓價、租金、物價等高昂的生活成本，不利海外人才來港發展，更會削弱投資者對本地營商環境的信心，長遠損害香港的競爭力。以樓價為例，香港特許公認會計師公會ACCA曾有調查指出，樓價高企是影響本港營商環境的主要負面因素之一。

根據美國人力資源諮詢公司美世（Mercer）去年公布的環球生活成本指數調查，香港成為全球外派員工生活成本最高的城市，當中租金、汽油以至咖啡價格都冠絕全球！有經濟學者亦表示，生活開支龐大或令跨國公司減少派員來港發展。海外人才來港安身困難，更遑論吸引他們長期留港發展及作出貢獻。

3.加劇貧窮問題

生活成本上漲，基層家庭往往首當其衝，由於收入遠追不上通脹升幅，因此只會愈活愈貧窮，除了日常食住等基本需要的開支增加，醫療服務、交通等支出亦無可避免提高。再舉例，教育方面，子女教科書、學習用品等開支亦加重貧窮家庭的負擔，家長甚或通過減少子女的社交及課外活動來節省開支，變相減低其自我提升的機會及競爭力，跨代貧窮問題難以解決。

Mindmap：香港生活成本高昂原因與影響

參考資料

‧英國經濟學人智庫2019年《全球生活成本調查報告》

‧政府統計處：消費物價指數月報（2019月2月）

學習教材

議題分析

這議題的本質是甚麼？

在經濟全球化的影響下，延伸探討發達城市生活成本高昂的原因，而消費物價上漲對社會民生、經濟營商、生活素質等方面又會帶來甚麼影響？

這議題包含哪些相關概念？

（例）

生活成本 Cost of Living

生活成本是指個人購買產品與服務以維持特定生活水平所耗費的金錢，包括住屋、食物、交通、衣履、水電費、醫療及通訊等，一個地區的生活成本可通過消費物價指數來測量。

根據英國經濟學人智庫早前發表的2019年《全球生活成本調查報告》，香港排名連升三位，位列全球生活成本最高的城市之一，而匯率上升、通脹壓力、樓價不斷攀升等因素均是造成本地商品價格上升的主要原因。

試舉出與議題相關的關鍵詞。

（例）

‧生活質素 Quality of Life

‧通貨膨脹 Inflation

‧消費物價指數 Consumer Price Index

‧經濟全球化 Economic Globalization

‧競爭力 Competitiveness

‧熱錢 Hot Money

‧量化寬鬆 Quantitative Easing

‧聯繫匯率 Linked Exchange Rate

你對此議題的見解為何？

請填寫：

這議題是否重要？其發展有何影響？

請填寫：

資料回應題

細閱以下資料，然後回答問題。

資料一

資料二

人力資源顧問研究機構ECA International研究報告指，對海外專才而言，香港蟬聯全球住宿開支最貴城市，每月開支達10,929美元，按年升4.9%。排名第二及第三的分別是紐約及東京。

該機構亞洲區域總監關禮廉指，2018年香港租金上漲，主要原因是合適的住房短缺。又預計，租金上升的情況在2019年不僅限於香港中心地區，邊遠地區的租金亦會上升。原因是國際企業有意物色更實惠的辦公空間，因此以租金較便宜的近郊地區為目標。

調查結果中，東京的租金升幅跑贏香港，達6.9%，海外專才平均每月租金開支達8,668美元，成為研究範圍內亞洲區租金第二貴城市。新加坡月租開支則持續下跌，平均每月約4,215美元。機構認為，新加坡非居民人口減少，料致海外專才住宿開支進一步下滑。

資料來源：摘自《巴士的報》14-3-2019

多角度思考

1.參考資料及就你所知，分析樓價持續高企為社會帶來的影響。（6分）

2.你認為政府可如何防止「樓市繼續升溫」？試提出可行建議。（10分）

建議答題方向

1.

‧降低生活素質：市民置業壓力增加，為了供樓而節衣縮食，成為「樓奴」；

‧加劇貧富懸殊：發展商及投資者在樓市獲取豐厚盈利，但基層市民的住屋負擔愈來愈重；

‧削弱競爭力：跨國企業減少外派人員來港發展，不利吸納人才；

‧降低生育率：年輕人置業困難，影響生育意欲。

2.同學可自由發揮作答，言之成理即可。（調整稅務：維持現有印花稅，並增設空置稅、物業增值稅等，促使發展商增加單位供應；增資助房屋供應：加快輪候時間，同時應放寬申請資格，避免中下階層受房屋價格浮動影響；增土地供應：積極開闢更多住宅用地，應付龐大住屋需求；為土地發展設限：促使發展商興建更多中小型單位，從而增加市場供應，長遠穩定樓價。）

延伸回應題

細閱以下資料，然後回答問題。

資料一

香港中文大學香港亞太研究所發布去年底的調查發現，34%的受訪市民稱如有機會的話，打算移民或移居外地，情況較2017年的33.1%微微上升；而打算移民或有移居打算的市民中，16.2%表示近期曾為移民做準備。

此外，受訪者對香港適合居住與生活程度的平均評分為62.1分，比去年調查所得的63.9分顯著下降；有移民打算的市民中，被問及香港有甚麼因素令其有移民打算時，最多受訪者認為，「香港政治爭拗太多、太煩、社會撕裂嚴重」，以及「香港居住環境擠迫和環境較差」，其次原因是「不滿政治制度」、「樓價太高、物價太高」⋯⋯調查又顯示年輕人移民意欲較高，這可能與社會流動性不高，即使大學畢業、有碩士學位亦難以飛黃騰達，及在社會尋求較好出路有關。

資料來源：摘自「思考香港」

資料二

調查機構美世（Mercer）公布2019年《全球城市生活質素》排名，香港續排名71位，而奧地利維也納則連續第10年成為全球生活質素最高的城市。亞洲排名最高的城市是新加坡，位列25；內地排名最高為103位的上海。

調查評估全球231個城市，給跨國企業決定外派員工的薪資及津貼作參考，評估項目包括住屋、政治穩定、犯罪率、休閒生活、空氣污染、基礎建設、醫療系統、教育制度及經濟環境等等。