• Es la expresión cuantificada de los ingresos y gastos de cada entidad del sector público durante un año fiscal, y constituye el marco de acción financiera autorizado para alcanzar sus metas y objetivos.

• Es un instrumento de planificación de corto plazo que detalla las acciones, actividades y proyectos que ejecutará una entidad pública para alcanzar sus objetivos institucionales. El POI vincula las metas presupuestarias con los recursos asignados, asegurando coherencia entre la planificación estratégica y la ejecución presupuestal. Además, permite establecer indicadores de desempeño que facilitan la medición del cumplimiento de las metas y el seguimiento de los resultados alcanzados durante el periodo fiscal.

• Es un instrumento de gestión de mediano y largo plazo que define la misión, visión, objetivos estratégicos y líneas de acción de una entidad pública. Su finalidad es orientar las decisiones y prioridades presupuestales en función de los objetivos de desarrollo nacional y sectorial. El PEI establece la base para la elaboración del POI y del presupuesto institucional, garantizando la continuidad y coherencia de la política institucional en el tiempo.

• Se trata de un documento técnico elaborado por el Ministerio de Economía y Finanzas que contiene las proyecciones macroeconómicas y fiscales para un horizonte de tres años. Este instrumento establece los lineamientos de política fiscal, las metas de gasto y los límites presupuestarios del sector público, asegurando la sostenibilidad de las finanzas públicas y la coherencia entre la política económica y la programación presupuestaria.

• Son herramientas operativas que autorizan la ejecución de los créditos presupuestarios de acuerdo con la disponibilidad efectiva de los fondos públicos. A través de estos calendarios, se determina el monto máximo que las entidades pueden comprometer y devengar en un periodo determinado, garantizando un flujo ordenado y sostenible del gasto público.

• Constituyen instrumentos de medición utilizados para evaluar la eficiencia, eficacia y calidad del gasto público. Estos indicadores permiten analizar la relación entre los recursos asignados y los resultados obtenidos, contribuyendo a la toma de decisiones informadas y a la mejora continua de la gestión pública. Según el Artículo 46 de la Ley N.º 28411, son esenciales para la fase de evaluación presupuestaria.

• Es la fase final del proceso presupuestario en la que se analizan los resultados financieros y físicos alcanzados en relación con los objetivos y metas aprobados en el presupuesto. A través de esta evaluación, se identifican las desviaciones entre lo programado y lo ejecutado, permitiendo proponer medidas correctivas y mejorar la calidad del gasto público. Este proceso se sustenta en indicadores de desempeño y constituye una fuente de información clave para la programación presupuestaria de los ejercicios siguientes.

Un presupuesto bien planificado permite proyectar ingresos y gastos de manera realista, evitando déficits excesivos. Se puede evidenciar, durante la crisis como la del COVID-19, los gobiernos incrementaron gastos extraordinarios (salud, subsidios, apoyo a empresas) que generaron déficits fiscales más altos.

• El Estado asignó montos considerables para prevención, control, diagnóstico y tratamiento del COVID-19. Se crearon partidas específicas y se habilitaron fondos especiales. Hay datasets públicos sobre presupuesto inicial, modificado, ejecución devengada, etc.

• En algunos casos, la lentitud se debe a demoras burocráticas, falta de planificación, dificultades en los procesos de contratación, normativas que retrasan adquisiciones o movimientos del presupuesto.

• Un ejemplo concreto: el INPE solo ejecutó un ≈10 % del presupuesto asignado para acciones COVID en una etapa inicial. Gestión

• Otra tesis en la Municipalidad Provincial de Pasco encontró que solo se ejecutó ~8.5 % del presupuesto público previsto ante el COVID-19 en 2020.

La ejecución eficiente del presupuesto puede reducir el déficit, evitando gastos innecesarios o retrasos en la asignación de recursos. Un ejemplo para entender, es el priorizar programas críticos y reprogramar inversiones que puedan mitigar el impacto sobre el déficit.

El presupuesto sirve como instrumento de política fiscal. Si se gasta más de lo previsto sin ingresos adicionales, el déficit aumenta. Por el contrario, aplicar reglas fiscales y control de deuda contribuye a mantener el déficit dentro de límites sostenibles.

Cuando hay déficit, los gobiernos deben financiarlo con endeudamiento o emisión monetaria, lo que tiene implicancias para la economía. Un presupuesto responsable busca equilibrar ingresos y gastos para minimizar la necesidad de financiamiento externo.