Cedillo, I. G., Contreras, S. R., Orozco, C. L. A., Hernández, K. A. L., & Ugalde, D. C. R. (2013). Terminología internacional sobre la educación inclusiva. Revista Electrónica" Actualidades Investigativas en Educación", 13(1), 1-29.

Crosso, C. (2014). El derecho a la educación de personas con discapacidad. Impulsando el concepto de educación inclusiva.

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Ecuador, M. D. (2014). Ministerio de Educación. Obtenido de Ministerio de Educación: http://www. facebook. com/l. php.

Examinar las variables que obstruyen el surgimiento de la educación inclusiva en una unidad educativa.

Brindar información acerca de las habilidades que debe poseer el docente referente a la educación inclusiva de los estudiantes con discapacidad.

A nivel mundial se han establecido acuerdos y compromisos para que los países asuman responsabilidades a favor de una educación para todos; En 1948, la Declaración Universal de los Derechos Humanos en su artículo 26 reconoce que todos las personas tienen derecho a la educación; El Informe Warnock, elaborado por Mary Warnock para Inglaterra, Escocia y Gales, se publicó en 1978. Tiene valor porque determina que la educación es un bien al que todos tienen derecho, que los fines son los mismos y que las necesidades educativas son comunes a todos los estudiantes; En 1982 la Asamblea General de las Naciones Unidad aprobó el Programa de Acción Mundial para los Impedidos, con el fin de promover medidas eficaces para la prevención de la discapacidad, la rehabilitación y la realización de los objetivos de participación plena de los impedidos en la vida social y el desarrollo de la igualdad; En 1992 la Asamblea General de las Naciones Unidas declara el 3 de diciembre de cada año Día Internacional de los Impedidos. En 1993 se adoptan las Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad. 

En el 2006 la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, y su Protocolo Facultativo, constituyen un tratado internacional en el que se recogen los derechos de las personas con discapacidad y las obligaciones de los Estados partes, siendo que los Estados que la ratifican están jurídicamente vinculados a respetar las disposiciones que en ella se recogen. El Ecuador fue el país número veinte en adherirse a este tratado internacional.

La preocupación por la Educación Especial en el Ecuador comienza en 1940 por iniciativa de padres de familia y organizaciones particulares que crearon centros para dar atención educativa a sus hijos/as que presentaban discapacidad, basándose en criterios de caridad y beneficencia. Posteriormente, las primeras instituciones educativas especiales que atendían a una discapacidad en particular, para personas ciegas y sordas, funcionaron en las grandes ciudades como Quito y Guayaquil. La Ley de Educación y Cultura de 1977, en su artículo 5 literal c, establece la base legal para que se desarrolle la Educación Especial. En esta década se caracteriza por la creación de escuelas de educación especial, públicas y privadas, cuyo modelo de atención educativa tiene un enfoque rehabilitador. En enero de 1980, en el Ministerio de Educación y Cultura se crea la Unidad de Educación Especial, responsable administrativa y técnica de la ejecución del Plan de Educación. 

Al comenzar la década de los 90 se da inicio al reconocimiento de las personas con discapacidad como sujetos de derecho, coincidiendo con la publicación del proyecto de investigación realizado por la UNESCO respecto al nuevo enfoque de “atención a personas con discapacidad”, y acuñando el término “niño, niña con necesidades educativas especiales”. En 2006, mediante consulta popular, se aprueba el Plan Decenal de Educación, las ocho políticas del Plan Decenal tienen un enfoque inclusivo que garantiza el derecho a la educación de todas las personas independientemente de sus condiciones personales, culturales, étnicas, sociales y de discapacidad.

Desde el año 2010 el Ministerio de Educación desarrolla un proceso de reestructuración que permitirá fortalecer la educación inclusiva no solo para quienes presentan discapacidad, sino para todos los grupos de atención prioritaria. En el 2011 se aprueba la Ley Orgánica de Educación Intercultural, en la cual se hace efectivo el derecho a la educación que tienen las personas con discapacidad, garantizando la inclusión de éstas a los establecimientos educativos dentro del marco del Buen Vivir, la interculturalidad y la plurinacionalidad, basado en la relación de todos los actores sociales y la comunidad educativa. La transformación educativa, social y cultural hacia la inclusión requiere del involucramiento no solo de las entidades gubernamentales, sino de cada uno de los miembros de la sociedad, como corresponsables de este cambio. 

Como podemos notar en el Ecuador, la educación especial ha ido evolucionando, a partir de la suscripción de acuerdos nacionales e internacionales, hacia una educación inclusiva que asegure la igualdad de oportunidades para todos y todas, con el fin de promover la participación del docente como gestor de los procesos de mejoramiento escolar.

 El Ecuador se encuentra en un proceso de transformación hacia una educación inclusiva que dé respuesta a la diversidad, es así que el gobierno actual se ha comprometido y ha tomado acciones para afrontar la atención de las personas con discapacidad estableciendo como prioridad dentro de sus políticas de Estado la educación inclusiva, en concordancia con la Constitución de la República del Ecuador que por  primera  vez  garantiza  de  forma transparente el derecho de las personas con discapacidad a ejercer una vida plena. Desde el año 2010 el Ministerio de Educación desarrolla un proceso de reestructuración que permitirá fortalecer la educación inclusiva. En el 2011 se aprobó la Ley Orgánica de Educación Intercultural, en la cual se hace efectivo el derecho a la educación que tienen las personas con discapacidad, garantizando la inclusión de éstas a los establecimientos educativos dentro del marco del Buen Vivir y este cambio produjo un importante avance en la atención a la población con necesidades educativas especiales, propendiendo una reforma en el sistema educativo. Es preciso crear condiciones que permitan hacer efectivo el derecho que tienen todos los estudiantes para acceder a una educación encaminada a desarrollar sus capacidades, potencialidades individuales y la plena participación en el medio. La  transformación  educativa,  social  y  cultural  hacia  la  inclusión  requiere  del  involucramiento sino de cada uno de los miembros de la sociedad, como corresponsables de este cambio.

Planteamiento del problema

La educación inclusiva, más que un tema marginal que trata sobre cómo integrar a ciertos estudiantes a la enseñanza convencional, representa una perspectiva que debe servir para analizar cómo transformar los sistemas educativos y otros entornos de aprendizaje, con el fin de responder a la diversidad de los estudiantes. El propósito de la educación inclusiva es permitir que los maestros y estudiantes se sientan cómodos ante la diversidad y la perciban no como un problema, sino como un desafío y una oportunidad para enriquecer el entorno de aprendizaje.

la mayoría de las instituciones educativas el personal docente no está capacitado para enseñar mediante el lenguaje de señas y esto hace que falle la inclusión de los niños, niñas y jóvenes con discapacidad auditiva y de lenguaje, quienes tienen los mismos derechos a estudiar y ser parte de la sociedad. Debido a este inconveniente, la formación de los docentes se constituye en un desafío para las instituciones de educación y una forma de resignificar el concepto de inclusión. Al respecto, es necesaria la preparación profesional que lidere las acciones educativas relacionadas con la diversas desde la inclusión, más aún cuando la educación inclusiva forma parte de los derechos de los ciudadanos ecuatorianos garantizado en la Constitución.

Ainscow, M. (2005). Developing inclusive education systems: What are the levers for change? Journal of Educational Change, 6, 109-124

Ainscow,  M.y  César,  M.  (2006). Inclusive  Education  ten  years  after  Salamanca:  Setting  the agenda. European Journal of Psychology of Education, XXI (3), 231-238.

Arnaiz, P. (2003). Educación inclusiva: una escuela para todos. Málaga: Aljibe.

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Duran, D. y Miquel, E. (2004). Cooperar para enseñar y aprender. Cuadernos de Pedagogía, 331, 73-76.

Echeita, G. (2009). Escuelas inclusivas. Escuelas en movimiento. En I. Macarulla y M. Sáiz (eds), Buenas prácticas de escuela inclusiva. Barcelona: Graó.

Espinosa, C. X., Gómez, V. G., & Cañedo, C. M. (2012). El Acceso y la Retención en la Educación Superior de Estudiantes con Discapacidad en Ecuador. Formación universitaria, 5(6), 27-38.

Marchesi, A. (2001). La pràctica de las escuelas inclusivas. En A. Marchesi, C. Coll y J. Palacios (Comp.). Desarollo  psicológico  y  educación.  3.  Trastornos  del  desarrollo  y  necesidades educativas especiales. Madrid: Alianza.

Rico, A. P. (2010). Políticas de educación inclusiva en América Latina: propuestas, realidades y retos de futuro. Revista de educación inclusiva, 3(2), 125-142.

El rol del docente actualmente va arraigado a las nuevas necesidades, si la educación inclusiva no es parte de ella su desempeño será ineficiente y un factor problema en la educación integral.

Hipótesis especificas

La falta de capacitación por falta del gobierno es un determinante en las fallas del docente en material inclusivo.

El desinterés por la inclusión en la educación afecta a la educación y progreso del país.

La deficiente inclusión educativa es parte de la cultura discriminatoria de los individuos.

Variable dependiente

Educación inclusiva

Variable independiente

Rol del docente

Esta perspectiva significa el cambio de paradigma sobre la base de la concepción de los derechos humanos, que permite superar el modelo de la homogeneidad que durante décadas ha reproducido la exclusión de la población vulnerable por condiciones sociales, culturales, étnicas, lingüísticas, físicas, sensoriales e intelectuales (Rico, A. P. 2010).

La  educación  inclusiva  se  asocia  frecuentemente  con  la  participación  de  los  niños  con discapacidad   en   la   escuela   común   y   de   otros alumnos   etiquetados   "con   necesidades educativas   especiales" (Duran, D. y Miquel, E. 2004) . Sin   embargo,   esta   acepción   estaría   más   relacionada,   según   lo expresado anteriormente, con el concepto de integración educativa y no el de inclusión. 

Echeita, G. (2009) expresa que el concepto de educación inclusiva es más amplio que el de integración y parte de un supuesto distinto,  porque  está  relacionado  con  la  naturaleza misma  de  la  educación  regular  y  de  la escuela común. La educación inclusiva implica que todos los niños y niñas de una determinada comunidad  aprendan  juntos  independientemente  de  su  condiciones  personales,  sociales  o culturales, incluidos aquellos que presentan una discapacidad. 

Se trata de un modelo de escuela en la que no existen "requisitos de entrada"  ni mecanismos  de selección o discriminación de ningún tipo, para hacer realmente efectivos los derechos a la educación, a la igualdad de oportunidades y a la participación.( Marchesi, A. 2001)

La preocupación por la escuela inclusiva se ha convertido pues en uno de los mayores retos que actualmente deben afrontar los sistemas educativos, los centros, el profesorado y la sociedad. En efecto, mientras que en los países en desarrollo la preocupación se centra en cómo millones de niños y niñas pueden acceder a la educación formal, los países más ricos ven como muchos jóvenes acaban  su  escolarización  sin  obtener  la  titulación  correspondiente,  o  simplemente  abandonan el  centro,  o  bien  están  emplazados  en  diversas  modalidades  de  educación  especial  que  pueden suponerles una limitación en sus oportunidades educativas (Ainscow y César, 2006).

Espinosa, C. X., Gómez, V. G., & Cañedo, C. M. (2012) manifiestan que en primer lugar, la inclusión supone trasladar el foco de atención del “alumno” al “contexto”. No son tan importantes las condiciones y características de los alumnos cuanto la capacidad del centro educativo de acoger, valorar y responder a las diversas necesidades que plantea el alumnado; capacidad que debe reflejarse en el pensamiento del profesorado, en las prácticas educativas y en los recursos personales y materiales disponibles. En consecuencia, los esfuerzos deben dirigirse a la adaptación de la propuesta educativa a un alumnado diverso, y no al revés, y a la provisión de los apoyos que eventualmente un alumno pueda precisar.

La educación inclusiva está íntimamente asociada al desarrollo integral de todos los niños y niñas. Como afirma Tedesco (2007), el objetivo de vivir juntos constituye un objetivo de aprendizaje y un objetivo de política educativa.

La inclusión no es un estado, sino un proceso. Se trata de un viaje que nunca acaba (Ainscow, 2005); un proceso de mejora del centro, con la participación de toda la comunidad educativa. Un proceso de identificación y minimización de los factores de exclusión, inherentes a las instituciones sociales. Desde esta perspectiva carece de sentido hablar o dividir las aulas o los centros en inclusivos o no inclusivos. La inclusión no es una meta a la que se llega, sino un compromiso sostenido a favor de mejores condiciones y oportunidades para todo el alumnado. 

Una escuela inclusiva es aquella que está en movimiento, más que aquella que ha conseguido una determinada meta (Ainscow y César, 2006).

El  progreso  hacia  la  inclusión  requiere  voluntad  política,  acuerdo  social  basado  en  valores  de equidad y justicia y por lo tanto, no solo depende de la formación del profesorado. Sería iluso, y también poco responsable, dejar descansar todo este proceso exclusivamente en las espaldas del profesorado ( Crosso, C.,2014).

la formación del profesorado no es una receta para aplicar ante un problema, esperando que aporte la solución (Arnaiz, 2003), pero sí es un elemento clave que puede contribuir al cambio y al avance hacia la inclusión los entornos inclusivos demandan, sin lugar a dudas, de la intensificación y diversificación del trabajo pedagógico; de una mayor implicación personal y moral; de una ampliación de los territorios de la profesión docente; y de la emergencia de nuevas responsabilidades para el profesorado (Escudero, 1999).

Uno de los componentes clave en la apuesta por una educación inclusiva tiene que ver con las funciones que se atribuyen y desempeñan los profesores que tienen como misión principal velar por la educación de los alumnos con necesidades especiales, es decir el profesorado de apoyo de los centros.

La actuación del profesorado para hacer posible la educación inclusiva requiere, siguiendo a Hopkins y Stern (1996), compromiso (voluntad de ayudar a todos los alumnos), afecto (entusiasmo y cariño hacia los alumnos), conocimiento de la didáctica de la materia enseñada (hacerla accesible para todos), múltiples modelos de enseñanza (flexibilidad y habilidad para resolver lo imprevisto), reflexión sobre la práctica y trabajo en equipo que promueva el aprendizaje entre los colegas.

La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad1, en el Art 24,  señala  que  los  Estados  partes  reconocen  el  derecho  de  las  personas  con  discapacidad a la educación, asegurando un sistema de educación inclusiva en todos los niveles y modalidades educativas, y la enseñanza a lo largo de la vida. 

Lo que supone una nueva ética, una revaloración de los derechos humanos, una nueva perspectiva en la construcción y organización de la institución educativa, así  como  el  realizar  los  ajustes  razonables  en  función  de  las  necesidades  y  características individuales de todos los estudiantes.

La  Educación  Inclusiva  se  fundamenta  en  las  directrices  que  recogen  las  diferentes legislaciones, encuentros y/o congresos internacionales que, sobre temas educativos y de derechos humanos, se han celebrado desde 1948.  Dichos referentes se detallan a continuación: 

•  En  la  Declaración  Universal  de  los  Derechos  Humanos  (1948,  art.1),  se defiende  que  “Todos  los  seres  humanos  nacen  libres e  iguales  en  dignidad  y en derechos”.  

•  La Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948, art.26) recoge que “Toda persona tiene derecho a la educación... La educación se dirigirá al pleno desarrollo  de  la  personalidad  humana  y  a  fortalecer el  respeto  a  los  derechos humanos y a las libertades fundamentales...” 

•    La  Convención  sobre  los  Derechos  de  la  Infancia  (1989,  art.  23.1) señala  la  obligación y el compromiso de los Estados con la calidad de vida de los niños y niñas  con  discapacidad.  Los Estados  Partes  reconocen  que  el  niño  mental  o físicamente   impedido   deberá   disfrutar   de   una   vida   plena   y   decente   en condiciones que aseguren su dignidad, le permitan llegar a bastarse a sí mismo y faciliten su participación activa en la comunidad

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•También en la Convención sobre los Derechos de la Infancia (1989, art. 23.3), se establece el compromiso y la obligación de los Estados en la educación. “En atención a las necesidades especiales del niño [...] estará destinada a asegurar que el niño impedido tenga un acceso efectivo a la educación, la capacitación, los  servicios  sanitarios,  los  servicios  de  rehabilitación,  la  preparación  para  el empleo  y  las  oportunidades  de  esparcimiento  y reciba  tales  servicios  con  el objeto  de  que  el  niño  logre  la  integración  social  y  el  desarrollo  individual, incluido su desarrollo cultural y espiritual, en la máxima medida posible”.  

•  En  las  conclusiones  de  la  Conferencia  Mundial  sobre  Educación  para  todos (Tailandia,   1990),   se   lee   que   “existe   un   compromiso   internacional   para satisfacer las necesidades básicas de aprendizaje de todos los individuos, y a universalizar el acceso y promover la equidad”. 

•   La    Conferencia    Mundial    sobre    Necesidades    Educativas    Especiales (Salamanca,  1994)  proclama  que todos  los  niños  de  ambos  sexos  tienen  un derecho  fundamental  a  la  educación,  y  debe  dárseles la  oportunidad  de alcanzar  y  mantener  un  nivel  aceptable  de  conocimientos.  Cada  niño  tiene características,  intereses,  capacidades  y  necesidades  de  aprendizaje  que  le son  propios,  y  los  sistemas  educativos  deben  ser  diseñados  y  los  programas aplicados  de  modo  que  tengan  en  cuenta  toda  la  gama  de  esas  diferentes características  y  necesidades.  Se  trata  de  un  acuerdo  internacional  para universalizar  el  acceso  a  la  educación  de  todas  las personas  sin  excepción  y promover la equidad.  

Las personas con necesidades educativas especiales deben tener acceso a las escuelas ordinarias, que deberán integrarlos en una pedagogía centrada en el  niño,  capaz  de  satisfacer  esas  necesidades.  Las  escuelas  ordinarias  con  esta orientación  integradora  representan  el  medio  más  eficaz  para  combatir  las actitudes   discriminatorias,   crear   comunidades   de   acogida,   construir   una sociedad  integradora  y  lograr  la  educación  para  todos;  además,  proporcionan una  educación  efectiva  a  la  mayoría  de  los  niños,  mejoran  la  eficiencia  y,  en definitiva, la relación costo-eficacia de todo el sistema educativo.  

•   El  Informe  de  la  UNESCO  sobre  la  Educación  para  el siglo  XXI (1996), en  un afán  por  democratizar  la  educación,  propone  un  nuevo  modelo  en  el  que  se ofrecen  las  mismas  oportunidades  a  todos  los  individuos  de  una  misma comunidad. “La Educación Inclusiva implica que todos los niños y niñas de una determinada  comunidad  aprendan  juntos  independiente  de  sus  condiciones personales,    sociales    o    culturales,    incluso    aquellos    que    presentan discapacidad.” (UNICEF, UNESCO). 

•  Foro  Consultivo  Internacional  para  la  Educación  para  Todos  (2000),  en Dakar (Senegal). Tras un análisis desalentador sobre el estado de la educación en el mundo y la repercusión que la economía tiene en el desarrollo de la misma, se intenta  poner  freno  al  deterioro  y  falta  de  inversiones  que  caracterizan  las políticas educativas en la práctica totalidad de los países del mundo.