Tendencias existentes: Para el desarrollo de la temática, nos centraremos en diversas metodologías que apunten a visibilizar de manera concienzuda la real situación de la responsabilidad social universitaria, considerando el análisis de la ISO 26000 (Responsabilidad social universitaria), URSULA (Unión de Responsabilidad Social Universitaria Latinoamericana), evaluación de 360° (feedback).

Vacíos existentes: Dentro de los vacíos representativos en el tema se encuentra la inadecuada ejecución de programas p proyectos de responsabilidad social por parte de las universidades hacia la sociedad.

En este contexto internacional, en el año 2013, el Gobierno Peruano aprueba la Ley 30021 “Ley de Promoción de la alimentación saludable en niños, niñas y adolescentes”, la cual establece en el artículo 5°, la creación del Observatorio de Nutrición y del Estudio del Sobrepeso y Obesidad, a cargo del Ministerio de Salud con la finalidad de conocer la situación nutricional de la población peruana vinculada al sobrepeso y obesidad, promoviendo la participación de autoridades y decisores locales, para la generación de políticas públicas que permitan afrontar esta situación (OBSERVA-T PERÚ, 2020).
ALEIDA CABREJOS BARRIOS.

 

La pandemia una oportunidad para reconstruir un país sobre la base de la resiliencia para construir una cultura preventiva sólida, con una mirada hacia los espacios y sociedades más vulnerables, Allen (2020) nos invita  a reflexionar porqué  ciertos  sectores  están siendo  afectados  desproporcionalmente; así mismo cabe resaltar que el Covid 19 ha dejado entrever la importancia de liderazgo y la gobernanza imprescindibles para enfrentar cualquier tipo de riesgo, por su parte, Wilkinson A.(2020) fortalecer la coordinación con los gobiernos locales e invertir en mejores datos para monitorear la respuesta en los asentamientos informales. La pandemia del COVID-19 ha generado nuevos y múltiples desafíos para todos los países del mundo, donde la prospectiva y los estudios de futuro se vuelven aún más necesarios para los países de la región (CEPAL,2020), bajo esta perspectiva (Linayo, 2012) esto exige que la aplicación de políticas públicas de esta naturaleza y envergadura coexista con procesos de reforma del aparato institucional, al cual se le demanda una ampliación de los estudios en materia de mecanismos para el correcto desarrollo de la política pero también el fortalecimiento técnico a nivel regional de las instituciones encargadas de la protección civil, y la ejecución de procesos de coordinación que alineen el servicio de las instituciones públicas con los intereses y necesidades sociales; esto será posible aplicando una gestión prospectiva, que permita avanzar y fortalecernos como país.

 

Recientes investigaciones, reconocen que existen problemas de salud mental en los profesionales sanitarios, tratantes de la enfermedad, sin embargo, se desconoce cómo responder ante los desafíos de la pandemia, y proponen ver a los profesionales sanitarios como personas vulnerables para tomar acciones urgentes para proteger su salud mental y ser objeto de control de seguridad (Cabello et al., 2020). 

Cabe agregar que la organización mundial de la salud ha publicado consideraciones psicosociales y de salud mental durante el brote de covid-19, reconoce que los trabajadores de salud, ante esta situación se sientan bajo presión, y que es importante atender su salud mental y su bienestar psicosocial como también cuidar su salud física (OMS,2020).


Doctorando: Bella Rojas Peña

La Organización Mundial de la salud (OMS) define a la telesalud como el suministro de los servicios de salud, por profesionales que utilizan las tecnologías de la información y de las comunicaciones (sea a través de plataformas virtuales, llamadas telefónicas, textos, sonidos, imágenes u otras formas de comunicación) con el objetivo de intercambiar datos para elaborar diagnósticos, tratamientos y prevenir enfermedades, incluyendo en este servicio la formación permanente de los profesionales de salud y actividades de investigación. Asimismo, los profesionales implicados en este servicio deben guardar las respectivas reglas éticas y deontológicas que protejan la información proporcionada por los pacientes en estas circunstancias (OMS, 2015).

En el transcurso de los últimos 10 años, la telesalud se ha convertido en una herramienta tecnológica muy útil que ha acercado a miles de pobladores de diversas localidades a recibir la debida atención médica y/o de otras especialidades en los diferentes hospitales del país, a los cuales antes no tenían acceso. Sin embargo, los servicios de salud ofrecidos en nuestro sistema actual tienen falencias muy graves que no han permitido atender a millones de peruanos hasta el momento, por lo que la implementación del servicio de Telesalud ha tenido una serie de impedimentos graves que no le han permitido lograr el alcance correspondiente.

Durante la búsqueda bibliográfica realizada, pude notar que existían muchos más artículos sobre Telesalud después de la pandemia, cerca de 2400 solo en Scopus, dado que esta es una gran herramienta que acerca a los pacientes a poder gozar de su derecho a mantener la salud, a través de una teleconsulta médica o de otra especialidad. 

Sin embargo, sigue siendo insuficiente la producción de artículos de revisión o de revisión sistemática en nuestro país. Es por ello que este artículo va a ser una contribución significativa a la comunidad científica peruana.  

Resumen: 
El Control Interno es un proceso integral efectuado por los funcionarios y servidores públicos de la entidad, diseñado con el objetivo de enfrentar los riesgos y proporcionar un grado de seguridad razonable sobre el cumplimiento de sus objetivos institucionales. Es de vital importancia lograr la implementación del sistema de Control Interno en las Entidades del Estado, como una herramienta de gestión que contribuya a cumplimiento e los objetivos institucionales y promueva una gestión eficaz, eficiente, ética y transparente y permite prevenir irregularidades y actos de corrupción. La Ley 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría general de la república, en su artículo 6° establece que el control gubernamental es interno y externo; en su artículo 7° establece que el control interno comprende las acciones de cautela previa, simultánea y verificación posterior que realizan las entidades públicas. Por su parte la Ley 28716, Ley de Control Interno de las entidades del Estado, en su artículo 10°, establece que la contraloría dicta las normas que orienten la efectiva implantación, funcionamiento y evaluación del control interno en las entidades del estado. 

Los componentes del control interno que operan para su implementación son cinco (5) tales como: El ambiente de control, evaluación de riesgos, actividades de control, información y comunicación y supervisión. (Martha Sandoval, Luis Zambrano, 2019). Al respecto señalan que la lucha contra las indisciplinas, ilegalidades y manifestaciones de corrupción es una de las batallas más importantes que libra el gobierno y las organizaciones políticas y de masas e involucra a toda la sociedad en estos momentos. Para dar solución a esta situación a estas insuficiencias detectadas permiten precisar la contradicción dada entre la necesidad de contar con un procedimiento de evaluación en control interno oportuno, medible y disciplinado.

La implementación del control interno es un sistema aplicado a la administración pública tiene un carácter obligatorio, debido a los aspectos legales que lo exigen, la razón por la que se debe implementar es que los gestores públicos ocupan recursos públicos y por lo tano deben ser estrictamente controlados (Bernardes, 2016)  

Por este motivo se planteó el objetivo de analizar la producción académica presente en revistas Scielo y Scopus de Latinoamericana desde el 2015 al 2020 en torno a las problemáticas asociadas a la falta de la implementación del control interno. Para su desarrollo se optará por la revisión sistemática, utilizando 10 artículos de diversos países. Cabe anotar que una de las características más destacadas es la asociación entre la implementación del sistema de control interno es la adopción de acciones preventivas y correctivas pertinentes que mitiguen los riesgos que pudieran afectar a la entidad pública.

Palabras claves: sistema de control interno, contraloría general, normativa de control, componentes del control interno, entidad pública

 

Título de artículo: Apuntes Generales sobre los Actos Preparatorios de las Contrataciones del Estado en el Perú.

A pesar de la normativa existente, la falta de transparencia y rendición de cuentas de las instituciones de gobierno en el otorgamiento y gestión de las licitaciones y concursos para realizar obras públicas en el sector de la construcción, se anida la raíz de la corrupción para la construcción de obras promovidas por el Estado, estos inconvenientes, aunados a una débil convicción de valores y al personal poco comprometido con su institución, actúa como caldo de cultivo para que fácilmente se cometan actos ilícitos en el avance de la infraestructura pública en el Perú. La oportunidad de más ingresos por la captura de las obras demandadas (sector privado - constructores), encuentra la complicidad impropia en los gestores del ofertante de dichos trabajos del país (sector público – funcionarios).

 Este fenómeno demográfico, viene evidenciado  su impacto en casi todos los sectores de la sociedad, tal como el mercado laboral y financiero, en la demanda de bienes y servicios, en la organización familiar y en las relaciones intergeneracionales (UNFPA, 2012; Benítez, 2017;United Nations, 2019 ). Aún más, con la coyuntura pandémica COVID – 19 la situación del adulto mayor se verá afectada significativamente, no solo en su salud, sino también, en el empleo. En este mismo sentido la  OIT (2020)  señala que  la repercusión será  adversa  al  mercado laboral en tres aspectos importantes: La cantidad de empleo (desempleo y subempleo), la calidad del trabajo ( Salario y acceso a protección social) y los efectos en los grupos específicos vulnerables frente a consecuencias adversas al mercado laboral. Así mismo, es importante señalar que si bien es cierto que la propagación del coronavirus viene generando una emergencia en la  salud pública , es también una amenaza  a la economía de todos los países, lo cual provocará  una recesión y disminución  en el crecimiento anual en algunos Países, en el  2020 se estimó un umbral de recesión mundial  del 4.3%  (UNCTAD, 2020). 

En esta coyuntura pandémica, el desempleo se ha incrementado significativamente, tal es así que, se tomaron medidas para apoyar a las empresas y proteger los puestos de trabajo mediante planes de retención de puestos. Sin embargo, millones de trabajadores perdieron  sus empleos (Arabia, 2020). Por su parte, el Perú no ha sido ajeno a estas medidas de urgencias, se dictaron normas laborales respecto al trabajo remoto, a fin de que, parte del aparato productivo pueda seguir trabajando desde las casas de sus trabajadores. Entre otras medidas que se dieron para que las principales industrias continúen funcionando,  fue la entrega créditos a 240 mil empresas, y para las familias se proporcionaron bonos económicos y de electricidad (PCM, 2020). Por su parte, las estadísticas de desempleo del año 2020 indican que, de cada 10 personas de 60 años a más, 6 se encuentran participando en el mercado laboral, los restantes 4 adultos mayores están en condiciones inactivas. Sin embargo, las condiciones en que trabajan las personas adultas mayores no serían las adecuadas. El 53.5 % son trabajadores independientes, esta cifra está revelando que los adultos mayores tienen pocas probabilidades de acceder al mercado laboral formal, razón por la que en su mayoría opta por labores informales, exponiéndose a la precariedad absoluta sin contar con ningún derecho para atender su salud ni contar por una seguridad preventiva (INEI, 2020) 

Es evidente que con la aparición de la pandemia han aparecido nuevas formas de trabajo, como el denominado trabajo remoto, la cual ha acelerado el uso de la tecnología y aumentado la exigencia de las competencias laborales que conllevaría que las personas adultas mayores tengan mayor riesgo de perder sus trabajos, la vejez también juega un rol significativo  ya que marca el inicio de la jubilación  (Hermosilla, Paravic-, & Valenzuela, 2015).  Podemos señalar también que la edad es una variable que influye  a la hora de acceder a mercado laboral (Mar, 2019)  y que adulto mayor desempleado no solo se ve afectado en su economía, sino también en su salud mental, tal como lo fundamenta el marco teórico de (Warr, 1987), en la que sostiene que factores ambientales determinan el nivel de salud mental de las personas. Según el modelo teórico,  se basa en el que el  bienestar psicológico depende del grado en que el entorno proporcione la “oportunidad de control, la oportunidad para el uso de las capacidades personales, objetivos generados externamente, variedad de alternativas, claridad ambiental, disponibilidad de recursos económicos, seguridad física, oportunidad para establecer relaciones interpersonales y posición social valorada” (Warr, 1987)

 

En primer lugar, las teorías centradas en el ciclo de vida de las organizaciones poseerían paralelos con el desarrollo biológico, en el que cada etapa sucesiva de desarrollo evolucionaría desde la anterior y explican el desarrollo de la organización en términos de secuencias lógicas prescritas o naturales. Desde esta perspectiva, el contexto y los eventos externos pueden ser eventualmente la ocasión, pero no la razón o causa del cambio, ya que el proceso sería inherente a la naturaleza de las organizaciones.

 

En segundo lugar, en las teorías de corte teleológico sería la meta organizacional la que motivaría el cambio y la trayectoria que recorrería, asumiendo que la entidad organizacional es de naturaleza propositiva y adaptativa. La organización construiría un estado previsto de llegada y tomaría medidas para alcanzarla, supervisando su progreso.

 

en tercer lugar, las teorías dialécticas, ellas plantearían que la organización existe en un mundo pluralista, en el que chocan acontecimientos, fuerzas y valores. El cambio ocurriría cuando los valores, fuerzas o acontecimientos en oposición ganarían suficiente energía para desequilibrar el status quo. Si los factores en oposición logran romper el status quo y sustituir a los anteriormente dominantes, estos últimos no desaparecerían, si no que permanecerían subsumidos en la organización, tensionando la estabilidad y continuidad de la nueva hegemonía, proyectándose ambos en la nueva síntesis que se produciría entre ellos.

 

Finalmente, la teoría evolutiva postula que el cambio sería producto de cambios acumulativos en las formas estructurales de poblaciones, organizaciones, comunidades, industrias o de la sociedad entera El cambio operaría por medio de un ciclo continuo de variación, selección y retención.