Influência do movimento pedagógico da Nova Escola, especialmente, da corrente norte-americana protagonizada por John Dewey.

Intelectuais brasileiros defensores da Escola Nova pautavam-se na necessidade de maior cientificidade no campo educacional acompanhado da ampliação da oferta educacional.

Leão (1945), Ribeiro (1986), Lourenço Filho (2007) e Teixeira (1961; 1964; 1997)

 

A prática administrativa baseava-se em:

a) Operações técnicas (distribuição, produção, transformação); 

b) Operações financeiras (rendimento do trabalho efetuado); 

c) Operações de segurança (proteção dos bens e das pessoas);

 d) Operações de contabilidade (inventários, balanços, estatísticas...);

 e) Operações administrativas pròpriamente ditas (previdência, organização, comando, coordenação, colaboração, verificação) (LEÃO, 1945, p. 11).

 

Ensaio de uma teoria da Administração Escolar foi uma obra clássica do autor. 

 
O pensamento do autor estava vinculado ao movimento pedagógico da Escola Nova: Liberdade – Responsabilidade – Unidade – Economia – Flexidade – Administração Geral

Em seu funcionamento a administração deveria existir partindo de um ponto hierárquico.

O conceito de autoridade é entendido pelo autor como “o direito de mandar e de se fazer obedecer” (RIBEIRO, 1986, p. 137) e se faz imprescindível à estrutura hierárquica da organização. O diretor é autoridade por excelência na escola, ele “manda em virtude de uma lei que lhe dá esse direito e, também, porque mandar é uma das competências inerentes ao seu cargo” (RIBEIRO, 1986, p. 137).

 
O que era antes destinado a uma elite minoritária agora deveria estender-se para todos, ressaltando que não se trata apenas de escolas para todos, mas de que “todos aprendam” (TEXEIRA, 1997).

Suas teorias faziam críticas ao modelo vigente da época bem como sua forma de funcionamento, suas críticas tinham cunho social.

 
Teixeira rompe com a defesa dos princípios da administração geral adequados à educação. O pensamento contrário persistiu forte até o final da década de 1970.