Por lo anterior es fundamental conocer y establecer las actuaciones y las acciones tendientes a la implementación de políticas de crecimiento económico y fiscal por parte de los diferentes actores y gobernantes en el orden nacional, regional, departamental y local frente al uso y manejo de los presupuestos estatales. 

El Estado es la creación institucional más importante de la modernización. Es difícil pensar el grado de sofisticación económica y la complejidad social e institucional de las economías contemporáneas sin el papel del Estado: El desarrollo económico no solo depende de las transacciones económicas en el mercado y el sector privado, sino también de los bienes y servicios, de las leyes y normas, de la educación, bienestar social y de la infraestructura que son proporcionados por el Estado. (1994: VI).

El Estado mediante el Gobierno tiene dos tipos de actividades en un sistema económico, por un lado, es un agente económico, como son las familias, y como las empresas, el Gobierno es propietario de factores productivos. Las familias realizan actividades asociadas con el consumo y el ahorro, así mismo el Gobierno desarrolla labores productivas como lo hacen las empresas (EUMEDNET2, 2013). Pero, por otro lado, el Gobierno cumple ciertas labores que lo diferencian del resto de los agentes económicos; las instituciones que conforman el Gobierno tienen la función de regular el sistema económico. En otras palabras, el Gobierno es el encargado de velar por el respeto de las reglas de juego de la economía.

Las funciones económicas del Estado El estado es un agente económico que posee una naturaleza especial ya que tiene carácter universal, y está investido del principio de autoridad. Las actividades del Estado en la economía responden a cuatro funciones:

·         La función de regulación: Se puede interpretar de dos formas, el Estado es el garante del marco jurídico-institucional existente y es el responsable de adaptar el marco jurídico-institucional ante los cambios socioeconómicos. 

·         La función de asignación: El Estado interviene en los procesos de asignación de recursos con el objetivo de corregir las ineficiencias que originan los llamados fallos del mercado. Los principales fallos del mercado son: 

• La existencia de situaciones de competencia imperfecta 

• Los bienes públicos 

• Los efectos externos

• Las necesidades (bienes) preferentes o indeseables.

 La existencia de situaciones de competencias imperfectas Para que el mercado sea capaz de asignar de un modo eficiente los recursos escasos, debe ser competitivo. En la práctica muchos de los agentes que operan en los mercados no son precio aceptante, ni disponen de información veraz y completa.

·         La función de redistribución

•El Estado interviene para corregir la distribución de la renta que surge del funcionamiento de los mercados.

• Las principales actuaciones retributivas del Estado se pueden enfocar desde dos perspectivas:

Ingresos: Sistema tributario progresivo

Gastos: Estado del Bienestar

El objetivo es obtener una distribución equitativa de la renta

·         La función de estabilización

A. La existencia de ciclos económicos que provocan fluctuaciones (en ocasiones buscar) en los agregados económicos ante la incapacidad de los mercados para lograr el equilibrio automáticamente.

- Alcanzar un elevado nivel de empleo

- Conseguir una estabilidad de precios aceptables

- Lograr una tasa positiva de crecimiento económico

- Lograr un equilibrio razonable de la balanza de pagos

Los principales fallos derivados de la intervención del Estado en la economía tienen que ver con lo siguiente:

- La generación de efectos negativos sobre los incentivos económicos

- La maximización de objetivos privados

- La revelación de las preferencias por parte de los ciudadanos y límites de participación

- La globalización

 Asturias Corporación Universitaria. Población y territorio. Recuperado de https://www.centro-virtual.com/recursos/biblioteca/pdf/constitucion_democracia/unidad3_pdf1.pdf

Cujia Guerra, E., Monroy Toro, S. and Palacio Sprockel, L., 2018. El Papel Del Estado Colombiano En La Economía Con Miras A La Globalización.  Recuperado de: http://file:///C:/Users/HEWLETT%20PACKARD/Downloads/DialnetElPapelDelEstadoColombianoEnLaEconomiaConMirasALaG-6523266.pdf.

Constitución Política de Colombia. (1991). Recuperado de https://pdba.georgetown.edu/Constitutions/Colombia/colombia91.pdf

Ludueña, L. (2013). El rol del Estado en la Economía del siglo XXI. Recuperado de http://www.revistacultura.com.pe/revistas/RCU_27_1_el-rol-del-estado-en-la-economia-del-siglo-xxi.pdf

 Cardona, F. & Zuluaga, H. (2006). Antecedentes del presupuesto público en Colombia. Recuperado de http://publicaciones.unaula.edu.co/index.php/VisionContable/article/viewFile/421/443

 

Departamento Nacional de Planeación (2017). Bases para la Gestión del Sistema Presupuestal Territorial, p- 20 - 27. Recuperado de https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Inversiones%20y%20finanzas%20pblicas/Documentos%20GFT/1.%20Bases%20para%20la%20Gesti%C3%B3n.pdf

 

Departamento de Planeación Nacional (2019). Portal territorial de Colombia, (módulo: gestión financiera). Recuperado de http://ddtspr.dnp.gov.co/#/kit-territorial

 

Ministerio de Hacienda y Crédito Público (2016). Presupuesto General de la Nación. Recuperado de https://youtu.be/BBsrwQD5Nt4

    

Peña, E. (2007). Principios e instituciones presupuestales en Colombia. Revista Estudios Socio-Jurídicos, 9(1), p. 247-300, enero-junio. Recuperado de http://www.scielo.org.co/pdf/esju/v9n1/v9n1a09.pdf

 

Centro de Información Municipal Para la Planeación Participativa (2012). Cartografia Urbana. Recuperado de http://cimpp.ibague.gov.co/wp-content/uploads/2018/11/ESTRATIFICACION1.jpg