5. Promover un uso equilibrado de los recursos naturales de manera que no comprometa el desarrollo de los territorios, mediante la gestión sustentable de recursos renovables (agua, bosque, pesca), el uso eficiente de la energía, y la consideración de la capacidad de carga de los ecosistemas en la planificación territorial.

2. FCD: Sustentabilidad del Patrimonio Natural y Biodiversidad: Considera el estado y tendencias de los ecosistemas terrestres, marinos y de aguas continentales, la salud ambiental (contaminación, degradación), la conservación de la biodiversidad, y la protección de áreas de valor ambiental.

3. FCD: Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático: Evalúa la vulnerabilidad territorial ante amenazas naturales y antrópicas, la exposición de asentamientos y infraestructura, la implementación de medidas de adaptación y mitigación, y la resiliencia de los territorios y comunidades.

4. FCD: Sistemas de Asentamientos Humanos Sustentables e Inclusivos: Analiza la dinámica y estructura de los asentamientos (urbanos, intermedios, rurales), su capacidad para generar bienestar, la ocupación equilibrada del territorio, y la articulación funcional entre ellos.

5. FCD: Desarrollo Económico Productivo con Base Territorial: Considera la competitividad económica de los territorios, la valoración de las vocaciones territoriales, la diversificación productiva, y la integración de procesos económicos que generen valor de manera sustentable.

6. FCD: Infraestructura y Conectividad Estratégica Sustentable: Evalúa la adecuación y resiliencia de la infraestructura (transporte, energía, logística, comunicación), su impacto ambiental y social, y su rol en la integración y dinamización territorial de manera sustentable.

7. FCD: Gobernanza y Capacidad Institucional para el Ordenamiento Territorial: Analiza la capacidad y articulación de la institucionalidad pertinente, la efectividad de los instrumentos de planificación y gestión, la participación de actores clave, y la coherencia con otras macropolíticas.

• La implementación de mecanismos de gestión e inversión pública e incentivos a la inversión privada para fortalecer el acceso a las oportunidades en los asentamientos humanos, además de las estrategias de desarrollo productivo.

• La coordinación para la gestión de áreas de valor ambiental, complementando la propuesta inicial de la Secretaría Técnica.

• Aunque la PNOT reconoce el principio de participación, en la formulación de planes regionales (PROT), la aplicación efectiva y sistemática de mecanismos de participación y consulta indígena no está confirmada, y la mayoría no especificó su aplicación o reconocimiento. Esto sugiere que, si bien el tema no se "evita", su implementación práctica presenta brechas.

• La consideración de riesgos de origen antrópico presenta dificultad para los instrumentos de planificación actuales, lo que podría implicar que esta área esté menos integrada que los riesgos naturales.

• Existe dificultad para actualizar los instrumentos de planificación actuales, lo que limita su capacidad de adaptación a nuevas necesidades y formas de crecimiento de los asentamientos.

• Se observa una baja representatividad de ciertos ecosistemas (mediterráneo terrestre y ecorregiones marinas) en el sistema de áreas protegidas, lo cual es una debilidad en la conservación del patrimonio natural que la PNOT busca proteger.

• Existe el riesgo de incompatibilidades entre los instrumentos desarrollados por distintos sectores debido a la falta de una mirada integral. Esto va en contra del principio de Integralidad de la PNOT que busca la articulación sectorial e inter-sistémica.

• La aplicación de mecanismos de consulta y participación indígena no parece ser efectiva ni sistemática en la elaboración de planes regionales, a pesar de la normativa existente.

• La falta de información sistematizada sobre el cumplimiento de normas como la de contaminación lumínica sugiere debilidades en el monitoreo y la fiscalización de los impactos territoriales.

• Existe el riesgo de que la concentración de cargas ambientales genere nuevos territorios ambientalmente vulnerables, lo cual podría ser una consecuencia no deseada de ciertos patrones de desarrollo no controlados por un ordenamiento efectivo.

• La capacidad de los instrumentos de evaluación de proyectos para integrar la consideración de efectos sinérgicos.

• La capacidad de los instrumentos de planificación para considerar los riesgos de origen antrópico.

• La articulación e integralidad entre los distintos instrumentos sectoriales que inciden en el territorio.

• La representatividad de ecosistemas clave en el sistema de áreas protegidas.

• La capacidad de adaptación de los instrumentos de planificación a través de mecanismos de actualización.

• La recopilación y sistematización de información sobre el cumplimiento de normativas ambientales relevantes para el ordenamiento territorial, como la de contaminación lumínica.

• La promoción de una ocupación segura del territorio que disminuya el riesgo de desastres, tanto por evitar la exposición de personas y actividades como por recuperar sistemas degradados.

• La implementación de mecanismos de control que eviten la especulación sobre terrenos fiscales.

• La realización y actualización de estudios de riesgo de desastres para disminuir la vulnerabilidad y favorecer la adaptabilidad de los territorios.

• Una directriz ajustada o incorporada a partir de la EAE es la consideración explícita de los sistemas naturales como herramientas de mitigación ante eventos naturales en los estudios de riesgo.

• Se identifica la posibilidad de promover, de manera coordinada, el desarrollo de equipamiento clave para la adaptación al cambio climático que permita dar solución a problemas como el déficit hídrico en las regiones.

• Existe la posibilidad de considerar estrategias de disminución del riesgo y adaptación al cambio climático en las estrategias de desarrollo de los territorios.

• Se plantea la posibilidad de promover estrategias de disminución del riesgo y adaptación al cambio climático en base a las prácticas culturales identitarias de los habitantes de los territorios.

• Para la gestión de áreas de valor ambiental, existe la posibilidad de promover iniciativas de infraestructura verde para la adaptación y mitigación, tanto al riesgo de desastres como al cambio climático, a una escala territorial mayor que la regional o comunal.

• Se reconoce la posibilidad de integrar esta mirada integral para tratar otros temas relevantes tales como la adaptación al cambio climático y la reducción del riesgo de desastres.

• La PNOT considera la integración de consideraciones de cambio climático y reducción de riesgos de desastres durante su proceso de decisión.

• El desarrollo económico productivo, como tema clave de sustentabilidad, se plantea basado en calidad, innovación, emprendimiento y sustentabilidad ambiental y cultural.

• Se identifica la posibilidad de promover estrategias de desarrollo productivo sustentables que permitan mejorar la eficiencia en el uso de los recursos.

• Como oportunidad, se menciona la posibilidad de mejorar la competitividad de las tecnologías sustentables y la posibilidad de promover la innovación y desarrollo de nuevas tecnologías.

• En relación al Patrimonio Ambiental (FCD 3), se ve la posibilidad de evitar la degradación ambiental gracias a la implementación de tecnología más sustentable.

• En el contexto de la Resiliencia ante desastres y Cambio Climático (FCD 4), existe la posibilidad de desarrollar e implementar nuevas tecnologías que permitan adaptar las actividades al cambio climático.

• La Agenda Energía plantea como objetivo un Ordenamiento Territorial Energético Regional que identifique la aptitud de zonas para la instalación de proyectos para cada tipo de tecnología, bajo estrictas normas ambientales y validación EAE23.

• La PNOT busca establecer criterios que compatibilicen las funciones de los sistemas naturales con las necesidades de uso, de forma de no inhibir la incorporación de cambios tecnológicos que permitan un mayor (uso eficiente de recursos o desarrollo sustentable)

• La PNOT define objetivos y directrices para abordar los riesgos y oportunidades detectados durante la evaluación. Las directrices buscan establecer prioridades y unificar criterios para la toma de decisiones, respondiendo a necesidades identificadas.

• El Plan de Seguimiento de la PNOT busca conocer el comportamiento y evolución de un conjunto de indicadores que responden a los objetivos de la PNOT, objetivos ambientales de la EAE, FCDs y sus criterios de evaluación. Esto permite tomar medidas correctivas en caso de ser necesario, lo cual implica la evaluación continua de si las necesidades originales están siendo abordadas y si surgen nuevas.

•La evaluación de opciones de uso y ocupación del territorio se basa en la identificación de riesgos y oportunidades a partir de su relación con los FCDs. Una oportunidad surge cuando la opción es capaz de mejorar las condiciones ambientales y de sustentabilidad, es decir, abordar una necesidad o potenciar un beneficio.

• La PNOT reconoce la diversidad territorial, natural, étnica y cultural del país como criterio relevante para la definición y ejecución de acciones, lo que implica la necesidad continua de evaluar y responder a las diversas necesidades de estos territorios y sus habitantes.

• La PNOT se propone abordar los diversos desequilibrios territoriales y favorecer el acceso equitativo a los beneficios del desarrollo y la generación de oportunidades. Esto resalta una necesidad fundamental de equidad que requiere evaluación constante para asegurar su logro.

• La identificación de brechas en la consideración del cambio climático en otros instrumentos o la dificultad de los instrumentos actuales para considerar riesgos antrópicos o efectos sinérgicos representan necesidades específicas que la PNOT, a través de sus directrices y su rol articulador, busca abordar y cuya evolución requerirá ser evaluada.

• La posibilidad de promover metodologías para identificar y evaluar el patrimonio natural y cultural más allá de lo legalmente protegido es una oportunidad que apunta a una necesidad de ampliar el alcance de la evaluación patrimonial.

• Contaminación y degradación ambiental del aire, aguas y suelos.

• Surgimiento de zonas socio ambientalmente vulnerables.

• Disminución de la disponibilidad de los recursos hídricos.

• Creciente incidencia de los asentamientos humanos sobre los ecosistemas y la degradación de valores ambientales.

• Degradación ambiental debido a residuos y pasivos ambientales.

• Rezago y brechas en el desarrollo de los territorios y asentamientos humanos, especialmente en aquellos en situación de empobrecimiento.

• Desequilibrios territoriales y la necesidad de favorecer el acceso equitativo a los beneficios del desarrollo y la generación de oportunidades.

• Conflictos socioambientales.

• Externalidades negativas de la actividad económica.

• Falta de integración funcional de los asentamientos humanos.

• Competencia en el uso de recursos.

• Conflicto de intereses en el uso del territorio.

• Dificultad para los instrumentos actuales de planificación en considerar riesgos de origen antrópico o efectos sinérgicos

• Existe un desafío en la articulación entre actores e instituciones encargadas de la planificación de gestión de riesgos.

• Hay una necesidad de integrar y consultar a organismos competentes en materia cultural y patrimonial en las decisiones que afecten estos valores.

• Se ha avanzado en normativa de contaminación lumínica, pero no existe información sistematizada de su cumplimiento, lo que representa un desafío para su efectividad.

• Los instrumentos de planificación actuales presentan dificultad para considerar riesgos de origen antrópico en su elaboración.

• La implementación de infraestructura basada en criterios de demanda puede no considerar los costos por reparaciones y reposiciones ante eventos relacionados con desastres, lo que podría ser una amenaza si la normativa no lo exige explícitamente.

• Existe el riesgo de que los incentivos propuestos por la PNOT no tengan el mismo efecto en todo el territorio, generando situaciones de desigualdad territorial, si el marco normativo o de implementación no lo previene.

• Existe vulnerabilidad (social y económica) ante el riesgo de desastres de origen natural y antrópico, y ante el cambio climático. Esta vulnerabilidad se entiende como una capacidad disminuida por factores multidimensionales para anticipar, hacer frente y resistir a los efectos de los desastres.

• La disparidad en el acceso a bienes y servicios representa una vulnerabilidad social y económica que la PNOT busca abordar, pero que si no se gestiona adecuadamente, puede generar desigualdades.

• La pérdida de suelos de alto valor agroecológico es una amenaza que impacta la base del desarrollo productivo sustentable.

• El déficit de recursos hídricos es una vulnerabilidad ambiental que afecta el desarrollo sustentable.

• La fragilidad de ciertos territorios como el borde costero y las montañas os hace vulnerables a las presiones y al cambio climático.

• La pobreza multidimensional es una forma de vulnerabilidad social que tiene manifestaciones territoriales.

• La desigualdad territorial relacionada con indicadores de bienestar como los años de vida potencialmente perdidos es una vulnerabilidad sistémica.

• El riesgo de que las condiciones propuestas por la PNOT no se adapten a todos los tipos de actividades, manteniendo problemas de localización en zonas de riesgo, podría perpetuar la vulnerabilidad en esas áreas.