回收桶混有垃圾

政府自1998年起設置收集廢紙、鋁罐及膠樽的廢物分類回收桶（回收桶，俗稱「三色桶」），鼓勵市民參與減廢及回收。傳媒曾報道回收桶混有垃圾，以及回收物料收集服務承辦商因各種原因將回收桶的回收物與垃圾一同棄置，打擊市民對當局能有效管理回收桶的信心。
 
申訴專員公署人員於去年8月及11月，2次到油尖旺區及灣仔區視察，檢視超過50套位於路旁的回收桶，雖然大部分回收桶狀況良好，但發現少部份回收桶有損毀，但個別回收桶重複出現滿溢，情況甚至於第2次視察時更為嚴重。

政府官僚主義

根據新通過的條例內容，市民需用指定垃圾袋包妥家居廢物或貼上指定標籤後，才能棄置家居廢物，指定垃圾袋收費每公升0.11元。三人家庭若每天使用10公升或15公升的指定垃圾袋，每月須付33或51元。針對此細則，環保團體綠惜地球環境倡議總監朱漢強接受《香港01》採訪時批評，垃圾收費相對居民整體收入而言並不算高，恐怕難以產生太大的阻嚇作用，致環保效果大打折扣。朱漢強指出，香港政府主要效仿台北制定使用不同規格的垃圾袋以收集家居廢物，收費標準也與台北接近，然而香港家庭月入中位數高於台北市家庭月均可支配收入，此收費標準對香港市民不足以形成強有力的經濟誘因。

綠惜地球朱漢強批垃圾徵費標準使環保效果大打折扣。（資料圖片/吳鍾坤攝）

儘管垃圾徵費條例在多年的討論中歷盡波折，成果卻並非思慮周全。表面上，政府似意圖改善城市廢物治理，卻暴露出官僚主義、不專業的作風，難免削弱民間對政府的信任。例如，民間多次強烈反對焚化爐，認為焚化垃圾產生的二噁英影響生活質素，而不少國家早已運用先進焚化爐排放控制技術以避免污染物，但遺憾的是，政府不僅未正視本港廢物處理技術落後的事實，亦沒有和民間理性溝通，只是一味退縮。

除此之外，自由黨立法會飲食界議員張宇人因擔心垃圾徵費條例引起民意反彈，在立法會討論中多次發表反對意見，在其《2016-2020立法會議員工作報告》中，亦明言反對垃圾徵費。張宇人近日接受《香港01》訪問時，重申飲食業為求生計必須滿足食客要求供應食品，難以主動減少廚餘，卻要為食客產生的廚餘買單，增加額外負擔，十分不公平。他還強調，業界完全可以自主將廚餘及其他廢物分類回收，無需以徵費作為經濟誘因；而大多數市民不會因少量垃圾丟棄費用改變生活習慣，質疑垃圾徵費並不能解決問題。

張宇人認為政府應為飲食業豁免垃圾徵費，並將廚餘及其他廢物分開回收，達致雙贏。（歐嘉樂攝）

垃圾徵費條例是為踐行「污染者自付原則」，即便徵費措施未必短期造成有力影響，但先行推出再逐步修正，總好過止步不前；而僅僅靠宣傳教育促使市民自覺，則是本末倒置。都市固體廢物由家居廢物和工商業廢物組成，後者不會因市民良好的環保意識而改變，更遑論回收、循環等政策都需提早規劃藍圖，形成系統的政策及設施。

框架難成氣候

港府向來缺乏可持續發展的環保視野，未搭建完整的廢物治理框架，導致香港廢物治理體系不成氣候。

從前端來看，生產者責任制漏洞百出。基於「污染者自付」及「共同承擔環保責任」的環保原則，建立生產者責任制可使商界與市民共同分擔回收循環處理廢物的責任。目前香港政府僅實施四個強制性生產者責任計劃，分別涉及塑膠購物袋、廢電器、玻璃樽及膠樽。但細看不難發現，現行的計劃缺乏懲罰機制及強有力的經濟誘因，推行時間更是短促——除卻膠袋收費計劃始於2009年以外，其餘計劃均在2018年後才全面實施，遠未深入滲透公眾生活習慣。

從中端來看，香港垃圾分類形同虛設。政府在《香港資源循環藍圖2035》中提到，「綠在區區」社區回收網絡支持大眾實踐廢物源頭分類及回收，回收點分為大、中及小三個規模層次，覆蓋全港各區，但回收網絡由非政府機構運作，即政府未能進行有效管理及營運，導致現有分類設施更像是在教育公眾培養環保意識，並非真正督促市民培養垃圾分類習慣。家居廢物方面，雖然截至2020年初全港已設有1.8萬個三色回收桶以供分類，但家居廢物分類全靠市民自覺，三色桶淪為「面子工程」；至於工商業廢物，則需複雜技術加以細緻管理，而目前香港措施未能涵蓋成份繁雜的廢物種類，甚至未做到將廚餘與其他工商業廢物分開。

從後端來看，香港廢物回收高度依賴出口與本地堆填。據政府統計，本港2019年共403.6萬公噸廢物棄於堆填區，144萬公噸可循環再造物料出口至外地，僅20萬公噸物料在本地循環再造。然而，內地政府表明自2021年1月1日起禁止以任何方式進口固體廢物，與此同時，泰國和印尼等國家自2018年起已限制回收物的進口，香港垃圾出口受到很大打擊，另有專家預計本港現時使用的三個堆填區將在2030年飽和，而目前尚未有投入使用的固廢焚化爐。在窮途末路下，香港如何避免變成「垃圾圍城」？

要減少廢物，其中一個治標的方法是將廢物分類回收，循環再造。不過回收得宜固然是好，但如果誤將一些不能回收的物品放進回收箱，卻會弄巧反拙。

有經營塑膠回收的非牟利機構表示，市民經常帶來難以回收，甚至不能回收的物品，如膠水喉、膠拖鞋、手套及含有少量金屬的玩具等。該機構呼籲市民回收膠樽前先清洗，省卻工作人員額外程序，提高回收效率。

每日產生的各類廢物有多重？以一輛雙層巴士換算

0輛200輛100輛80輛60輛40輛20輛260輛240輛220輛180輛160輛140輛120輛廚餘紙料塑料201920182017201620150輛200輛100輛80輛60輛40輛20輛260輛240輛220輛180輛160輛140輛120輛玻璃20192018201720162015金屬20192018201720162015其他

其他包括易腐爛廢物、紡織物、木材／藤料、家居有害廢物、體積龐大廢物及雜類廢料

數據來源：環境保護署｜以一輛三軸雙層巴士的空載重量大約 15 噸換

​調查結果

​

1. 最能影響回收頻率的因素為「回收站與家居的距離」，與市民認為「增設各區回收點」最能鼓勵回收習慣的結論一致。

2. 在眾多回收措施中，市民表示「增設各區回收點」最能加強回收習慣，而「民間教育」比「政府宣傳」更有效。另外，市民普遍認為「立法規管」比提供「經濟誘因」及「徵費」更能加強回收習慣。而「經濟誘因」及「徵費」對提升市民的回收習慣效果相約。

3. 最常回收的物品種類分別為「飲品膠樽」、「紙張」、「日用品膠樽」及「鋁罐」，與三色回收桶的回收物（膠樽、紙張、鋁罐）相同，可見便利性較高的三色回收桶有助市民建立回收習慣。

4. 從不同社區回收站進行實地觀察所得，現時有接近一半（47%）前往回收的市民有回收雜紙及／或紙包飲品盒，可見香港市民已確立分類回收不同紙品的習慣。

5. 在五項列舉的環保政策中，最受市民支持的政策為「塑膠回收先導計劃」及「管制即棄膠餐具」，其次為「入樽機先導計劃」及「四電一腦」。最多市民表達「不支持」的政策為「垃圾徵費」。

6. 市民對政府推動環保的信心偏弱，中位數為 3 分 (0-10分)。

根據以上結果，我們有以下建議，以提高香港減廢和資源回收的效能：

​​

1. 加強社區回收能力

   • 增撥資源擴大「綠在區區」回收點及流動回收站的覆蓋範圍，延長回收點開放時間，加快落實各項回收先導計劃並增加覆蓋率

   • 協調當區物業管理公司及時發佈流動回收站資訊

   • 盡快擴展智能回收系統先導計劃，於人流較多的公眾地點，如各區的屋苑、社區設施、港鐵站等設置「社區智能回收車」、「智能回收系統」，以彌補撤走市區三色回收桶後的回收缺口

2. 提升市民的環保意識/加強宣傳/教育

   • 改善回收設施上的回收指引以協助市民進行正確回收

   • 增加回收下游的透明度並設立監管制度，將數據透明化

   • 支援和鼓勵民間機構進行回收教育

3. 舒緩香港長遠垃圾問題

   • 完善香港廢物管理政策，避免依賴單一方案

   • 鼓勵增設回收

一如許多已發展都市，香港的廢物量隨著經濟的起飛而每年持續遞增。就以都市廢物為例，在環保署成立的1986年至今，平均每年都有增長，這正好吻合同期的經濟發展步伐，加上期間香港人口激增逾100萬，只要每位市民多丟一點垃圾，亦足以令廢物問題百上加斤。

都市固體廢物來自住宅及工商業場所，這些廢物最終棄置於堆填區。堆填區除了接收都市固體廢物外，還要吸納大量建築廢物，壓力十分沉重。特區政府在2006年實施建築廢物處置收費，而運往堆填區的建築廢物亦自此大幅減少。然而，運往堆填區棄置的建築廢物量的多寡，主要視乎當時的經濟情況及動工中的建築工程數目。

有關廢物產生及棄置量的詳情，請瀏覽資料與統計數字。

未來展望

香港的土地資源有限。堆填區是可持續發展廢物管理系統不能或缺的一環，但發展堆填區卻需要一定的土地資源。因此，堆填區必須被視作一項珍貴資產，必須更適當地運用，將堆填區的容量善待慎用。

我們亦須採用先進科技縮減需要處置的廢物體積，以保留珍貴的堆填區空間。經過詳盡的研究，我們正計劃發展以焚化為核心技術的綜合廢物管理設施，大幅減少廢物的體積以及回收能源。另外，我們會發展有機資源回收中心，把已被源頭分類的有機廢物轉化為有用的產物。

減少廢物

屋邨廢物回收

談到減少廢物，不期然會聯想到循環再造，但答案其實並非如此簡單。減少廢物運動要取得成功，除了回收再造，還需大家同心協力，盡量避免製造廢物。

2013年5月，環境局發表《香港資源循環藍圖2013－2022》（藍圖），闡述未來10年廢物管理的整全策略、具體目標、政策措施以及行動時間表，以全面應對香港的廢物危機。藍圖確立目標，即在2022年或以前減少40%的都市固體廢物人均棄置量。為達致目標，藍圖提出三方面的政策及行動，包括採取全方位措施，透過減廢政策及法規，推動行為改變；發起具明確目標的全民減廢運動；及投放資源以完善與廢物相關的基建。

根據可持續發展委員會的建議，我們制定了都市固體廢物收費（垃圾收費）的框架方案建議，並於2015年2月向立法會介紹。經參考業界和不同持分者的意見後在2017年10月提出優化的建議收費安排和推出多個宣傳教育活動。環境局在2018年11月向立法會提交落實垃圾收費的修訂條例草案，並於2021年8月獲得通過，我們亦已於2024年1月徵詢立法會環境事務委員會的意見，決定於2024年8月1日實施垃圾收費。更多有關垃圾收費的安排請瀏覽專題網站。

至於生產者責任計劃方面，在2009年7月，塑膠購物袋環保徵費計劃正式實施，成為在《產品環保責任條例》（第603章）下首個強制性生產者責任計劃，透過直接的經濟誘因，以減少濫用塑膠購物袋的情況。基於計劃有效減少受規管零售界別所派發的塑膠購物袋，我們進一步就擴大計劃的建議諮詢公眾，並獲得社會普遍支持。在立法會通過相關的法例修訂後，塑膠購物袋收費在2015年4月1日全面實施。計劃詳情請按此處。 同時，環保署正積極推動就廢電器電子產品及玻璃飲料容器引入強制性生產者責任計劃，並分別在2015年3月及7月就兩項計劃的立法建議提交立法會審議。我們亦同步推行各項所需的輔助措施，包括發展廢電器電子產品處理及回收設施，以及逐步擴大玻璃容器的回收網絡。

為提升環保教育，以及協助社區收集各類回收物料，讓綠色生活紮根社區，政府正逐步在全港每區各設立一個「綠在區區」項目。並由非牟利團體營運。截至2015年年底，首兩個項目──「綠在沙田」及「綠在東區」經已投入運作，而其他地區的項目正處於不同規劃階段。項目詳情請按此處。

環境及自然保育基金已同意撥款1千萬元，以支持政策大綱下的公眾教育計劃。有意申請人士請參閱有關網頁之詳情。

2021年2月，環境局公布《香港資源循環藍圖2035》，以「全民減廢‧資源循環‧零廢堆填」為願景，承接2013年發表的《香港資源循環藍圖2013-2022》，提出應對至2035年廢物管理挑戰的策略、目標和措施。在這願景下，政府將與業界及市民共同朝着兩大目標邁進。中期目標是透過推行垃圾收費，把都市固體廢物的人均棄置量逐步減少40-45%，同時把回收率提升至約55%；長期目標是發展足夠轉廢為能設施，長遠擺脫依賴堆填區直接處置廢物。為達至以上目標，政府會推進六大主要行動，包括全民減廢、分類回收、資源循環、支援業界、協同創新及教育推廣，引領各項政策及措施的推進，建設循環經濟及可持續的綠色生活環境。

每日產生的各類廢物有多重？以一輛雙層巴士換算

0輛200輛100輛80輛60輛40輛20輛260輛240輛220輛180輛160輛140輛120輛廚餘紙料塑料201920182017201620150輛200輛100輛80輛60輛40輛20輛260輛240輛220輛180輛160輛140輛120輛玻璃20192018201720162015金屬20192018201720162015其他

其他包括易腐爛廢物、紡織物、木材／藤料、家居有害廢物、體積龐大廢物及雜類廢料

數據來源：環境保護署｜以一輛三軸雙層巴士的空載重量大約 15 噸換算

聽眾何小姐今早致電一個港台節目，她認為要做好環保就要做好回收配套，但現時「綠在區區」太少，動不動就要坐車去回收。至於大廈的回收箱，何小姐則批評「根本無人處理，嗰回收翻嚟根本當垃圾」。她又指，不可能在家中放幾個袋裝回收品，認為回收點應「梗係左近有一間」。她認為，環保署主要職責非是處理垃圾而是如何推廣環保，「你環保署長來㗎嘛，你唔係垃圾署長」。

2013年5月，環境局發表《香港資源循環藍圖2013－2022》（藍圖），闡述未來10年廢物管理的整全策略、具體目標、政策措施以及行動時間表，以全面應對香港的廢物危機。藍圖確立目標，即在2022年或以前減少40%的都市固體廢物人均棄置量。為達致目標，藍圖提出三方面的政策及行動，包括採取全方位措施，透過減廢政策及法規，推動行為改變；發起具明確目標的全民減廢運動；及投放資源以完善與廢物相關的基建。

根據可持續發展委員會的建議，我們制定了都市固體廢物收費（垃圾收費）的框架方案建議，並於2015年2月向立法會介紹。經參考業界和不同持分者的意見後在2017年10月提出優化的建議收費安排和推出多個宣傳教育活動。環境局在2018年11月向立法會提交落實垃圾收費的修訂條例草案，並於2021年8月獲得通過，我們亦已於2024年1月徵詢立法會環境事務委員會的意見，決定於2024年8月1日實施垃圾收費。更多有關垃圾收費的安排請瀏覽專題網站。

至於生產者責任計劃方面，在2009年7月，塑膠購物袋環保徵費計劃正式實施，成為在《產品環保責任條例》（第603章）下首個強制性生產者責任計劃，透過直接的經濟誘因，以減少濫用塑膠購物袋的情況。基於計劃有效減少受規管零售界別所派發的塑膠購物袋，我們進一步就擴大計劃的建議諮詢公眾，並獲得社會普遍支持。在立法會通過相關的法例修訂後，塑膠購物袋收費在2015年4月1日全面實施。計劃詳情請按此處。 同時，環保署正積極推動就廢電器電子產品及玻璃飲料容器引入強制性生產者責任計劃，並分別在2015年3月及7月就兩項計劃的立法建議提交立法會審議。我們亦同步推行各項所需的輔助措施，包括發展廢電器電子產品處理及回收設施，以及逐步擴大玻璃容器的回收網絡。

為提升環保教育，以及協助社區收集各類回收物料，讓綠色生活紮根社區，政府正逐步在全港每區各設立一個「綠在區區」項目。並由非牟利團體營運。截至2015年年底，首兩個項目──「綠在沙田」及「綠在東區」經已投入運作，而其他地區的項目正處於不同規劃階段。項目詳情請按此處。

環境及自然保育基金已同意撥款1千萬元，以支持政策大綱下的公眾教育計劃。有意申請人士請參閱有關網頁之詳情。

2021年2月，環境局公布《香港資源循環藍圖2035》，以「全民減廢‧資源循環‧零廢堆填」為願景，承接2013年發表的《香港資源循環藍圖2013-2022》，提出應對至2035年廢物管理挑戰的策略、目標和措施。在這願景下，政府將與業界及市民共同朝着兩大目標邁進。中期目標是透過推行垃圾收費，把都市固體廢物的人均棄置量逐步減少40-45%，同時把回收率提升至約55%；長期目標是發展足夠轉廢為能設施，長遠擺脫依賴堆填區直接處置廢物。為達至以上目標，政府會推進六大主要行動，包括全民減廢、分類回收、資源循環、支援業界、協同創新及教育推廣，引領各項政策及措施的推進，建設循環經濟及可持續的綠色生活環境。

廢物的管理與處置

環保署負責管理各類廢物收集、轉運、處理及棄置的設施。自1989年起，本署負責監督3個策略性堆填區、1個化學廢物處理設施及廢物轉運站網絡的成立。我們已淘汰不符合環保原則的舊式堆填區，並正修復有關設施改作其他用途，例如興建多用途草地球場及高爾夫球練習場等。

廢紙類：

1. 熱能感應傳真紙、複寫紙 / 過底紙：熱感紙在回收過程中會遇熱變黑，影響再造紙的純度，故不能與普通紙張一起回收（例如收據）；複寫紙 / 過底紙背後，有墨水膠囊或塗上多層的化學物質，不易分離，故不適合作回收（例如送貨單、信用咭簽賬單）

2. 紙包飲品和紙杯：紙包飲品和紙杯的製作過程會用到蠟、塑膠等物料，所以絕不能在一般的廢紙回收桶回收；在指定紙包飲品盒回收桶，則可以在洗乾淨，攤平後回收（例如飲品杯、咖啡杯）

3. 被油漆、化學品、食物等污染的紙張及卡紙：弄污其他回收物品、吸引蟑螂（例如紙碟、抺手紙）

4. 紙巾、濕紙巾：已弄污的紙巾並不能回收，濕紙巾不屬於紙纖維製品

塑膠：

5. 生油樽、汽車機油樽等：因難以徹底清洗乾淨，不建議回收。而裝載石油產品的塑膠，於回收生產過程中易產生化學作用， 更不宜回收

6. 玩具：塑膠玩具通常都含有其他如金屬等物料，很難分拆，所以都不獲回收中心接受（但若玩具新淨，你可以嘗試在二手買賣平台放售，或把玩具轉贈他人！）

7. 塑膠拖鞋：橡膠和矽膠並不是塑膠，故不要放進塑膠回收箱

小貼士：雖然一些物料不能回收，但另外有些看似不能回收的物料，卻可以回收。其實塑膠回收不只膠樽，還有碳粉盒及光碟、塑膠容器如膠桶和清潔食物盒、膠椅及文具。

都市固體廢物包括來自住宅及工商業活動所產生的固體廢物，但建築、化學、醫療及特殊廢物則不包括在內。這類廢物會運往堆填區處理。

廚餘是香港都市固體廢物中的最大類別。除了食剩飯菜或過期食品外，在食品生產、加工、批發、零售及預備過程中也會產生廚餘。廚餘容易被分解，並產生氣味和衞生問題。

建築廢物包括來自建築、裝修、拆卸、土地挖掘及修路等建造工程所產生的廢物。透過廢物分類處置，惰性廢物可用作填海物料，非惰性廢物會被運往堆填區。

化學廢物指《廢物處置（化學廢物）（一般）規例》中所列出對人類健康及/或環境構成潛在危險的物質。

醫療廢物包括根據《廢物處置條例》第2條及附表8界定的各種從醫療、化驗所和研究等業務產生的廢物。醫療廢物必須妥善管理，以盡量減低其對公眾健康構成的危險或對環境造成污染的風險。

廢置食用油包括從任何煮食供人食用的過程中扔棄的食用油，不論這些食用油是否曾用作原本用途(例如:隔油池廢物，經使用煮食油及未經使用但因各種原因例如品質變壞而需要棄置的食用油)，但不包括來自家居的食用油。廢置食用油應妥善管理，以促進本地資源回收再造，及防止它們重入食物鏈。

特殊廢物包括動物屍體、禽畜廢物、輻射性廢物、隔油池廢物、污水廠污泥及濾水廠污泥。這類廢物需要獨立處理，而他們的妥善處理和處置方式則在構思中。由於這類設施選址時往往遭當地社區反對，因此需要較長時間才能落實。

其他固體廢物包括棄置於海上傾卸場的疏浚淤泥及挖掘物料。

重重考驗

廢物是富裕社會常見的問題，人們的經濟條件提高，消費購物成為生活的一部份，有了新玩意，舊東西當然棄諸門外，香港就是很典型的例子。

廢物與日俱增

一如許多已發展都市，香港的廢物量隨著經濟的起飛而每年持續遞增。就以都市廢物為例，在環保署成立的1986年至今，平均每年都有增長，這正好吻合同期的經濟發展步伐，加上期間香港人口激增逾100萬，只要每位市民多丟一點垃圾，亦足以令廢物問題百上加斤。

都市固體廢物來自住宅及工商業場所，這些廢物最終棄置於堆填區。堆填區除了接收都市固體廢物外，還要吸納大量建築廢物，壓力十分沉重。特區政府在2006年實施建築廢物處置收費，而運往堆填區的建築廢物亦自此大幅減少。然而，運往堆填區棄置的建築廢物量的多寡，主要視乎當時的經濟情況及動工中的建築工程數目。

有關廢物產生及棄置量的詳情，請瀏覽資料與統計數字。

未來展望

香港的土地資源有限。堆填區是可持續發展廢物管理系統不能或缺的一環，但發展堆填區卻需要一定的土地資源。因此，堆填區必須被視作一項珍貴資產，必須更適當地運用，將堆填區的容量善待慎用。

我們亦須採用先進科技縮減需要處置的廢物體積，以保留珍貴的堆填區空間。經過詳盡的研究，我們正計劃發展以焚化為核心技術的綜合廢物管理設施，大幅減少廢物的體積以及回收能源。另外，我們會發展有機資源回收中心，把已被源頭分類的有機廢物轉化為有用的產物。 https://www.epd.gov.hk/epd/tc_chi/environmentinhk/waste/waste_maincontent.html

垃圾回收

香港環保政策本來是在亞洲領先的，最早成立環保署。但是到了今天，香港的環保政策仍然流於形式化，垃圾回收便是一個具體的例子。其實垃圾回收有非常大的創造財富和產業發展潛力，但每年我們都把這些產業價值推到堆填區浪費了。

如果具體分析香港的垃圾情況，能夠發掘巨大的經濟效益，可惜香港政府並沒有這種意識，也沒有這種政治動員能力。環境局基本上是一隻紙老虎，在能源政策上根本沒有能力駕馭石油公司及兩家電力公司，造成油價加快減慢、電動汽車政策嚴重落後、汽車數量過多增長這些尾大不掉的問題，也沒能在能源與科技方面創新。

香港人口居住集中，只要政府肯行動，其實有很多事情可以做，例如太陽能發電。政府若推動房屋署與大地產商引進更多有效的發電模式，必定可以達成。可惜的是環境局只有一大批科學家卻缺乏實踐能力，掌控了一大堆數據但無法有實權處理。

真正在影響香港環保發展的，尤其是在能源上，是機電署的工程師和屋宇署的工程師。屋宇署和機電署並未真正配合社會和科技發展需要，而是配合官僚程序需要。它們發明了很多外判制度，而不是優化香港的建築物條例，讓它配合環保發展。

香港的機電條例恐怕是全世界先進地方中最落後的。近年英國作了一次檢討，對英國的建築條例和機電條例大翻新，迎合新模式的工廠及社會發展的需要。但在香港，建築物條例、工廠相關的建築物條例和機電條例仍然停留在九十年代的水平，又如何推動創新工業化呢？

香港政府很多時候喜歡叫口號，自欺欺人。結果是很多部門如環境局成為無牙老虎，有姿勢無實際。看看最近通過的垃圾收費政策就會發現，香港無法實現垃圾分類政策。垃圾分類變成了垃圾收費是本末倒置。香港真正需要的是垃圾回收法和分類法。

垃圾分類和垃圾回收要成功執行，首先需要由垃圾源頭改革，食環署的垃圾站要更新改建成為垃圾回收站，不只是收集垃圾運到堆填區去堆填，而是在垃圾站裏面進行初步的分類。垃圾站的設計、選址可以根據不同地區的情況決定。可以利用天橋底和不同類型的公共空間，在各區設立回收產業園，令回收產業年輕化，吸引更多年輕人參加，而不是一個厭惡性行業。此外，在不同的社區和屋苑，應該設立不同的垃圾回收模式。環保署租商舖做垃圾回收（不包括廚餘）中心，這作為一個實驗是有參考價值的，但下一部是如何結食環署的「收垃圾」流程，真正提升回收量。

香港百分之七十的垃圾都是廚餘，如何利用廚餘去建立一個與飲食業和農業相關的生態，非常重要。廚餘處理中心可以在十八區不同的地點興建，並應該和科學園合作，鼓勵創科公司鑽研不同的軟硬件配套，用更有趣更有創意的方式回收廚餘，例如研製回收廚餘的Apps或回收廚餘機，讓市民大眾更方便地收集廚餘回收。這方面我們可以向韓國學習，可以向日本學習，也可以香港自主創新。房屋署也可以找學者專家設計在不同屋邨回收廚餘的方法，吸引初創公司進行實驗和研究。

在廚餘回收層面，環境局有一個優勢，就是漁護署已經在環境局之下。故此，若果把食環署垃圾收集的部分和漁護署結合成為一個部門，處理全港漁農和垃圾問題，必然會有一個更有效和直接的管理和指揮系統。

除了廚餘以外，塑膠、鋼鐵、電子的回收更不應該用目前這種招標的落後方法，應該讓一些初創公司用創新科技處理回收。這便能製造一些實戰的經驗，這些實戰的垃圾回收模式若果成功，便可以推展到大灣區，推廣到全中國。香港政府應該放棄目前落後的招標制度，應該直接尋找合作夥伴。並讓初創公司有更多機會參與一些具體的環境保護工作。當然，要做到這一點，政府必須要有大幅度的改組。除了改組，也需要有領導才能有魄力的政治領袖才能完成，否則又會變成只辦一些活動、做一些演講，便說是自己已經做了。

環保是關乎世界未來發展的問題，如果香港可以利用獨有的高密度居住生態，營造一個全新有效的垃圾回收系統，必然製造更多經濟發展和綠色生活可能性。同時也令年輕人可以參與一個既可培養社會責任感，又具備創新精神、科學知識、創意理念的產業。從社會發展來說，香港也應該推廣舊物再利用，例如回收玩具、書籍、家具並提供給低收入人士，也可以捐贈給其他偏遠地區的貧窮人士。這也是回收垃圾的精神。

十八個月的垃圾收費試行期似乎是一個拖延策略，實際需要立法的是垃圾分類和減低即棄膠類用品的指標。其他地區例如歐盟和內地已經設定一系列的指標， 例如發泡膠餐盒已經列明要禁止。香港政府仍然沒有任何行動和計劃，這是不能接受的。香港政府應該正視垃圾問題的重要性，並應該在政策上有更務實和具體的工作指標和時間表。

都市固體廢物包括來自住宅及工商業活動所產生的固體廢物，但建築、化學、醫療及特殊廢物則不包括在內。這類廢物會運往堆填區處理。

廚餘是香港都市固體廢物中的最大類別。除了食剩飯菜或過期食品外，在食品生產、加工、批發、零售及預備過程中也會產生廚餘。廚餘容易被分解，並產生氣味和衞生問題。

建築廢物包括來自建築、裝修、拆卸、土地挖掘及修路等建造工程所產生的廢物。透過廢物分類處置，惰性廢物可用作填海物料，非惰性廢物會被運往堆填區。

化學廢物指《廢物處置（化學廢物）（一般）規例》中所列出對人類健康及/或環境構成潛在危險的物質。

醫療廢物包括根據《廢物處置條例》第2條及附表8界定的各種從醫療、化驗所和研究等業務產生的廢物。醫療廢物必須妥善管理，以盡量減低其對公眾健康構成的危險或對環境造成污染的風險。

廢置食用油包括從任何煮食供人食用的過程中扔棄的食用油，不論這些食用油是否曾用作原本用途(例如:隔油池廢物，經使用煮食油及未經使用但因各種原因例如品質變壞而需要棄置的食用油)，但不包括來自家居的食用油。廢置食用油應妥善管理，以促進本地資源回收再造，及防止它們重入食物鏈。

特殊廢物包括動物屍體、禽畜廢物、輻射性廢物、隔油池廢物、污水廠污泥及濾水廠污泥。這類廢物需要獨立處理，而他們的妥善處理和處置方式則在構思中。由於這類設施選址時往往遭當地社區反對，因此需要較長時間才能落實。

其他固體廢物包括棄置於海上傾卸場的疏浚淤泥及挖掘物料。

重重考驗

廢物是富裕社會常見的問題，人們的經濟條件提高，消費購物成為生活的一部份，有了新玩意，舊東西當然棄諸門外，香港就是很典型的例子。

廢物與日俱增

圖片

一如許多已發展都市，香港的廢物量隨著經濟的起飛而每年持續遞增。就以都市廢物為例，在環保署成立的1986年至今，平均每年都有增長，這正好吻合同期的經濟發展步伐，加上期間香港人口激增逾100萬，只要每位市民多丟一點垃圾，亦足以令廢物問題百上加斤。

都市固體廢物來自住宅及工商業場所，這些廢物最終棄置於堆填區。堆填區除了接收都市固體廢物外，還要吸納大量建築廢物，壓力十分沉重。特區政府在2006年實施建築廢物處置收費，而運往堆填區的建築廢物亦自此大幅減少。然而，運往堆填區棄置的建築廢物量的多寡，主要視乎當時的經濟情況及動工中的建築工程數目。

有關廢物產生及棄置量的詳情，請瀏覽資料與統計數字。

未來展望

香港的土地資源有限。堆填區是可持續發展廢物管理系統不能或缺的一環，但發展堆填區卻需要一定的土地資源。因此，堆填區必須被視作一項珍貴資產，必須更適當地運用，將堆填區的容量善待慎用。

我們亦須採用先進科技縮減需要處置的廢物體積，以保留珍貴的堆填區空間。經過詳盡的研究，我們正計劃發展以焚化為核心技術的綜合廢物管理設施，大幅減少廢物的體積以及回收能源。另外，我們會發展有機資源回收中心，把已被源頭分類的有機廢物轉化為有用的產物。

減少廢物

Waste recycling in housing estate

屋邨廢物回收

談到減少廢物，不期然會聯想到循環再造，但答案其實並非如此簡單。減少廢物運動要取得成功，除了回收再造，還需大家同心協力，盡量避免製造廢物。

2013年5月，環境局發表《香港資源循環藍圖2013－2022》（藍圖），闡述未來10年廢物管理的整全策略、具體目標、政策措施以及行動時間表，以全面應對香港的廢物危機。藍圖確立目標，即在2022年或以前減少40%的都市固體廢物人均棄置量。為達致目標，藍圖提出三方面的政策及行動，包括採取全方位措施，透過減廢政策及法規，推動行為改變；發起具明確目標的全民減廢運動；及投放資源以完善與廢物相關的基建。

根據可持續發展委員會的建議，我們制定了都市固體廢物收費（垃圾收費）的框架方案建議，並於2015年2月向立法會介紹。經參考業界和不同持分者的意見後在2017年10月提出優化的建議收費安排和推出多個宣傳教育活動。環境局在2018年11月向立法會提交落實垃圾收費的修訂條例草案，並於2021年8月獲得通過，我們亦已於2024年1月徵詢立法會環境事務委員會的意見，決定於2024年8月1日實施垃圾收費。更多有關垃圾收費的安排請瀏覽專題網站。

至於生產者責任計劃方面，在2009年7月，塑膠購物袋環保徵費計劃正式實施，成為在《產品環保責任條例》（第603章）下首個強制性生產者責任計劃，透過直接的經濟誘因，以減少濫用塑膠購物袋的情況。基於計劃有效減少受規管零售界別所派發的塑膠購物袋，我們進一步就擴大計劃的建議諮詢公眾，並獲得社會普遍支持。在立法會通過相關的法例修訂後，塑膠購物袋收費在2015年4月1日全面實施。計劃詳情請按此處。 同時，環保署正積極推動就廢電器電子產品及玻璃飲料容器引入強制性生產者責任計劃，並分別在2015年3月及7月就兩項計劃的立法建議提交立法會審議。我們亦同步推行各項所需的輔助措施，包括發展廢電器電子產品處理及回收設施，以及逐步擴大玻璃容器的回收網絡。

為提升環保教育，以及協助社區收集各類回收物料，讓綠色生活紮根社區，政府正逐步在全港每區各設立一個「綠在區區」項目。並由非牟利團體營運。截至2015年年底，首兩個項目──「綠在沙田」及「綠在東區」經已投入運作，而其他地區的項目正處於不同規劃階段。項目詳情請按此處。

環境及自然保育基金已同意撥款1千萬元，以支持政策大綱下的公眾教育計劃。有意申請人士請參閱有關網頁之詳情。

2021年2月，環境局公布《香港資源循環藍圖2035》，以「全民減廢‧資源循環‧零廢堆填」為願景，承接2013年發表的《香港資源循環藍圖2013-2022》，提出應對至2035年廢物管理挑戰的策略、目標和措施。在這願景下，政府將與業界及市民共同朝着兩大目標邁進。中期目標是透過推行垃圾收費，把都市固體廢物的人均棄置量逐步減少40-45%，同時把回收率提升至約55%；長期目標是發展足夠轉廢為能設施，長遠擺脫依賴堆填區直接處置廢物。為達至以上目標，政府會推進六大主要行動，包括全民減廢、分類回收、資源循環、支援業界、協同創新及教育推廣，引領各項政策及措施的推進，建設循環經濟及可持續的綠色生活環境。

廢物的管理與處置

環保署負責管理各類廢物收集、轉運、處理及棄置的設施。自1989年起，本署負責監督3個策略性堆填區、1個化學廢物處理設施及廢物轉運站網絡的成立。我們已淘汰不符合環保原則的舊式堆填區，並正修復有關設施改作其他用途，例如興建多用途草地球場及高爾夫球練習場等。

策略性廢物圖片

政府根據策略性廢物處理計劃，耗資了超過100億元興建多個新的廢物處理設施。這些堆填區原擬運作至2020年，但綜觀香港今日的廢物量，假如不切實採取行動，恐怕3個堆填區會比預期更早飽和。

政府主要透過立法管制廢物。《廢物處置條例》是管制廢物處置的法例，監管範圍包括廢物的收集、處置及廢物進出口。《海上傾倒物料條例》則是管制在指定海泥傾卸區棄置疏浚海泥及挖掘物料的法例。我們已全面實施禽畜廢物管制計劃，以管理及處置禽畜廢物。

各廢物處理設施的資料如下：

3個策略性堆填區均位於新界﹝稔灣、將軍澳及打鼓嶺﹞。各堆填區均設有防滲漏層、滲濾污水收集及處理系統、堆填區氣體管理系統及地面/地下水管理系統，以管制空氣及水污染。

3個策略性堆填區

修復香港13個已關閉的堆填區，以減少對公眾安全與健康的潛在危險。這些堆填區現正進行美化工程，完成後會成為市區的綠化區，部份則可轉作高爾夫球練習場、多用途草地球場、休憩公園和生態公園等用途。

7個廢物轉運站分佈於香港各區，集中收集該區的廢物。區內的廢物由小型廢物收集車運至轉運站，壓縮後便會裝上貨櫃，然後以貨櫃車或船隻運往堆填區。各轉運站的廢水及廢氣均受到嚴格管制，以免影響環境。

青衣化學廢物處理中心於1993年啟用，這設施可接收多種化學廢物，並於2011年8月1日開始接收醫療廢物。其排放的污染物均受到嚴格管制，環保署並會定期進行監測。

1991年啟用的新界北沙嶺堆肥廠專門處理禽畜廢物，糞便處理後會轉化為泥土滋養劑，以供本地使用。

污泥處理設施位於屯門曾咀，於2015年投入運作。這設施收集及處理11間渠務署運作的污水處理廠所產生的污泥。

Photo of Chemical Waste Treatment Centre Facility on Tsing Yi Island污泥處理設施

有關以上設施的環境影響，請參閱環保署每年出版的環保工作報告。

廢物管理及處置的詳細資料請瀏覽問題與解決方案。

推動回收業可持續發展

環保園

為推動本地回收業的發展，政府已在屯門第38區發展佔地20公頃的環保園，以可負擔的租金提供長期土地供循環再造工業使用，籍此鼓勵業界投放資金，發展先進的循環再造技術及增值工序。

回收基金

10億元回收基金已於2015年10月正式啟動，並接受申請。回收基金透過協助回收業提高作業能力和效率，促進廢物回收再造，轉化為有用資源及產品，從而推動回收業的可持續發展。

同心協力改善環境

海報市民如想減少廢物，為環境出一分力，不妨選購一些包裝較簡單的產品，還有自備循環再用的購物袋，而棄置的廢紙、金屬及塑膠則應分類回收。

有意減少廢物的商界機構，可參與專為私營機構而設的香港環保卓越計劃組織減廢活動。環保署亦備有針對個別行業的廢物減量資訊及專營可再造物料的商號名錄，詳情請參閱問題與解決方案之減少廢物。

指引與參考資料一節備有適用於工廠、工商界、禽畜業及其他行業廢物的管制法規資料，歡迎瀏覽。

此外，環保署於2005年1月起在全港推行家居廢物源頭分類計劃，鼓勵屋苑/住宅樓宇於樓層設置廢物分類設施，及擴大可回收物料的種類，以增加家居廢物回收量及減少所需棄置的廢物。有關詳情，可點擊此處或致電回收熱線(2838 3111)。為進一步推廣減廢回收，並為一些商業價值偏低的可回收物料提供出路，我們在2011年建立社區回收網絡。環保署亦進行宣傳工作，教育市民從源頭減廢，並做好廢物分類，避免回收物料混雜廢物和受污染，以提升回收物料的質量，減少後期的處理工序。

環保採購

為促進減廢回收，政府一直以身作則帶頭實行環保採購政策。例如，政策局和部門應避免使用一次過用完即棄的產品，並盡量採購更適合循環再用、採用更多再造物料製造、附有較少包裝和更持久耐用的產品。詳情請參閱環保採購。

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二零二四年二月二十六日

ERB人才企業嘉許計劃無障礙網頁嘉許計劃本網站採用IPv6互聯網通訊協定遵守2A級無障礙圖示，萬維網聯盟（W3C）- 無障礙網頁倡議（WAI） Web Content Accessibility Guidelines 2.0香港品牌 - 亞洲國際都會

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2024 @ 環境保護署

修訂日期 : 二零二四年二月二十六日

2013年5月，環境局發表《香港資源循環藍圖2013－2022》（藍圖），闡述未來10年廢物管理的整全策略、具體目標、政策措施以及行動時間表，以全面應對香港的廢物危機。藍圖確立目標，即在2022年或以前減少40%的都市固體廢物人均棄置量。為達致目標，藍圖提出三方面的政策及行動，包括採取全方位措施，透過減廢政策及法規，推動行為改變；發起具明確目標的全民減廢運動；及投放資源以完善與廢物相關的基建。

根據可持續發展委員會的建議，我們制定了都市固體廢物收費（垃圾收費）的框架方案建議，並於2015年2月向立法會介紹。經參考業界和不同持分者的意見後在2017年10月提出優化的建議收費安排和推出多個宣傳教育活動。環境局在2018年11月向立法會提交落實垃圾收費的修訂條例草案，並於2021年8月獲得通過，我們亦已於2024年1月徵詢立法會環境事務委員會的意見，決定於2024年8月1日實施垃圾收費。更多有關垃圾收費的安排請瀏覽專題網站。

至於生產者責任計劃方面，在2009年7月，塑膠購物袋環保徵費計劃正式實施，成為在《產品環保責任條例》（第603章）下首個強制性生產者責任計劃，透過直接的經濟誘因，以減少濫用塑膠購物袋的情況。基於計劃有效減少受規管零售界別所派發的塑膠購物袋，我們進一步就擴大計劃的建議諮詢公眾，並獲得社會普遍支持。在立法會通過相關的法例修訂後，塑膠購物袋收費在2015年4月1日全面實施。計劃詳情請按此處。 同時，環保署正積極推動就廢電器電子產品及玻璃飲料容器引入強制性生產者責任計劃，並分別在2015年3月及7月就兩項計劃的立法建議提交立法會審議。我們亦同步推行各項所需的輔助措施，包括發展廢電器電子產品處理及回收設施，以及逐步擴大玻璃容器的回收網絡。

為提升環保教育，以及協助社區收集各類回收物料，讓綠色生活紮根社區，政府正逐步在全港每區各設立一個「綠在區區」項目。並由非牟利團體營運。截至2015年年底，首兩個項目──「綠在沙田」及「綠在東區」經已投入運作，而其他地區的項目正處於不同規劃階段。項目詳情請按此處。

環境及自然保育基金已同意撥款1千萬元，以支持政策大綱下的公眾教育計劃。有意申請人士請參閱有關網頁之詳情。

2021年2月，環境局公布《香港資源循環藍圖2035》，以「全民減廢‧資源循環‧零廢堆填」為願景，承接2013年發表的《香港資源循環藍圖2013-2022》，提出應對至2035年廢物管理挑戰的策略、目標和措施。在這願景下，政府將與業界及市民共同朝着兩大目標邁進。中期目標是透過推行垃圾收費，把都市固體廢物的人均棄置量逐步減少40-45%，同時把回收率提升至約55%；長期目標是發展足夠轉廢為能設施，長遠擺脫依賴堆填區直接處置廢物。為達至以上目標，政府會推進六大主要行動，包括全民減廢、分類回收、資源循環、支援業界、協同創新及教育推廣，引領各項政策及措施的推進，建設循環經濟及可持續的綠色生活環境。

廢物的管理與處置

環保署負責管理各類廢物收集、轉運、處理及棄置的設施。自1989年起，本署負責監督3個策略性堆填區、1個化學廢物處理設施及廢物轉運站網絡的成立。我們已淘汰不符合環保原則的舊式堆填區，並正修復有關設施改作其他用途，例如興建多用途草地球場及高爾夫球練習場等。

即棄口罩主要材料為不織布、過濾層、橡筋等，全都是塑膠材料製造，而塑膠是香港都市固體廢物中的第三大成分。

原文網址: 廢物回收量10年間大跌一半　港人每年產生幾多垃圾？ | 香港01 https://www.hk01.com/article/600840?utm_source=01articlecopy&utm_medium=referral在疫情下，巿民每天都要佩戴口罩，比以往產生更多固體廢物。環境局曾估算每日棄置口罩約有400至600萬個，佔每日棄置在堆填區的都市固體廢物千分之一。

即棄口罩主要材料為不織布、過濾層、橡筋等，全都是塑膠材料製造，而塑膠是香港都市固體廢物中的第三大成分。

原文網址: 廢物回收量10年間大跌一半　港人每年產生幾多垃圾？ | 香港01 https://www.hk01.com/article/600840?utm_source=01articlecopy&utm_medium=referral

都市固體廢物來自住宅及工商業場所，這些廢物最終棄置於堆填區。堆填區除了接收都市固體廢物外，還要吸納大量建築廢物，壓力十分沉重。特區政府在2006年實施建築廢物處置收費，而運往堆填區的建築廢物亦自此大幅減少。然而，運往堆填區棄置的建築廢物量的多寡，主要視乎當時的經濟情況及動工中的建築工程數目。

有關廢物產生及棄置量的詳情，請瀏覽資料與統計數字。

未來展望

原文網址: 港府欠環保視野　垃圾治理政策落後守舊 | 香港01 https://www.hk01.com/article/685011?utm_source=01articlecopy&utm_medium=referral

全台廿四座焚化爐，半數已逾廿年使用年限，最老的內湖焚化廠已用卅年，北市木柵、新北樹林及新店、台中文山四廠則超過廿五年，高齡化焚化爐成縣市政府問題之一。根據統計，去年一般廢棄物總量逾一一二三萬噸，加上事業廢棄物專用處理廠還在建置，每年仍有一八一萬噸事廢需靠公有焚化爐去化，排擠到一般廢棄物，導致家戶垃圾堆積量始終難以降低。

環保署環境督察總隊簡任技正劉俊廸坦言，原為家戶垃圾所建的公有焚化爐，近年面臨垃圾產生量比燃燒速度更快的問題，目前就是盡量做好垃圾篩選，事先篩除不可燃或不適燃垃圾，減少需焚化垃圾量。

另外，環保署自二○一九年起推動可燃廢棄資源燃料化，解決高熱值廢棄物處理、減少化石原料及燃料開採；以發電為例，廢棄物與焚化爐發電效率僅百分之廿，若製成固體再生燃料（SRF）並與專燒爐燃燒發電，發電效率可高於百分之卅，有效將事業廢棄物「轉廢為能」。透過分流有效解決公有焚化爐去化量能問題。

劉俊廸表示，透過一般廢棄物與事業廢棄物的分流，可有效解決公有焚化爐去化量能的問題，目前已逐步建置、啟用事廢專燒爐，但仍要等到二○二六年，才能緩解家戶垃圾燒不完困境。

荒野保護協會議題專員黃嘉瑩說，焚化爐歲修、整改並非主要影響垃圾去化主因，而是民眾生活習慣改變，導致垃圾產量太大。她認為重點應放在源頭減量，並做好廢棄物細緻分類、資源回收，環保署更應拿出魄力落實執行，規畫路徑圖及配套措施，並做好宣導，民眾才不會有太大反彈。

都市固體廢物來自住宅及工商業場所，這些廢物最終棄置於堆填區。堆填區除了接收都市固體廢物外，還要吸納大量建築廢物，壓力十分沉重。特區政府在2006年實施建築廢物處置收費，而運往堆填區的建築廢物亦自此大幅減少。然而，運往堆填區棄置的建築廢物量的多寡，主要視乎當時的經濟情況及動工中的建築工程數目。

有關廢物產生及棄置量的詳情，請瀏覽資料與統計數字。

未來展望

香港的土地資源有限。堆填區是可持續發展廢物管理系統不能或缺的一環，但發展堆填區卻需要一定的土地資源。因此，堆填區必須被視作一項珍貴資產，必須更適當地運用，將堆填區的容量善待慎用。

我們亦須採用先進科技縮減需要處置的廢物體積，以保留珍貴的堆填區空間。經過詳盡的研究，我們正計劃發展以焚化為核心技術的綜合廢物管理設施，大幅減少廢物的體積以及回收能源。另外，我們會發展有機資源回收中心，把已被源頭分類的有機廢物轉化為有用的產物。

減少廢物

屋邨廢物回收

談到減少廢物，不期然會聯想到循環再造，但答案其實並非如此簡單。減少廢物運動要取得成功，除了回收再造，還需大家同心協力，盡量避免製造廢物。

2013年5月，環境局發表《香港資源循環藍圖2013－2022》（藍圖），闡述未來10年廢物管理的整全策略、具體目標、政策措施以及行動時間表，以全面應對香港的廢物危機。藍圖確立目標，即在2022年或以前減少40%的都市固體廢物人均棄置量。為達致目標，藍圖提出三方面的政策及行動，包括採取全方位措施，透過減廢政策及法規，推動行為改變；發起具明確目標的全民減廢運動；及投放資源以完善與廢物相關的基建。

根據可持續發展委員會的建議，我們制定了都市固體廢物收費（垃圾收費）的框架方案建議，並於2015年2月向立法會介紹。經參考業界和不同持分者的意見後在2017年10月提出優化的建議收費安排和推出多個宣傳教育活動。環境局在2018年11月向立法會提交落實垃圾收費的修訂條例草案，並於2021年8月獲得通過，我們亦已於2024年1月徵詢立法會環境事務委員會的意見，決定於2024年8月1日實施垃圾收費。更多有關垃圾收費的安排請瀏覽專題網站。

至於生產者責任計劃方面，在2009年7月，塑膠購物袋環保徵費計劃正式實施，成為在《產品環保責任條例》（第603章）下首個強制性生產者責任計劃，透過直接的經濟誘因，以減少濫用塑膠購物袋的情況。基於計劃有效減少受規管零售界別所派發的塑膠購物袋，我們進一步就擴大計劃的建議諮詢公眾，並獲得社會普遍支持。在立法會通過相關的法例修訂後，塑膠購物袋收費在2015年4月1日全面實施。計劃詳情請按此處。 同時，環保署正積極推動就廢電器電子產品及玻璃飲料容器引入強制性生產者責任計劃，並分別在2015年3月及7月就兩項計劃的立法建議提交立法會審議。我們亦同步推行各項所需的輔助措施，包括發展廢電器電子產品處理及回收設施，以及逐步擴大玻璃容器的回收網絡。

為提升環保教育，以及協助社區收集各類回收物料，讓綠色生活紮根社區，政府正逐步在全港每區各設立一個「綠在區區」項目。並由非牟利團體營運。截至2015年年底，首兩個項目──「綠在沙田」及「綠在東區」經已投入運作，而其他地區的項目正處於不同規劃階段。項目詳情請按此處。

環境及自然保育基金已同意撥款1千萬元，以支持政策大綱下的公眾教育計劃。有意申請人士請參閱有關網頁之詳情。

2021年2月，環境局公布《香港資源循環藍圖2035》，以「全民減廢‧資源循環‧零廢堆填」為願景，承接2013年發表的《香港資源循環藍圖2013-2022》，提出應對至2035年廢物管理挑戰的策略、目標和措施。在這願景下，政府將與業界及市民共同朝着兩大目標邁進。中期目標是透過推行垃圾收費，把都市固體廢物的人均棄置量逐步減少40-45%，同時把回收率提升至約55%；長期目標是發展足夠轉廢為能設施，長遠擺脫依賴堆填區直接處置廢物。為達至以上目標，政府會推進六大主要行動，包括全民減廢、分類回收、資源循環、支援業界、協同創新及教育推廣，引領各項政策及措施的推進，建設循環經濟及可持續的綠色生活環境。

廢物的管理與處置

環保署負責管理各類廢物收集、轉運、處理及棄置的設施。自1989年起，本署負責監督3個策略性堆填區、1個化學廢物處理設施及廢物轉運站網絡的成立。我們已淘汰不符合環保原則的舊式堆填區，並正修復有關設施改作其他用途，例如興建多用途草地球場及高爾夫球練習場等。

政府根據策略性廢物處理計劃，耗資了超過100億元興建多個新的廢物處理設施。這些堆填區原擬運作至2020年，但綜觀香港今日的廢物量，假如不切實採取行動，恐怕3個堆填區會比預期更早飽和。

政府主要透過立法管制廢物。《廢物處置條例》是管制廢物處置的法例，監管範圍包括廢物的收集、處置及廢物進出口。《海上傾倒物料條例》則是管制在指定海泥傾卸區棄置疏浚海泥及挖掘物料的法例。我們已全面實施禽畜廢物管制計劃，以管理及處置禽畜廢物。

各廢物處理設施的資料如下：

• 3個策略性堆填區均位於新界﹝稔灣、將軍澳及打鼓嶺﹞。各堆填區均設有防滲漏層、滲濾污水收集及處理系統、堆填區氣體管理系統及地面/地下水管理系統，以管制空氣及水污染。

• 修復香港13個已關閉的堆填區，以減少對公眾安全與健康的潛在危險。這些堆填區現正進行美化工程，完成後會成為市區的綠化區，部份則可轉作高爾夫球練習場、多用途草地球場、休憩公園和生態公園等用途。

• 7個廢物轉運站分佈於香港各區，集中收集該區的廢物。區內的廢物由小型廢物收集車運至轉運站，壓縮後便會裝上貨櫃，然後以貨櫃車或船隻運往堆填區。各轉運站的廢水及廢氣均受到嚴格管制，以免影響環境。

• 青衣化學廢物處理中心於1993年啟用，這設施可接收多種化學廢物，並於2011年8月1日開始接收醫療廢物。其排放的污染物均受到嚴格管制，環保署並會定期進行監測。
   

• 1991年啟用的新界北沙嶺堆肥廠專門處理禽畜廢物，糞便處理後會轉化為泥土滋養劑，以供本地使用。
   

• 污泥處理設施位於屯門曾咀，於2015年投入運作。這設施收集及處理11間渠務署運作的污水處理廠所產生的污泥。

有關以上設施的環境影響，請參閱環保署每年出版的環保工作報告。

廢物管理及處置的詳細資料請瀏覽問題與解決方案。

推動回收業可持續發展

香港政府的環境保護署（環保署）成立於1986年，是亞洲區最早成立環保署的城市之一，也於早期訂立一些關於垃圾分類的條例，可惜只是停留在姿勢式的條例層面止，落實和具體執行垃圾循環再用生態的進度非常緩慢，已經落後於其他亞洲大城市。上海、台北、東京已經實施垃圾分類回收。垃圾分類回收要由源頭做起，家居、工商業產生的垃圾如何收集？社區如何收集垃圾？垃圾站是開始，垃圾收集了之後要有配套，需要有足夠的垃圾回收再造商和科技去配合。

香港目前主要依賴堆填區模式處理垃圾。本港共有3個主要堆填區，分別是新界西堆填區、新界東南堆填區及新界東北堆填區。2022年都市固體廢物棄置量為406萬公噸，平均每日11,128公噸。堆填成為香港處理垃圾唯一的方法。堆填方式是一個非常方便但是浪費的做法，因為若果能夠做好回收垃圾，循環再用，能創造很大的經濟和社會價值。當全世界都鼓吹減少碳排放的低碳生活和綠色經濟時，香港並沒有任何能夠真正推行垃圾回收的政策作出配合。

2024年4月推行的垃圾收費政策，基本上是把責任外判給市民，具體上只是一個「用指定垃圾膠袋包裹垃圾」的垃圾政策。美其名是源頭減廢，改變市民製造垃圾的行為，若果政府沒有足夠的垃圾回收系統去處理，又如何處理好垃圾分類回收工作呢？

2022年都市固體廢物中，當中3,255公噸（30%）為廚餘，其次是廢塑膠及廢紙，分別佔21%及20%。廚餘佔棄置的都市固體廢物中最大類別，但是政府沒有好好營造一個廚餘回收生態鏈。家居廚餘回收系統應與香港綠色漁農業互動，將廚餘轉化為能源及堆肥，但是需要方便市民回收廚餘的具體支援，方能見效。

目前政府推行垃圾收費，市民需要用指定膠袋丟一般垃圾，這個做法基本上是把責任外判給市民。很多市民其實願意參與垃圾回收，現時「綠在區區」共有超過160個回收點，回收量由2020年約4,000公噸，大幅增加至2022年約13,900公噸（約等於香港1天的垃圾量），證明香港市民是支持垃圾回收的。但是最大問題的是回收了不同類型的垃圾後，政府沒有配套政策，讓回收商好好處理。例如2022年一間已做出成績的紙包飲品盒回收廠，竟不獲科技園續約。

現在基本上不知道是由哪個政府部門負責垃圾分類，應該是環境保護署嗎？若果是環保署，那麼他們如何去處理廢物回收業的問題？2022年環保署有1,713名員工，負責廢物的營運開支約48億元，並於石鼓洲興建一座造價314億的垃圾焚化爐，預計2025年投產。但是整體來說，看不見政府未來處理垃圾的長遠佈局和end game。只有關鍵績效指標（KPI）沒有endgame其實並不理想。

4月垃圾收費出現混亂可能是必然的。首先，很多在街上執紙皮維生的人，生計會否受到打擊？另外，市民隨便棄置垃圾以逃避徵費的情況會否大大增加？前線執法由誰主導？難道又是找香港警察負責捉亂丟垃圾的人嗎？環保署設手機應用程式供市民拍照舉報違規情況，是否又要牽涉額外人手去調查搜証？垃圾收費是否只加重窮人負擔，又未能約束部分人過度消費的習慣？

雖然環保署開發「綠綠賞」和「咪嘥嘢」流動應用程式，協助市民回收垃圾，但最大的問題是這些回收回來的廢紙、金屬、塑膠、玻璃樽、充電池、慳電膽、小型電器等，沒有足夠回收業配合，最終都是送去堆填區。

要改善目前狀況，首先應該檢視垃圾回收政策的主體責任。食物環境衞生署（食環署）隸屬於環境及生態局，現在垃圾問題應該由食環署問責？還是環保署負責？是否由環境及生態局長問責？

家居垃圾回收問題是地區層面問題，地區專員要具體落區領導執行，整體垃圾回收政策設計要有層次和結構。廢物的源頭，包括家居廢物、工商業廢物及建築廢物等，家居廢物包括廚餘、玻璃、金屬、紙料、塑料、易腐爛廢物、紡織物、木材、漆油、燃料、電器、電池等。可以由的民政事務專員（District Officer）執行細化工作，落實配合地區特色的垃圾回收生態，並領導食環署18區分區團隊，組織和垃圾分類和回收的工作。

政府需要落實在18區興建「環保園」，推動商界和NGO積極去投資做回收業，不應依賴只用堆填方法去處理垃圾。而酒樓食肆的排污問題、處理廢置食用油等問題，其實以現在的科學方法基本上已經可以解決。

目前的問題核心是出於政府程序、權責不清和缺乏分工。建議在地區層面，住宅由民政事務專員負責，由房屋署配合；食環署應該係負責整體地區的垃圾問題，食環署署長的KPI要清楚列明量化指標。由哪位官員主體負責垃圾回收問題，政府要說得清清楚楚。現在含含糊糊，具體處理垃圾的是食環署，但是制定垃圾政策是環保署，環保署做文件行政工作，但如何達到一個讓市民有幸福感的KPI指標，而不是當有問題出現時政府就說「經一事、長一智」。這種門面說話，市民聽到也感到疲勞。

政府如何可以做好垃圾分類回收工作？在體制上，是否應該由政務司司長或副政務司司長擔任總問責人，由他統領，像香港紀律部隊的專業架構那樣，領導層由上至下，各自分清自己職責，而非叫市民大量採購指定膠袋包裹垃圾便了事。

4月推行政策後會引起一些混亂情況，希望這些混亂情況是短期的。政府應該設定長遠方案和 endgame，例如回收量達致七成。垃圾回收能產生很多經濟效益，若果政府決定推動本地創科業，可以考慮和垃圾回收業掛鉤，調研出更先進的科技。科技不是購買科技硬件，不是買外國科技品牌回來便可，需要「在地化」適應地方需求，在本地成功示範做到，才能把香港產業出口到其他地方。

誠信黨古邦洛丹州議員阿斯米魯今日在州議會口頭問答環節附加提問時說，他本身曾親睹過2、3宗類似死亡車禍，因此促請有關當局能作出改善。

都市固體廢物包括來自住宅及工商業活動所產生的固體廢物，但建築、化學、醫療及特殊廢物則不包括在內。這類廢物會運往堆填區處理。

廚餘是香港都市固體廢物中的最大類別。除了食剩飯菜或過期食品外，在食品生產、加工、批發、零售及預備過程中也會產生廚餘。廚餘容易被分解，並產生氣味和衞生問題

廚餘是香港都市固體廢物中的最大類別。除了食剩飯菜或過期食品外，在食品生產、加工、批發、零售及預備過程中也會產生廚餘。廚餘容易被分解，並產生氣味和衞生問題

都市固體廢物來自住宅及工商業場所，這些廢物最終棄置於堆填區。堆填區除了接收都市固體廢物外，還要吸納大量建築廢物，壓力十分沉重。特區政府在2006年實施建築廢物處置收費，而運往堆填區的建築廢物亦自此大幅減少。然而，運往堆填區棄置的建築廢物量的多寡，主要視乎當時的經濟情況及動工中的建築工程數目。

有關廢物產生及棄置量的詳情，請瀏覽資料與統計數字。

未來展望

香港的土地資源有限。堆填區是可持續發展廢物管理系統不能或缺的一環，但發展堆填區卻需要一定的土地資源。因此，堆填區必須被視作一項珍貴資產，必須更適當地運用，將堆填區的容量善待慎用。

我們亦須採用先進科技縮減需要處置的廢物體積，以保留珍貴的堆填區空間。經過詳盡的研究，我們正計劃發展以焚化為核心技術的綜合廢物管理設施，大幅減少廢物的體積以及回收能源。另外，我們會發展有機資源回收中心，把已被源頭分類的有機廢物轉化為有用的產物。

減少廢物

屋邨廢物回收

談到減少廢物，不期然會聯想到循環再造，但答案其實並非如此簡單。減少廢物運動要取得成功，除了回收再造，還需大家同心協力，盡量避免製造廢物。

2013年5月，環境局發表《香港資源循環藍圖2013－2022》（藍圖），闡述未來10年廢物管理的整全策略、具體目標、政策措施以及行動時間表，以全面應對香港的廢物危機。藍圖確立目標，即在2022年或以前減少40%的都市固體廢物人均棄置量。為達致目標，藍圖提出三方面的政策及行動，包括採取全方位措施，透過減廢政策及法規，推動行為改變；發起具明確目標的全民減廢運動；及投放資源以完善與廢物相關的基建。

根據可持續發展委員會的建議，我們制定了都市固體廢物收費（垃圾收費）的框架方案建議，並於2015年2月向立法會介紹。經參考業界和不同持分者的意見後在2017年10月提出優化的建議收費安排和推出多個宣傳教育活動。環境局在2018年11月向立法會提交落實垃圾收費的修訂條例草案，並於2021年8月獲得通過，我們亦已於2024年1月徵詢立法會環境事務委員會的意見，決定於2024年8月1日實施垃圾收費。更多有關垃圾收費的安排請瀏覽專題網站。

至於生產者責任計劃方面，在2009年7月，塑膠購物袋環保徵費計劃正式實施，成為在《產品環保責任條例》（第603章）下首個強制性生產者責任計劃，透過直接的經濟誘因，以減少濫用塑膠購物袋的情況。基於計劃有效減少受規管零售界別所派發的塑膠購物袋，我們進一步就擴大計劃的建議諮詢公眾，並獲得社會普遍支持。在立法會通過相關的法例修訂後，塑膠購物袋收費在2015年4月1日全面實施。計劃詳情請按此處。 同時，環保署正積極推動就廢電器電子產品及玻璃飲料容器引入強制性生產者責任計劃，並分別在2015年3月及7月就兩項計劃的立法建議提交立法會審議。我們亦同步推行各項所需的輔助措施，包括發展廢電器電子產品處理及回收設施，以及逐步擴大玻璃容器的回收網絡。

為提升環保教育，以及協助社區收集各類回收物料，讓綠色生活紮根社區，政府正逐步在全港每區各設立一個「綠在區區」項目。並由非牟利團體營運。截至2015年年底，首兩個項目──「綠在沙田」及「綠在東區」經已投入運作，而其他地區的項目正處於不同規劃階段。項目詳情請按此處。

環境及自然保育基金已同意撥款1千萬元，以支持政策大綱下的公眾教育計劃。有意申請人士請參閱有關網頁之詳情。

2021年2月，環境局公布《香港資源循環藍圖2035》，以「全民減廢‧資源循環‧零廢堆填」為願景，承接2013年發表的《香港資源循環藍圖2013-2022》，提出應對至2035年廢物管理挑戰的策略、目標和措施。在這願景下，政府將與業界及市民共同朝着兩大目標邁進。中期目標是透過推行垃圾收費，把都市固體廢物的人均棄置量逐步減少40-45%，同時把回收率提升至約55%；長期目標是發展足夠轉廢為能設施，長遠擺脫依賴堆填區直接處置廢物。為達至以上目標，政府會推進六大主要行動，包括全民減廢、分類回收、資源循環、支援業界、協同創新及教育推廣，引領各項政策及措施的推進，建設循環經濟及可持續的綠色生活環境。

廢物的管理與處置

環保署負責管理各類廢物收集、轉運、處理及棄置的設施。自1989年起，本署負責監督3個策略性堆填區、1個化學廢物處理設施及廢物轉運站網絡的成立。我們已淘汰不符合環保原則的舊式堆填區，並正修復有關設施改作其他用途，例如興建多用途草地球場及高爾夫球練習場等。

政府根據策略性廢物處理計劃，耗資了超過100億元興建多個新的廢物處理設施。這些堆填區原擬運作至2020年，但綜觀香港今日的廢物量，假如不切實採取行動，恐怕3個堆填區會比預期更早飽和。

政府主要透過立法管制廢物。《廢物處置條例》是管制廢物處置的法例，監管範圍包括廢物的收集、處置及廢物進出口。《海上傾倒物料條例》則是管制在指定海泥傾卸區棄置疏浚海泥及挖掘物料的法例。我們已全面實施禽畜廢物管制計劃，以管理及處置禽畜廢物。

各廢物處理設施的資料如下：

• 3個策略性堆填區均位於新界﹝稔灣、將軍澳及打鼓嶺﹞。各堆填區均設有防滲漏層、滲濾污水收集及處理系統、堆填區氣體管理系統及地面/地下水管理系統，以管制空氣及水污染。

• 修復香港13個已關閉的堆填區，以減少對公眾安全與健康的潛在危險。這些堆填區現正進行美化工程，完成後會成為市區的綠化區，部份則可轉作高爾夫球練習場、多用途草地球場、休憩公園和生態公園等用途。

• 7個廢物轉運站分佈於香港各區，集中收集該區的廢物。區內的廢物由小型廢物收集車運至轉運站，壓縮後便會裝上貨櫃，然後以貨櫃車或船隻運往堆填區。各轉運站的廢水及廢氣均受到嚴格管制，以免影響環境。

• 青衣化學廢物處理中心於1993年啟用，這設施可接收多種化學廢物，並於2011年8月1日開始接收醫療廢物。其排放的污染物均受到嚴格管制，環保署並會定期進行監測。
   

• 1991年啟用的新界北沙嶺堆肥廠專門處理禽畜廢物，糞便處理後會轉化為泥土滋養劑，以供本地使用。
   

• 污泥處理設施位於屯門曾咀，於2015年投入運作。這設施收集及處理11間渠務署運作的污水處理廠所產生的污泥。

有關以上設施的環境影響，請參閱環保署每年出版的環保工作報告。

廢物管理及處置的詳細資料請瀏覽問題與解決方案。

推動回收業可持續發展

綠領行動早前曾派員到銅鑼灣、中環及灣仔等地調查，工作人員觀察兩小時後發現，超過一千三百件棄置物中，只有百分之三十八被放到正確回收桶，可回收率不足四成；近兩成物件可回收但分類錯，其他則為紙巾、牙刷、蕉皮等不可回收的垃圾。調查同時發現，市民回收意識薄弱，把未洗淨的飲料包裝丟在回收桶內，弄髒桶內其他回收物。

團體促規定屋苑保安監察

綠領行動高級項目主任王佩芝引述政府文件指，計劃實施至今逾二十年，大部分回收物均由屋苑取得，街邊回收桶成效不大應移走。她建議，政策方針應由教育市民回收意識，改為提高回收質素，例如規定屋苑保安監察居民回收情況，提高回收物價值及回收率。

綠領行動早前曾派員到銅鑼灣、中環及灣仔等地調查，工作人員觀察兩小時後發現，超過一千三百件棄置物中，只有百分之三十八被放到正確回收桶，可回收率不足四成；近兩成物件可回收但分類錯，其他則為紙巾、牙刷、蕉皮等不可回收的垃圾。調查同時發現，市民回收意識薄弱，把未洗淨的飲料包裝丟在回收桶內，弄髒桶內其他回收物。

團體促規定屋苑保安監察

綠領行動高級項目主任王佩芝引述政府文件指，計劃實施至今逾二十年，大部分回收物均由屋苑取得，街邊回收桶成效不大應移走。她建議，政策方針應由教育市民回收意識，改為提高回收質素，例如規定屋苑保安監察居民回收情況，提高回收物價值及回收率。

但是表面是具有欺騙性的。香港表面上也許是乾淨的，但是其公共服務部門正在為抑制垃圾問題而疲於奔命。儘管已採取行動，但是香港仍然在 2015 年製造了 3,700 萬噸城市垃圾，達到了近五年來的最高峰。香港已經循環利用了 13 個垃圾填埋點，現在被重新改造用作停車場、高爾夫球場，以及運動場，只有三個填埋點仍在開放中。按照目前的速率，只需短短幾年這幾個也將被填滿。陳竟明說："如果香港以這種方式繼續下去，我們到 2020 年將達到極限"，香港環境保護署支持這一估測。

陳竟明是一位環境科學家，也是香港新民主同盟黨政治家之一，這樣的閲歷使得他對解決這一城市頑疾所面臨的社會、經濟和技術困難擁有獨特的見解。"我們正在朝著非可持續性城市化的方向發展，"陳竟明說道。隨著越來越多的人感受到城市生活的誘惑，它可以作為其他國家/地區的一個警示，因此全世界的環境學家都將密切關注香港的下一步發展。

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Skibidi Toilet (TV Series 2023– ) - IMDb

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上傳日期： 2024年1月27日

在YouTube上的“skibidi toilet multiverse 024”視頻中，講述了一個情節，其中能源枯竭，一名人質成為唯一的能源來源。主人公面臨背叛，並強調行動勝過言辭，指責時鐘優先考慮自己，卻仍被信任而導致損失家庭和一切。

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