Daniel Cárdenas

Karina Díaz

Liza Chee

Darling Mora

Este artículo indica que el número de notarios en Panamá será determinado por el Código Administrativo. Además, se establece que los notarios se distribuyen por circuitos notariales, lo que permite que cada región tenga acceso a estos servicios.

🔹 ¿Por qué es importante? Porque permite al Estado ajustar el número de notarios según las necesidades de la población.

✍️ Artículo 1715 – Función del Notario

Aquí se define la función principal del notario: Recibir, redactar y autorizar actos y contratos que las personas desean hacer públicos y auténticos.

🔹 Dato clave: Esta función es exclusiva del notario. Nadie más puede ejercerla.

📍 Artículo 1716 – Jurisdicción Territorial

Este artículo limita el trabajo del notario a su circuito notarial. Si actúa fuera de ese territorio, el acto es nulo, excepto en la Zona del Canal, donde los notarios de Panamá y Colón sí pueden intervenir.

🔹 ¿Qué significa esto? Que el notario no puede ejercer libremente en todo el país. Su autoridad está limitada geográficamente.

🔹 ¿Por qué es importante? Porque protege la imparcialidad del notario y evita abusos de poder.

👥 Artículo 1718 – Suplentes del Notario

Cada notario tiene tres suplentes que lo reemplazan en caso de ausencia. El suplente debe indicar claramente que está actuando como tal.

🔹 ¿Qué garantiza esto? La continuidad del servicio notarial, para que no se interrumpa por enfermedad, viaje u otra causa.

⚖️ Artículo 1719 – Presunción de Buena Fe

Este artículo protege a los acreedores que no conocían ciertas cláusulas que afectan el mandato notarial. Se presume que actuaron de buena fe, salvo que se demuestre lo contrario.

🔹 ¿Por qué es relevante? Porque protege a terceros que confían en la validez de los documentos notariales.

¿Qué es el protocolo?

Los notarios deben llevar un protocolo, que es el registro oficial formado por:

· Las escrituras públicas autorizadas.

· Los documentos que, por ley o por solicitud de los interesados, sean agregados al protocolo

Artículo 1721

¿Cuántos volúmenes tiene o puede llegar a tener?

El protocolo se divide en tantos volúmenes como sea necesario según la cantidad de documentos que contiene.

Artículo 1722

¿Cómo se cierran los volúmenes y cómo deben llevarse?

Debe estar foliado (numerado por páginas).

Al final se coloca una nota de clausura, firmada de puño y letra por el notario y dos testigos.

En la nota se detalla: fecha, contenido del primer y último instrumento, número de folios, total de instrumentos, menciona qué están vigentes o cancelados.

Esa nota se debe colocar dentro de los cuatro días posteriores a abrir un nuevo volumen.

Dentro de cada volumen debe existir un índice parcial, que incluya:

El nombre de los otorgantes,

El contenido de cada instrumento,

Señalamiento de los documentos vigentes y cancelados,

Referencia a los folios correspondientes

Artículo 1724

Índice general anual

Además del índice parcial, el notario debe llevar un índice general anual, ordenado alfabéticamente, donde se enlisten las escrituras conforme se van otorgando.

Artículo 1725

Orden del índice

Las entradas en el índice general deben estar bajo la letra del apellido de cada parte otorgante, especialmente cuando hay más de dos otorgantes en un acto o contrato.

Artículo 1726

Custodia del protocolo

Los protocolos deben permanecer bajo estricto control del notario, y no pueden salir de su oficina.

Si una autoridad necesita revisar algún protocolo, debe hacerlo en la oficina del notario, trasladándose allí para la diligencia, los mismos no pueden salir de dicha oficina.

Los notarios en Panamá son depositarios de la fe pública y tienen la responsabilidad de documentar y custodiar los actos y contratos celebrados ante ellos.

La ley distingue entre los actos obligatorios y aquellos que las partes desean formalizar voluntariamente ante notario.

Se exige precisión y formalidad en la redacción, numeración y corrección de errores en los instrumentos notariales.

Las correcciones y copias tienen formalidades estrictas para garantizar la autenticidad y la validez documental.

Este conjunto de normas garantiza la seguridad jurídica de los actos instrumentados ante notario y la protección de los derechos de las partes involucradas, asegurando la autenticidad y conservación de los documentos públicos.

- Instrumentos Públicos

- Precisión y Formalidad en la Redacción

- Atestaciones y Testigos

- Guardia y Custodia

- Copias autenticadas

En síntesis, el alcance y la función específica de los actos e instrumentos ante notarios conforme a estos artículos se centran en otorgar a dichos actos la fe pública, garantizando seguridad jurídica, autenticidad, formalidad y conservación documental. El notario actúa como un delegado del Estado para dar constancia pública y confianza a los actos jurídicos, custodiando los documentos y asegurando que las formalidades legales se cumplan rigurosamente.

Esta función pública del notario contribuye a la validez, fuerza probatoria y eficacia de los actos y contratos, facilitando su ejecución y defensa en el ámbito legal.

• Alemania: Notarios son funcionarios públicos independientes que actúan en el marco de la “justicia preventiva”, autenticando actos jurídicos y ofreciendo asesoría. Están regulados por la Ley Federal de Notarios.

• Costa Rica: Los notarios ejercen privadamente una función pública, asesorando en actos y contratos jurídicos. Están regulados por el Código Notarial.

• España: Notarios son funcionarios públicos que ejercen fe pública y asesoran jurídicamente a las partes. Regulados por la Ley del Notariado.

• Francia: Notarios son funcionarios delegados del Estado, pero operan como profesionales liberales. Actúan en jurisdicción preventiva, redactan y autentican actos jurídicos.

• México (Distrito Federal): Notarios son profesionales del Derecho con autonomía, facultados para autenticar actos jurídicos y garantizar seguridad en las transacciones.

2. Nombramiento

• Alemania: Nombrados por las autoridades locales (Länd). Deben ser abogados y superar exámenes escritos y orales.

• Costa Rica: La Dirección Nacional de Notariado evalúa y nombra notarios, quienes deben jurar respetar el orden jurídico.

• España: Nombramiento real tras superar un riguroso proceso de oposición.

• Francia: El Ministro de Justicia nombra notarios tras evaluación profesional.

• México: El Jefe de Gobierno expide la patente de notario tras la aprobación de exámenes. Se requiere fianza y registro ante autoridades.

3. Temporalidad del Cargo

• Alemania: Notarios son nombrados de por vida, con retiro obligatorio a los 70 años.

• Costa Rica: No existe límite de tiempo para el ejercicio, salvo suspensión por infracciones.

• España: Nombramiento vitalicio, salvo casos de suspensión por incumplimiento.

• Francia: Límite de edad de 70 años, aunque puede extenderse por 12 meses con autorización.

• México: Cargo inamovible, salvo causas legales de suspensión o cese.

• Costa Rica: Supervisados por la Dirección Nacional de Notariado, órgano adscrito al Ministerio de Justicia.

• España: Colegios territoriales coordinados por el Consejo General del Notariado, bajo la Dirección General de Registros y Notariado.

• Francia: Supervisión del Ministerio de Justicia a través del Consejo Superior del Notariado.

• México: Notarios agrupados en el Colegio de Notarios del Distrito Federal, supervisados por autoridades locales.

5. Financiamiento

• Alemania: Aranceles determinados por ley.

• Costa Rica: Aranceles fijados por decreto.

• España y Francia: Tarifas reguladas por normas específicas.

• México: Tarifas establecidas en la Ley del Notariado.

6. Responsabilidad y Seguro

• Alemania y Francia: Notarios deben contratar un seguro de responsabilidad civil profesional.

• Costa Rica: Existe un fondo de garantía para cubrir daños causados por notarios.

• España y México: Responsabilidad directa del notario por errores o perjuicios.

La incorporación del derecho comparado en este estudio permite comprender que, a pesar de las particularidades del marco normativo nacional, la función notarial en Panamá comparte principios y desafíos con otros sistemas, resaltando la influencia de tradiciones jurídicas. Sin embargo, también se evidencian diferencias en la organización y en los procedimientos, lo que puede ofrecer oportunidades de mejora e innovación en la búsqueda de una mayor eficacia y modernización del notariado panameño.

En resumen, la función notarial, regulada de manera detallada por el Código Civil y vista desde una perspectiva comparada, sigue siendo un pilar fundamental de la seguridad jurídica y de la protección de los intereses de los ciudadanos. La comprensión crítica de estas normas, así como el aprendizaje de otras experiencias internacionales, resulta indispensable para la evolución constante del sistema notarial en Panamá, garantizando su vigencia y adaptabilidad ante los retos contemporáneos.