• Nguyễn Thị Bảo Châu - 24101082

• Ngô Thanh Đạt - 2101029

• Dương Thị Thúy Hằng 24101032

• Trương Thiện Hoài Thương - 24101042

• Lê Đình Trạng - 24101044

2.     Tính hiệu quả: Chiến lược phải đạt được các mục tiêu đề ra một cách tối ưu, mang lại kết quả lớn nhất với chi phí thấp nhất.

3.     Tính bền vững: Phải đảm bảo sự hài hòa giữa phát triển kinh tế, công bằng xã hội và bảo vệ môi trường trong dài hạn.

4.     Tính linh hoạt & Thích ứng: Chiến lược cần có khả năng điều chỉnh để ứng phó với những thay đổi, biến động không lường trước của bối cảnh bên trong và bên ngoài.

5.     Sự đồng thuận & Chấp nhận: Chiến lược cần được sự ủng hộ, đồng thuận của các cấp chính quyền, các bên liên quan và cộng đồng để có thể triển khai thành công.

• Tài chính:

  Huy động, phân bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực tài chính công và tư nhân, với sự minh bạch và công bằng. 

• Con người:

  Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, có trình độ và năng lực phù hợp, làm cho họ trở thành động lực quan trọng cho sự phát triển. 

• Công nghệ:

  Đầu tư vào khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, coi đây là động lực chính để tạo ra lợi thế cạnh tranh và nâng cao hiệu quả sản xuất. 

1️⃣ Điện mặt trời áp mái hộ gia đình

• Hiệu quả kinh tế: Giúp hộ dân giảm chi phí tiền điện 30–50%, nhà nước giảm áp lực đầu tư lưới điện.

• Hiệu quả môi trường: Giảm phát thải khí nhà kính từ nguồn điện than.

• Hiệu quả xã hội: Tạo hàng nghìn việc làm trong lĩnh vực kỹ thuật, lắp đặt, bảo trì.
  👉 Đây là mô hình “chi phí thấp – lợi ích cao” tiêu biểu, đạt cả ba hiệu quả: kinh tế – xã hội – môi trường.

2️⃣ Nâng cấp công nghệ tại Nhà máy Nhiệt điện Phả Lại & Duyên Hải

• Hiệu quả kỹ thuật: Thay lò hơi cũ bằng công nghệ đốt tầng sôi tuần hoàn, giúp tăng hiệu suất lên 38–40% (so với 32–33% trước đây).

• Hiệu quả môi trường: Giảm lượng than tiêu thụ và phát thải CO₂ ~10%.

• Hiệu quả tài chính: Giảm chi phí nhiên liệu hàng trăm tỷ đồng mỗi năm.
  👉 Ví dụ này cho thấy đầu tư công nghệ hợp lý giúp tăng hiệu quả vận hành mà không cần mở rộng quy mô sản xuất.

3️⃣ Chương trình Quốc gia về Sử dụng Năng lượng Tiết kiệm và Hiệu quả (VNEEP III – 2019–2030)

• Hiệu quả tổng hợp: Mục tiêu giảm 5–7% tổng tiêu thụ năng lượng quốc gia vào năm 2030.

• Thực hiện: áp dụng dán nhãn năng lượng, khuyến khích LED, thiết bị tiết kiệm điện, cải thiện hiệu suất công nghiệp.

• Lợi ích: Tiết kiệm hàng tỷ kWh mỗi năm, tương đương giảm đầu tư hàng chục nhà máy điện mới.
  👉 Đây là ví dụ điển hình về hiệu quả hệ thống – đạt mục tiêu quốc gia mà không cần mở rộng khai thác tài nguyên.

1. Kinh tế – tăng trưởng năng lượng phục vụ phát triển đất nước;

2. Xã hội – đảm bảo phúc lợi, công bằng và sinh kế cho cộng đồng;

3. Môi trường – giảm thiểu ô nhiễm, bảo vệ tài nguyên, duy trì khả năng tự phục hồi của hệ sinh thái.

1️⃣ Dự án điện gió ngoài khơi Bạc Liêu

• Kinh tế: Tạo ra hơn 1.000 việc làm địa phương và đóng góp hàng trăm tỷ đồng mỗi năm cho ngân sách.

• Xã hội: Hỗ trợ sinh kế cho ngư dân ven biển, phát triển dịch vụ hậu cần.

• Môi trường: Giảm phát thải ~500.000 tấn CO₂/năm, không gây ô nhiễm nước, không chiếm đất nông nghiệp.
  👉 Đây là ví dụ điển hình cho mô hình “tăng trưởng xanh” – vừa phát triển kinh tế, vừa giảm tác động môi trường.

2️⃣ Chương trình điện khí hóa nông thôn Việt Nam (EVN 1990–2020)

• Kinh tế: Cung cấp điện đến 99,7% hộ dân toàn quốc, thúc đẩy sản xuất nông nghiệp, công nghiệp nông thôn.

• Xã hội: Giảm chênh lệch vùng miền, nâng cao chất lượng giáo dục, y tế.

• Môi trường: Giảm sử dụng củi, than tổ ong – nguyên nhân gây ô nhiễm và mất rừng.
  👉 Thể hiện rõ tính bền vững: phát triển đi đôi với công bằng xã hội và bảo vệ tài nguyên.

3️⃣ Dự án thủy điện tích năng Bắc Ái (Ninh Thuận)

• Kinh tế: Hỗ trợ cân bằng lưới điện quốc gia, đặc biệt khi tăng NLTT.

• Xã hội: Góp phần ổn định cung cấp điện, tạo việc làm trong vùng khô hạn.

• Môi trường: Ít tác động tiêu cực vì sử dụng hồ chứa sẵn có, không ngăn sông lớn.
  👉 Là mô hình năng lượng sạch giúp điều hòa hệ thống điện mà vẫn bảo vệ môi trường sinh thái địa phương.

  
  

• Cập nhật mục tiêu, kịch bản, và cơ cấu nguồn năng lượng khi thị trường biến động;

• Điều chỉnh chính sách tài chính, thuế, hoặc hỗ trợ để phù hợp với bối cảnh;

• Thích ứng với xu thế công nghệ mới như hydrogen, lưu trữ năng lượng, AI quản lý điện lưới;

• Ứng phó với biến động địa chính trị và thiên tai.

1️⃣ Phát triển điện gió ngoài khơi thích ứng với biến đổi khí hậu

• Tình hình: Khu vực ven biển Nam Trung Bộ có nhiều vùng nước sâu, bão mạnh.

• Giải pháp: Các dự án điện gió mới như Thăng Long Wind (Bình Thuận) áp dụng trụ gió nổi linh hoạt, chịu được sóng gió lớn, dễ bảo trì.
  👉 Ví dụ về “thích ứng công nghệ” với điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, đảm bảo phát triển bền vững

  
  

  2️⃣ Ứng phó khủng hoảng năng lượng toàn cầu năm 2022

  • Bối cảnh: Xung đột Nga–Ukraine làm đứt gãy chuỗi cung ứng dầu, khí, than.

  • Phản ứng của Việt Nam: Bộ Công Thương và EVN điều chỉnh kế hoạch nhập khẩu than, tăng sản lượng khí trong nước, ưu tiên tiết kiệm điện.

  • Kết quả: Đảm bảo cung ứng điện ổn định, không để xảy ra khủng hoảng điện diện rộng.
    👉 Ví dụ điển hình của khả năng điều hành linh hoạt trong ngắn hạn, giúp duy trì an ninh năng lượng.

• Tình huống: Ban đầu, người dân lo ngại về tác động đến sinh kế đánh bắt.

• Giải pháp: Chính quyền địa phương và nhà đầu tư tổ chức họp dân, công khai thông tin, cam kết bồi thường và tạo việc làm địa phương.

• Kết quả: Dự án nhận được sự ủng hộ, hoàn thành đúng tiến độ, trở thành biểu tượng “năng lượng xanh cộng đồng”.
  👉 Ví dụ điển hình cho vai trò tham vấn – đồng thuận cộng đồng.

2️⃣ Phát triển điện mặt trời nông thôn – cần đồng thuận xã hội

• Tình huống: Nhiều dự án lắp đặt trên đất nông nghiệp bị người dân phản đối do thiếu thông tin.

• Giải pháp: Bộ Công Thương và EVN triển khai truyền thông cộng đồng, khuyến khích hộ gia đình tự lắp điện mái nhà, hướng dẫn kỹ thuật, đảm bảo an toàn.

• Kết quả: Từ năm 2020, hơn 100.000 hộ dân tự tham gia, cho thấy “chấp nhận xã hội” tăng rõ rệt.
  👉 Đồng thuận đạt được nhờ minh bạch và sự tham gia của người dân.

1.2 Phân bổ nguồn lực hiệu quả: Sắp xếp, phân bố và sử dụng các nguồn lực (đất đai, vốn, con người, công nghệ) một cách hợp lý và tối ưu nhất.

1.3 Thúc đẩy tăng trưởng bền vững: Hướng tới sự phát triển cân bằng giữa kinh tế, xã hội và bảo vệ môi trường.

1.4 Nâng cao năng lực cạnh tranh: Tạo ra lợi thế cạnh tranh cho khu vực hoặc ngành được quy hoạch.

1.5 Giải quyết các vấn đề tồn tại: Khắc phục các bất cập, mâu thuẫn trong thực trạng phát triển (ví dụ: quá tải hạ tầng, ô nhiễm môi trường, chênh lệch giàu nghèo).

1.6 Làm cơ sở pháp lý: Tạo ra khung pháp lý cho việc quản lý, triển khai các dự án đầu tư và hoạt động phát triển.

• Giai đoạn 2021–2030: đảm bảo cung ứng năng lượng ổn định, giảm phụ thuộc nhập khẩu.

• Giai đoạn 2031–2045: xây dựng hệ thống năng lượng xanh, thông minh, phát thải thấp.
  👉 Đây là “kim chỉ nam” giúp các ngành điện, dầu khí, than, năng lượng tái tạo xác định hướng đầu tư dài hạn.

- Giúp các quyết định phát triển có tính bền vững hơn.
👉Nuôi trồng, chế biến thủy sản kết hợp du lịch sinh thái tại Cần Giờ

- Quy hoạch vùng nuôi Tôm/Cua Sinh thái. Bảo tồn Hệ sinh thái: Chỉ cho phép nuôi tôm theo hình thức quảng canh cải tiến (hoặc sinh thái) trong vùng lõi rừng ngập mặn; quy định tỷ lệ diện tích rừng/ao nuôi tối thiểu, cấm sử dụng thức ăn công nghiệp hoặc hóa chất bị cấm để bảo vệ Khu Dự trữ sinh quyển

- Quy hoạch Cụm chế biến tập trung: Kiểm soát Ô nhiễm và VSATTP: Yêu cầu các cơ sở chế biến phải di dời khỏi khu dân cư, tập trung vào một cụm có hệ thống xử lý chất thải tập trung; bắt buộc lắp đặt công nghệ sấy kín (thay cho phơi nắng) để giảm ô nhiễm mùi và đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.

- Chiến lược phát triển Du lịch sinh thái Cần Giờ: Giảm Tác động và Giáo dục: Giới hạn số lượng du khách vào các khu vực nhạy cảm của rừng ngập mặn; sử dụng các vật liệu thân thiện môi trường trong xây dựng cơ sở lưu trú; và cấm sử dụng đồ nhựa dùng một lần.

2.2 Phòng ngừa và giảm thiểu tác động tiêu cực: Nhận diện, dự báo sớm các tác động xấu tiềm tàng đến môi trường để đề xuất các giải pháp phòng tránh, giảm thiểu hiệu quả.

2.3 Thúc đẩy phát triển bền vững: Đảm bảo các quyết định chiến lược cân nhắc hài hòa giữa mục tiêu kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường.

2.4 Nâng cao chất lượng quyết định: Cung cấp thông tin quan trọng về môi trường cho các nhà hoạch định chính sách, giúp họ đưa ra những quyết định sáng suốt và toàn diện hơn.

2.5 Tăng cường tính minh bạch: Công khai hóa các vấn đề môi trường tiềm ẩn của chiến lược, quy hoạch và tạo cơ hội cho sự tham gia của các bên liên quan và cộng đồng.

Đánh giá lượng phát thải CO₂ của từng loại hình năng lượng (than, khí, tái tạo).

Xác định chỉ tiêu môi trường quốc gia (giảm phát thải 43,5% đến 2030).

Đề xuất cơ cấu nguồn điện xanh chiếm 47% công suất vào năm 2030.

👉 Nhờ đó, yếu tố môi trường trở thành tiêu chí trọng tâm trong định hướng phát triển năng lượng.

Xâm nhập mặn sâu, mất rừng ngập mặn, ô nhiễm nước mặt.

Đề xuất giải pháp:

Quy hoạch vùng đệm sinh thái, phát triển nông nghiệp thích ứng khí hậu (“thuận thiên”);

Hạn chế công nghiệp nặng ở vùng ven biển;

Tăng cường trữ nước ngọt nội đồng.

👉 Giúp ngăn ngừa rủi ro môi trường từ quy hoạch cấp vùng trước khi triển khai dự án.

ĐMC đề xuất giảm công suất điện than 6.000 MW, thay bằng điện khí LNG và năng lượng tái tạo;

Đánh giá lợi ích xã hội (tạo việc làm mới, cải thiện chất lượng không khí).

👉 Giúp quy hoạch điện vừa đảm bảo tăng trưởng kinh tế, vừa giảm phát thải và bảo vệ sức khỏe cộng đồng.

Cung cấp số liệu định lượng phát thải CO₂, NOx, bụi mịn từ các phương tiện.

Dựa trên đó, Bộ GTVT quyết định ưu tiên phát triển đường sắt và phương tiện điện hóa, hạn chế mở rộng đường bộ chạy bằng nhiên liệu hóa thạch.

👉 Nhờ ĐMC, quyết định chính sách có cơ sở khoa học và định lượng rõ ràng.

Cơ quan soạn thảo tổ chức hơn 10 buổi tham vấn cộng đồng (ngư dân, doanh nghiệp, chuyên gia, đại diện UNESCO).

Nhờ đó, chiến lược phát triển du lịch – công nghiệp – bảo tồn di sản Hạ Long được điều chỉnh hài hòa hơn.

👉 Minh bạch thông tin giúp chiến lược có tính xã hội hóa và khả thi cao.

• Trước khi thực hiện ĐMC:
  Chiến lược Năng lượng Quốc gia tập trung chủ yếu vào việc phát triển nhiệt điện than nhằm đảm bảo an ninh năng lượng, chưa cân nhắc đầy đủ các tác động môi trường dài hạn.

• Sau khi thực hiện ĐMC:
  Kết quả đánh giá môi trường chiến lược chỉ ra các nguy cơ:
  ▪️ Ô nhiễm không khí nghiêm trọng.
  ▪️ Phát thải CO₂ lớn, ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng và mục tiêu khí hậu.

  👉 Từ đó, chiến lược được điều chỉnh như sau:

  • Giảm tỷ trọng nhiệt điện than xuống dưới 20% tổng công suất vào năm 2030.

  • Tăng tỷ trọng năng lượng tái tạo (gió, mặt trời, sinh khối…) lên khoảng 47% vào năm 2030.

• Kết quả đạt được:
  ✅ Chiến lược năng lượng trở nên thân thiện hơn với môi trường.
  ✅ Phù hợp với cam kết đạt phát thải ròng bằng 0 (Net Zero) vào năm 2050 của Việt Nam.

• Sụt lún đất do khai thác nước ngầm;

• Xâm nhập mặn sâu vào nội đồng;

• Suy giảm đa dạng sinh học vùng cửa sông.

- Giải pháp đề xuất:

• Giảm khai thác nước ngầm, tăng trữ nước mưa;

• Quy hoạch vùng cấm phát triển công nghiệp ven biển.

👉 Kết quả: ĐMC giúp ngăn ngừa sớm tác động môi trường trước khi các dự án triển khai.

• Bố trí khoảng cách an toàn giữa nhà máy điện và khu dân cư;

• Trồng rừng ngập mặn ven biển làm vùng đệm sinh thái cho điện gió;

• Áp dụng cơ chế tái sử dụng tro xỉ từ nhiệt điện.

👉 Kết quả: Các biện pháp bảo vệ môi trường được tích hợp ngay trong quy hoạch, thay vì chờ đến giai đoạn ĐTM (Đánh giá tác động môi trường).

• Ngư dân;

• Doanh nghiệp du lịch;

• Chuyên gia độc lập.

👉 Kết quả: Tăng cường niềm tin, sự đồng thuận xã hội, giảm xung đột giữa khai thác than – phát triển du lịch – bảo tồn vịnh Hạ Long.

• Dữ liệu phát thải CO₂, NOx, bụi mịn được sử dụng để tính toán chỉ tiêu phát thải quốc gia cho từng loại hình giao thông.

👉 Kết quả:

• Bộ GTVT điều chỉnh ưu tiên phát triển đường sắt, xe điện;

• Đề xuất bộ chỉ số "phát triển giao thông xanh".

• Tăng tỷ trọng năng lượng tái tạo (SDG 7 – Năng lượng sạch);

• Giảm ô nhiễm không khí, nước (SDG 13 – Hành động vì khí hậu);

• Bảo vệ đa dạng sinh học biển, rừng ngập mặn (SDG 15 – Sự sống trên đất liền).

👉 Kết quả: ĐMC trở thành công cụ cụ thể hóa các cam kết SDGs và phát triển bền vững quốc gia.

Chiến lược chưa đưa ra được lộ trình cụ thể để giảm phụ thuộc vào nhiệt điện than trong ngắn hạn, cũng chưa thể hiện sự đột phá về năng lượng sạch như hydro xanh hay điện gió ngoài khơi.

Hệ quả:

Sự thiếu nhất quán giữa hai trụ cột phát triển và bảo vệ môi trường dẫn đến nguy cơ làm suy giảm uy tín quốc tế của Việt Nam trong thực hiện các cam kết khí hậu tại COP26, đồng thời tạo ra áp lực lớn lên hệ sinh thái và sức khỏe cộng đồng.

- Gia tăng chất thải rắn và chất thải nguy hại

- Tăng mạnh khí thải CO₂, NOx, SO₂ từ các nhà máy nhiệt điện

- Rủi ro sự cố môi trường: tràn dầu, cháy nổ tại nhà máy

- Khai thác tài nguyên nước vượt quá khả năng phục hồi

Tuy nhiên, các giải pháp đưa ra trong ĐMC còn mang tính hình thức, thiếu các cơ chế cam kết ràng buộc, thiếu chỉ tiêu định lượng (ví dụ: cường độ phát thải/1 MWh điện sản xuất, hay tỷ lệ phục hồi hệ sinh thái bị chuyển đổi). Nhiều đề xuất mang tính khuyến nghị hơn là bắt buộc thực thi.

Hệ quả:

Điều này làm giảm khả năng giám sát và chế tài thực thi, khiến chiến lược khó đạt được tính bền vững thực chất, nhất là trong bối cảnh môi trường đang chịu áp lực ngày càng lớn.

- Đánh giá cả tác động tích cực và tiêu cực lên môi trường tự nhiên, kinh tế – xã hội, sức khỏe cộng đồng,…

- Hỗ trợ việc lựa chọn phương án phát triển tối ưu, cân bằng giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường.

- Phát triển bền vững

- Đảm bảo rằng tiếng nói của cộng đồng và các bên ảnh hưởng được lắng nghe

- Tỷ trọng năng lượng tái tạo trong tổng năng lượng sơ cấp 15 - 20% năm 2030 và 65 - 70% năm 2045.· Tổng tiêu thụ năng lượng cuối cùng đến năm

2030 đạt mức 105 - 115 triệu TOE, năm 2045 đạt mức 160 - 180 triệu TOE. Cường độ năng lượng sơ cấp năm 2030 đạt từ 400 - 420 kgOE/1.000 USD GDP, năm 2045 từ 250 - 280 kgOE/1.000 USD GDP · Xây dựng hệ thống điện thông minh, hiệu quả, có khả năng kết nối an toàn với lưới điện khu vực; bảo đảm cung cấp điện an toàn, đáp ứng tiêu chí N-1 đối với vùng phụ tải quan trọng và N-2 đối với vùng phụ tải đặc biệt quan trọng. Đến năm 2030, độ tin cậy cung cấp điện năng thuộc tốp 4 nước dẫn đầu ASEAN, chỉ số tiếp cận điện năng thuộc tốp 3 nước dẫn đầu ASEAN.

- Các cơ sở lọc dầu đáp ứng tối thiểu 70% nhu cầu xăng dầu cả nước; phấn đấu mức dự trữ xăng dầu đạt 75 - 80 ngày nhập ròng sau năm 2030. Đủ năng lực nhập khẩu khí tự nhiên

- Hoá lỏng (LNG) khoảng 15 - 20 tỷ m3 vào năm 2030 và khoảng 10 - 15 tỷ m3 vào năm 2045.

- Tỷ lệ tiết kiệm năng lượng trên tổng tiêu thụ năng lượng cuối cùng so với kịch bản phát triển bình thường đạt khoảng 7 - 10% vào năm 2030 và khoảng 14 - 20% vào năm 2045.

- Giảm phát thải khí nhà kính từ hoạt động năng lượng so với kịch bản phát triển bình thường ở mức 15 - 35% vào năm 2030, lên mức 70 - 80% vào năm 2045.

- Tầm nhìn đến năm 2045: bảo đảm vững chắc an ninh năng lượng quốc gia; hình thành đồng bộ các yếu tố thị trường năng lượng cạnh tranh, minh bạch, phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; các phân ngành năng lượng phát triển bền vững, sử dụng hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu; hệ thống hạ tầng năng lượng phát triển đồng bộ, hiện đại, khả năng kết nối khu vực và quốc tế được nâng cao; chất lượng nguồn nhân lực, trình độ khoa học - công nghệ và năng lực quản trị ngành năng lượng đạt trình độ tiên tiến của một nước công nghiệp phát triển hiện đại.

Báo cáo ĐMC này được thực hiện cho Chiến lược phát triển năng lượng quốc gia. Trong đó, phạm vi đánh giá bao gồm các phân ngành năng lượng chính, cụ thể:

· Phân ngành than.

· Phân ngành dầu khí.

· Phân ngành điện lực.

· Năng lượng mới và năng lượng tái tạo.

b. T-ĐMC – Các tác động được xem xét

ĐMC tập trung đánh giá các tác động môi trường tiềm tàng phát sinh từ việc thực hiện chiến lược nói trên, bao gồm:

· Tác động đến chất lượng không khí, do khai thác, vận chuyển và sử dụng nhiên liệu hóa thạch.

· Tác động đến tài nguyên nước và chất lượng nước mặt, do hoạt động khai thác và chế biến nhiên liệu.

· Tác động đến đất đai, sinh thái và đa dạng sinh học, do mở rộng hạ tầng năng lượng (mỏ, đường dây, nhà máy…).

· Tác động đến biến đổi khí hậu, thông qua phát thải khí nhà kính từ các hoạt động năng lượng truyền thống.

· Tác động xã hội – kinh tế, như thay đổi cơ cấu việc làm, sinh kế và sức khỏe cộng đồng.

·  Bao trùm cả nước: Phạm vi không gian của ĐMC bao trùm toàn bộ lãnh thổ Việt Nam.

·  Chia theo vùng: Để đánh giá chi tiết, không gian được chia thành 6 vùng kinh tế chính: Đồng bằng sông Hồng, Trung du và miền núi phía Bắc, Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền Trung, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ, và Đồng bằng sông Cửu Long.

·  Yếu tố quốc tế: Có xem xét đến yếu tố xuất nhập khẩu năng lượng với các quốc gia khá.

b. Phạm vi thời gian

· Thời kỳ của chiến lược: Giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

· Giai đoạn đánh giá hiện trạng: Số liệu dùng để phân tích hiện trạng môi trường được thu thập trong giai đoạn 10 năm (2011-2020).