Es decir el gobierno es el conjunto de instituciones que son administradas por individuos para administrar o dirigir un ESTADO.

Según la RAE Gobierno es el “Órgano superior del poder ejecutivo de un Estado o de una comunidad política, constituido por el presidente y los ministros o consejeros”

partiendo de lo detallado se puede entender entonces que; gobierno es parte y pertenece al ESTADO.

El gobierno es temporal debido a la constitución de cada país, pudiendo ser cambiante también su tendencia política ya que son conjuntos de individuos los que hacen al gobierno, en Ecuador el gobierno cambia cada 4 años en condiciones normales y puede ser reelegido.

Ahora es importante entender que significa ESTADO y cuales son sus funciones.

Estado va mas allá del significado de la palabra sino , es necesario verlo desde una perspectiva "política" y social en donde se considera al estado como el conjunto de territorio, gobierno y población ( tres fundamentales).

Aristóteles decía (Azcona, 1970), que “el  Estado es la comunidad perfecta o soberana, que el hombre encuentra en él lo suficiente y necesario para vivir bien y donde alcanza por lo tanto, la finalidad natural para lo que fue creado”.

Según la RAE Estado es definido como “País soberano, reconocido como tal en el orden internacional, asentado en un territorio determinado y dotado de órganos de gobierno propios”.

El Ecuador de manera muy particular cuenta con 5 poderes que conforman el ESTADO, siendo:

• PODER JUDICIAL

• PODER LEGISLATIVO

• PODER EJECUTIVO

• PODER ELECTORAL

• DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL.

Fuentes:

• https://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica_de_Ecuador

• https://www.canalinstitucional.tv/diferencia-entre-estado-gobierno-colombia

• https://www.eumed.net/tesis-doctorales/2012/azv/concepto_de_estado.html#:~:text=1.1%20Concepto%20de%20Estado,la%20ordenaci%C3%B3n%20de%20la%20misma.

Según el portal GLOSARIO PARA LA IGUALDAD, las acciones afirmativas son políticas publicas cuyo objetivo se trata de compensar las condiciones que discriminan a ciertos grupos sociales del ejercicio de sus derechos.

Se define también como, La discriminación positiva o acción afirmativa es la aplicación de políticas públicas encaminadas al reconocimiento de las diferencias culturales de los grupos minoritarios o que históricamente hayan sufrido discriminación, con el objetivo de llegar a una sociedad más justa y equitativa brindándoles las mismas posibilidades que a los grupos hegemónicos, por ejemplo, reservando un número mínimo de plazas en las escuelas o universidades o en ciertos ámbitos laborales. (Juan Carlos Velasco, 2007)

Algunos ejemplos de estas políticas públicas son:

• Becas estudiantiles con cupos para ciertos grupos sociales.

• Leyes de protección de la mujer en casos de violencia de género.

• Políticas de admisión en escuelas y colegios que fomenten la diversidad.

• Subsidios o exoneración de impuestos a sectores menos favorecidos.

Fuentes:

Acciones Afirmativas - Glosario para en linea (inmujeres.gob.mx)

https://www.uagraria.edu.ec/documentos/2016/POLITICAS-Y-ACCIONES-DE-ACCION-AFIRMATIVA.pdf

El sector público como es el conjunto de organismos administrativos del Estado. Por pertenecer al estado cualquier organismo se considera como público, es decir, de todos los ciudadanos del país. A través de ellos el Estado se encarga de ejecutar políticas y leyes, normalmente estas organizaciones se encargan de prestar los servicios básicos e indispensables a los habitantes del país.

Estos organismos se financian gracias a los impuestos, los créditos y la emisión de moneda.

En cada país el sector público tiene un tamaño diferente y una proporción distinta respecto al sector privado, pero lo habitual es que suponga un porcentaje muy importante de la economía del país.

Además la Constitución de la República del Ecuador, en el Art. 225, señala: “El sector público comprende: 1. Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral y de Transparencia y Control Social. 2. Las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado. 3. Los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado. 4. Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos descentralizados para la prestación de servicios públicos”.

En este contexto podemos decir que las empresas públicas si pertenecen al sector público , y podemos detallar algunos ejemplos en el Ecuador:

• Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT): Es la principal empresa estatal ecuatoriana de telecomunicaciones, que ofrece servicios de telefonía fija, móvil, internet y televisión por cable.

• Petroecuador: Es la empresa estatal encargada de la exploración, producción, refinación, almacenamiento, transporte y comercialización de petróleo y sus derivados en Ecuador.

• Corporación Eléctrica del Ecuador (CELEC EP): Es la empresa estatal encargada de la generación, transmisión y distribución de energía eléctrica en el país.

• Empresa Coordinadora de Empresas Públicas (EMCO EP): Es una entidad estatal encargada de coordinar y promover la gestión de las empresas públicas en Ecuador.

• Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento (EPMAPS): Es la empresa pública encargada de la provisión de agua potable y servicios de saneamiento en la ciudad de Quito.

Fuente:

http://www.espol-tech.espol.edu.ec/sites/default/files/A2.%20LEY%20ORGANICA%20DE%20EMPRESAS%20P%C3%9ABLICAS.pdf

https://datosmacro.expansion.com/diccionario/sector-publico

TASA DE USO es un cobro que asigna el estado al bien para poder limitar el uso dándole así un racionamiento, pudiendo generar subconsumo.

PROVISIÓN UNIFORME, significa proveer de la misma cantidad a todos los beneficiarios, sin embargo, aun siendo la cantidad optima determinada por el mercado se puede generar una demanda individual diferente.

ESQUEMA DE COLAS, no tiene un precio monetario establecido sin embargo se debe someter a una cola de espera.

Ejemplo de PROVISIÓN UNIFORME.

Aproximadamente en el 2005 la alcaldía de Quito decide empezar el plan de reubicación de viviendas por estar en zonas de riesgo , a lo que provee de una vivienda a toda la comunidad de Paluco , barrio de Quito ( Sector el trébol).

A todos los beneficiarios les otorgó departamentos en las mismas condiciones ( 2 habitaciones y 1 baño ) sin embargo, existen familias numerosas que por su estructura no tienen comodidad con dos habitaciones ya que llegan a necesitar hasta 3 o 4 habitaciones , por otra parte existen personas que viven solas y que el tener un departamento tenga 2 habitaciones generará un subconsumo ya que no ocupará de manera eficiente toda su vivienda.

Fuentes:

Los Bienes Públicos y los Bienes Privados Suministrados por el Estado (genially.com)