La cultura de evaluación se define como un conjunto de valores, actitudes y comportamientos que son aceptados y compartidos por la comunidad, en relación con la relevancia de la evaluación en el ámbito educativo. Este concepto sugiere que la evaluación no es únicamente un instrumento para calificar o medir el rendimiento, sino que también actúa como un mecanismo para calificar o medir el rendimiento, sino como una herramienta fundamental para mejorar la calidad del aprendizaje y la enseñanza.

En el contexto de una Organización escolar, la cultura hace referencia a las creencias y valores fundamentales que comparten los integrantes de la comunidad escolar sobre la enseñanza, el aprendizaje, la evaluación y, en general, con el funcionamiento institucional. Según Marchesi y Martín (1998) definen a la cultura como las relaciones (formales e informales) entre grupos, sus normas, procesos de enseñanza y aprendizaje, sistemas de comunicación y tipo de colaboración que se producen entre los actores del sistema educativo.

Por otro lado la cultura de evaluación se forma a partir de la combinación de experiencias pasadas, la utilización de herramientas de evaluación efectivas e ineficaces, las habilidades y deficiencias de quienes llevan a cabo los procesos evaluativos, así como la madurez y capacitación de evaluadores y evaluados, y qué tan explícitos o implícitos son los criterios que se emplearán para generar juicios de valor y tomar decisiones. Esta cultura de evaluación se desarrolla tanto a nivel individual como colectivo, dado que cada persona contribuye a formar y reformar el entorno en el que habita mediante sus interpretaciones de situaciones (Schein, 1992).

Las organizaciones escolares

Según los autores Koontz y Weihrich (1997) mencionan a la organización como la identificación, clasificación de actividades requeridas, conjunto de actividades necesarias para alcanzar objetivos, asignación de un grupo de actividades a un administrador con poder de autoridad, delegación, coordinación y estructura organizacional.

Pues las sociedades requieren un orden en sus actividades para alcanzar los objetivos que comparten. Sin embargo, a medida que estas sociedades se vuelven más complejas, han surgido organizaciones como unidades de especialización. Estas organizaciones son estructuras que se centran en la asignación de funciones, la organización de tareas y están dirigidas al cumplimiento de determinados fines.

Por tanto, la organización escolar es una realidad compleja y multifacética que, al ser analizada, puede presentar una imagen confusa y enigmática. Siendo razonable preguntarse si hay alguna guía que permita orientar su análisis. Además, estas organizaciones no solo se centran en la enseñanza y el aprendizaje, sino que también abarcan un conjunto de normativas, procesos administrativos y sistemas de gobierno que son esenciales para su funcionamiento efectivo.

Características que configuran una organización

• Individuos y grupos interrelacionado.

• Orientadas a objetivos y fines.

• Especialización de tareas y diferenciación de funciones.

• Coordinación consciente. Continuidad temporal.

Las organizaciones educativas pueden ser consideradas como grupos estables de relaciones sociales creados deliberadamente con la intención específica de conseguir unas metas. No son estructuras predecibles que operan como "relojes" con mecanismos de precisión bien definidos, tampoco son empresas ni fábricas que se evalúen en términos de rentabilidad y eficiencia cuantificables, pues las organizaciones escolares tienen mucho en común con otras organizaciones formales, pero son notablemente diferentes.

Diferencias de las organizaciones escolares frente a las empresariales

AMBIGÜEDAD

Funciones ambiguas.

Tecnología difusa.

Factores externos.

Variedad de colectivos participantes.

Roles diversos de profesionales.

Autonomía de funcionamiento.

Orígenes y tendencias actuales de la "Cultura Institucional"

El origen del concepto de “Cultura institucional” podríamos remontarlo a Elton Mayo y sus compañeros en la década de 1920, quienes fueron pioneros, pues fueron los primeros en destacar la importancia de las normas, sentimientos y valores de los grupos de trabajo, las interacciones en el lugar de trabajo y sus efectos en la vida organizativa.

La clasificación más utilizada por la mayoría de los autores y autoras respecto a las tendencias desde las que se puede abordar la cultura institucional, se sintetiza en dos grandes perspectivas o enfoques: quienes se acercan a la cultura institucional entendiéndola como una variable organizativa; es decir, la cultura como “algo” que tiene la organización, y quienes la estudian desde una visión de la cultura entendida como metáfora explicativa de lo que es la

organización, esto es, entendiendo que la organización es una cultura.

A su vez, cada uno de estos dos grandes enfoques tiene subdivisiones. Dentro del primer enfoque se diferencian dos líneas de investigación completamente distintas: la cultura entendida como variable externa y la cultura entendida como variable interna. Y dentro del segundo, González (1990) añadirá a la visión de la cultura institucional entendida como metáfora el enfoque del análisis cultural que podemos denominar la cultura entendida como metáfora

crítica. Son, por tanto, cuatro formas distintas de “asomarse” a lo que supone en qué consiste y cuál es la finalidad del análisis de la cultura de una organización escolar.

Cultura Institucional

La cultura institucional se refiere a las suposiciones compartidas entre los miembros de una organización, las cuales se expresan a través de comportamientos y productos culturales. No se limita solo a sus manifestaciones externas, sino que abarca un nivel más profundo de supuestos fundamentales y creencias que comparten los miembros de una empresa u organización.

Según Trillo y Sánchez (2006), hay determinados rasgos

de la misma que parecen ser comunes a todas las definiciones.

Rasgos definitorios de la cultura institucional

1. Es un constructo.

2. Holístico.

3. Históricamente determinado.

4. Socialmente construido.

5. Ideológicamente configurado.

6. Dinámica.

7. De carácter ambiguo.

8. En permanente negociación.

9. Constituida por subculturas.

10. Hace referencia a presunciones compartidas.

11. Se manifiesta en comportamientos y productos culturales.

12. Difícil de cambiar.

Enfoques cualitativos y participativos

Es crucial familiarizarse con los diversos métodos y enfoques de investigación y evaluación que han sido utilizados por diversos autores para estudiar y comprender la cultura de una organización. También es importante considerar en qué grado las comunidades educativas pueden emplear estos enfoques para iniciar un proceso de cambio cultural.

La evaluación e investigación sobre la cultura institucional ha utilizado dos sistemas metodológicos principales.

• El primero procede de un enfoque “etnográfico” de la organización.

Inciden en la diversidad y amplitud de las informaciones que se deben recoger, estudiar y verificar, utilizando instrumentos de tipo cualitativo y manejando análisis de casos. Se centran más en la preocupación por perfeccionar una descripción de la organización como sistema cultural e intentan describirla y detectar sus problemas desde este modelo. La perspectiva etnográfica profundiza en el estudio de los distintos componentes de la cultura institucional como un sistema y examina Sus Interacciones como un todo. Se busca desentrañar las reglas que definen la forma de ver y Bescribir el mundo entre los miembros de la organización describir de forma densa o de construir los valores, creencias y obligaciones que entrañan la cultura que cada organización crea.

• El segundo sistema metodológico deriva del “Organizational Development” o Desarrollo Organizacional

Hacen más hincapié en la actuación de la dirección y buscan encontrar estrategias que les faciliten el "manejo de la cultura" para adaptarla mejor a las exigencias del entorno y de la coordinación interna, según los intereses y orientaciones de esos directivos.

En sí, la cultura de evaluación es esencial para transformar las instituciones educativas en espacios dinámicos y efectivos que respondan a las necesidades de sus miembros y de la sociedad en general.

Johnson, D. y H. Nissenbaum (1995), Computer, Ethics, and Social Values, Englewood Cliffs, NJ, Prentice–Hall.

Koontz, O. & Weihrich, H. (1997). La Administración en el Mundo de Hoy. Editorial Prentice Hall. México.

Marchesi, A. y E. Martín (1998), Calidad de la enseñanza en tiempos de cambio, Madrid, Alianza.  

Schein, E. (1992), Organizational Culture and Leadership, San Francisco, CA, Jossey–Bass.