Colombia es un país dividido geográficamente por  32 departamentos y estos a su vez en municipios. El municipio de La Estrella en el departamento de Antioquia. Donde todavía la idiosincrasia preponderante es el machismo del siglo XX, que enmascarados por la llegada del año 2019; permite el abuso psicológico, verbal, físico, económico, sexual e intrafamiliar como tal. Además de sufrir el flagelo del microtráfico, con el consecuente consumo de sustancias psicoactivas como la marihuana y el LSD ente otros; y por añadidura el alcoholismo amparado por los Departamentos en Colombia, so pretexto de generación de recursos para la educación y salud pública.

En departamento de Antioquia a través de su Asamblea Departamental, órgano de dictar la jurisprudencia a nivel regional determino en forma reciente sobre la transversalización de género: 

Ordenanza 03. Año: 2010.

Adóptese la transversalidad de género con carácter de obligatoriedad, como un instrumento para alcanzar la equidad social y como una categoría de análisis de los efectos en la aplicación de las políticas, programas y proyectos en mujeres y hombres del Departamento de Antioquia.

Decreto 3435. Año: 2010.

Mediante este Decreto el Gobernador de Antioquia autorizó la conformación del Comité de Enlace para la Implementación de la Ordenanza 03 de 2010, de “obligatoriedad de la Transversalidad de Género en la Gobernación de Antioquia como un instrumento para alcanzar la equidad social.

En el municipio de La Estrella en su Plan de Desarrollo para el cuatrienio 2016-2019. se planteo la creación de la Secretaria de la Mujer como respuesta a la problemática municipal de maltrato y discriminación hacia la mujer. Esto se hizo efectivo en febrero de 2016 con el nombramiento de la Psicóloga Marta Luz Mesa Cadavid.

Ademas  Las organizaciones públicas y su poder para cambiar las instituciones privadas son sistemas en los cuales las reglas institucionalizadas juegan de manera determinante para definir los resultados en cuanto a distribución de recursos, tareas,  y valores. Estas reglas definen quiénes disponen de los recursos, cuáles y cuántos  recursos dispone cada cual.

 

El enfoque de equidad de género elegido y la estrategia de transversalidad asumida en el proceso, se enfrentan aquí al problema de cómo diversificar una meta de la política a una población diferenciada. Lo que nos lleva a preguntarnos cómo incluir en la política seleccionada mujeres indígenas, jóvenes, adultas mayores, lesbianas, discapacitadas, etc 

II. Estadísticas desagregadas por sexo e indicadores de género: Uno de los requisitos indispensables para hacer viable la incorporación transversal del género en las instituciones y políticas públicas, son las estadísticas desagregadas por sexo. Este tipo de estadísticas son una herramienta indispensable para analizar la efectividad de las políticas, para establecer patrones en el destino y orientación de los recursos; para monitorear el desempeño de los programas y evaluar el impacto de las acciones públicas.

III. Activar la Ruta de Atención de Violencia contra las mujeres en el Municipio de La Estrella (Antioquia-Colombia), como  un mecanismo diferencial, diseñado para brindar una atención oportuna y adecuada a las mujeres víctimas que demandan acceso a la justicia, protección, atención en salud, entre otras medidas. Las disposiciones legales ordenan, a las entidades del Estado, actuar de forma inmediata, salvaguardando en todo momento la integridad, dignidad y derechos fundamentales de las mujeres.

IV. Realizar un proceso de sensibilización a través del Plan operativo “Defensa del Género Femenino”, y entender que la Violencia Intrafamiliar es holística y está conformada por:

Violencia Física.

Violencia Verbal

Violencia Psicológica.

Violencia Económica.

Violencia Sexual.

Violencia Intrafamiliar.

 

V. Transversalizar la política en las instancias y dependencias del municipio en ámbitos prioritarios y programas estratégicos definidos previamente en el plan estratégico de la Secretaria y en concordancia con el Plan de Desarrollo municipal 2016-2019

 

VI. La transversalidad de género requiere el desarrollo de tareas para la reorganización, desarrollo, implementación y evaluación del proceso de políticas, así como disponer de la información suficiente y completa acerca de las cualidades del sistema administrativo donde se hospedará esta estrategia. Esto incluye la identificación y ubicación de los expertos de género al interior de la administración, pero también el conocimiento de todos los aspectos del proceso de las políticas establecidas. Por ejemplo; saber qué actores están normalmente involucrados en su hechura, qué pasos se toman normalmente para su implementación, qué departamentos o áreas participan, qué tipos de insumos técnicos se utilizan y, quiénes son normalmente los responsables de cada fase y etapa.

La existencia de estas organizaciones facilita la transversalización del enfoque de género porque permite una mayor toma de conciencia de las problemáticas a las que se enfrentan las mujeres en desigualdad de condiciones con respecto a los hombres y asimismo, juegan un rol proactivo en la defensa de los derechos de las mujeres. 

Un caso  que fue aberrante y causo gran impacto, incluso la sanción de una ley, fue el de Micaela García una joven de 21 años, militante feminista, participaba  del movimiento #Niunamenos. Ella desapareció el 1° de abril de 2017 y una semana después, encontraron su cuerpo debajo de un árbol.

Por el hecho fueron condenado Sebastián Wagner, quien confesó haber violado a la joven. La condena a Wagner conllevó a otra gran polémica. El asesino debió haber estado preso, gozaba de libertad condicional, el hecho imputado era  violación (otras dos chicas), estaba en la calle gracias a que el juez de Ejecución de Entre Ríos Carlos Rossi le otorgó el beneficio de la libertad condicional a pesar de que había dictámenes que lo desaconsejaban taxativamente. 

Como mencione, lo que dejó este crimen atroz, fue un cuestionamiento gigante, ¿ Las/los funcionarixs públicos, están preparadxs para intervenir en situaciones de violencia de género? la respuesta fue evidente.  No.

Cuando comencé esta actividad y ví la pregunta “¿Qué condiciones facilitadoras para la transversalización del enfoque de género detectan?” inmediatamente se me vino a la cabeza la  LEY MICAELA 27.499.

Celebro la sanción de esta ley ya que establece la capacitación obligatoria en la temática de género y violencia contra las mujeres para todas las personas que se desempeñen en la función pública en todos sus niveles y jerarquías en los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Nación. Y como es importante el control para que se efectivice su articulado, designa al  Instituto Nacional de las Mujeres como autoridad de aplicación. Además se convoca a las provincias a adherir a la ley y a establecer su mecanismo de aplicación (Ya que nuestra forma de gobierno es federal).

 

(1)  En una primera instancia a través de programas educacionales de fomento para niñas con interés en ciencias o matemáticas. Esto contribuiría a incentivar y apoyar a las niñas que se interesan en estos temas, derribando la idea de la que las mujeres son malas en las matemáticas o en las ciencias. 

 

(2)  En segunda instancia se debe apoyar a la profesionalización de las mujeres en estas áreas. Esto se puede lograr mediante el apoyo económico (becas) para que mujeres ingresen a carreras más enfocadas al sector científico o la exigencia de cuotas de género en la Universidades en la admisión para determinadas carreras. 

En Baja California existen dos instituciones encargadas de fomentar la participación ciudadana con equidad de género: el Observatorio de Participación Política de las Mujeres en Baja California, uno de cuyos objetivos es fomentar el acceso y pleno ejercicio de los derechos políticos y ciudadanos de las mujeres, y el Instituto para la Mujer (INMUJERBC) , el cual busca promover y fomentar las condiciones que posibiliten la equidad de oportunidades y de participación de las mujeres en los diferentes ámbitos sociales.

 

Por ello, existe la voluntad de impulsar que a través de las OSC, los y las ciudadanas se involucren en el diseño participativo de agendas con perspectiva de género e interseccional para incidir en la resolución de conflictos locales.

Para llevar a cabo este impulso que a través de las OSC, los y las ciudadanas se involucren en el diseño participativo de agendas con perspectiva de género e interseccional para incidir en la resolución de conflictos locales, algunos obstáculos puntuales serian

·         Una mala planeación en la capacitación para las OSC, no considerando el efecto de las políticas sobre hombres y mujeres 

·         Falta de un diagnóstico sobre el conocimiento del tema transversalización e interseccional de genero que cada una de las OSC tiene 

·         Utilizar metodologías tradicionales, en formular e implementar políticas públicas, ya que las poblaciones que atienden tienen características diferentes.

 

·         Capacitar a Organizaciones de la Sociedad Civil que atienden poblaciones con características diferentes, mujeres y hombres de las ciudades de Mexicali y Tijuana Baja California en educación cívica, equidad de género y derechos humanos para coadyuvar a mermar las brechas de género en la entidad. 

·         Capacitar a Organizaciones de la Sociedad Civil que atienden poblaciones con características diferentes, mujeres y hombres de las ciudades de Mexicali y Tijuana Baja California en formulación e implementación de políticas públicas para propiciar la construcción de una agenda que coadyuve al impulso de la participación política de las mujeres. 

 

·         Impulsar a las Organizaciones de la Sociedad Civil que atienden poblaciones con características diferentes, mujeres y hombres en la construcción de una agenda pública que se implemente en las ciudades de Mexicali y Tijuana para impulsar la participación política de las mujeres y mermar las brechas de género. 

 

·         Sistematizar la experiencia del desarrollo del proyecto, mediante la elaboración de un documento que recabe el proceso y resultados y sirva de insumo para futuras propuestas.

 

En cuanto a la normative internacional, ambos países se han acogido a tratados internacionales como por ejemplo la CEDAW, y ratificó la Convención Interamericana sobre la Prevención, el Castigo y la erradicación de las violencias contra las mujeres. Desde el punto de vista de la organización, hay una clara predilección por parte de nuestro donante principal de financiar proyectos que apunten a compensar las diferencias estratégicas que mantienen a las mujeres en una situación desigual de poder. 

 

 

Adicionalmente, este año se ha aprobado la Política Nacional de Igualdad de Género, que busca hacer frente al problema de la discriminación estructural contra las mujeres y tiene un horizonte temporal al 2030. Se espera que esta política, a través de diversas acciones y servicios, contribuya a garantizar el ejercicio pleno de los derechos de mujeres y hombres en igualdad.

Dicha situación, aunada con la renuencia de diversos grupos que se oponen a la aplicación del enfoque de género en las distintas materias, principalmente en el ámbito educativo, hace que el avance en la transversalización del mismo sea lento y, por tanto, las desigualdades se sigan perpetuando.

-           Mayor capacitación y sensibilización al funcionariado sobre la importancia de transversalilzar el enfoque de género en las política y programas del Estado.

-           Visibilizar con ejemplos concretos las desigualdades que existen y cómo afectan a la sociedad en su conjunto.

-           Invertir en la generación de mayor información estadística para tener evidencia sobre las desigualdades existentes y los efectos de mantener políticas y programas neutrales al género.

-           Campañas de difusión para la comunidad en las que se les explique de manera sencilla qué significa transversalizar el enfoque de género y su utilidad, a fin de evitar que sean engañados con la información sesgada que reproducen los grupos que se oponen al mismo.

Muy impusado por los Objetivos ODS y por las cifras negativa que posee nuestro pais en comparacion con los paises OCDE de los que formamos parte.

Hoy tenemos un Ministerio de la Mujer y Equidad de Género, que justamente busca promover la transversalización del género en la sociedad en su conjunto.

Este marco institucional sin duda actua como condición facilitadora, ya que establece una especie de entidad dedicada que promueve pero a la vez fiscaliza a los actores de la sociedad.

Dentro de este mismo marco, se han disponibilizado herramientas para facilitar que las empresas puedan avanzar hacia una igualdad de género, como es la norma chilena 3262. 

Pero también, y puedo que pensar que de manera más efectiva, los medios de comunicación han jugado un rol clave para que el enfoque de género este presente en nuestras mentes y seamos capaces de incorporar, desde una mirada reactiva, las grandes brechas, injusticias y violencia que sufren las mujeres.

En el ámbito laboral, muchas empresas han avanzado en mecanismos y políticas que ayudan a acortar las brechas y a impulsar el rol de la mujer en la sociedad. Lo mismo pasa en la academia, sociedad civil, organismos publicos y privados.

Entonces, el marco donde se desenvuelve la sociedad hoy es un gran promotor de la transversalización de género.

 

Si bien existe un marco más o menos definido de lo que hay que hacer y lo que no, la cultura se trasnforma como uno de los principales obstaculos para que esto fluya.

Aún quedan trabajos o industrias para hombres y para mujeres, nuestras mallas curriculares están muy atrasadas en la inclusión del enfoque de género, aún es mal visto para algunos la corresponsabilidad e incluso existiendo medidas concretas, los hombres no hacen uso de ellas por “el que diran”.

También creo que la conciliación y correponsabilidad deben ser factores obligatorios de atender en cualquier proyecto, programa o politica que se este planificando. 

Por último creo que lamentablemente lo que no se mide o reglamenta no existe, por lo tanto es imperativo que existan estadísticas homogéneas y reales (una especie de reporte ISO) sobre el estado de “género” en las organizaciones públicas y privadas.

Es la única forma, desde mi punto de vista, de que el marco general favorable que tiene Chile pueda utilizarse y avanzar hacia el cierre de brechas de género.
Un ejemplo de esto es la agencia australiana de género.