• Fortalecer la gobernanza del Banco de la Nación y ampliar sus funciones. 
• Proveer financiamiento a los sectores no atendidos, promoviendo la inclusión financiera y digitalización. 

Implementando medidas para:

• Aumentar la recaudación.
• Combatir el incumplimiento tributario.
• Aumentar la progresividad y reducir las inequidades del sistema tributario.
• Racionalizar los beneficios y tratamientos preferenciales.
• Hacer más eficiente la resolución de controversias tributarias.
• Simplificar y armonizar la aplicación de los principales impuestos.
• Perfeccionar la tributación municipal. 

peruanos que no están incluidos financieramente, o están incluidos de forma insatisfactoria. 

Para que el Banco opere en mercados donde la oferta es inadecuada.

• 52 proyectos con inversión total de S/. 114 040 millones
• Proyectos complementarios por un aproximado de S/. 3610 millones

• Mejorar la normativa de Obras por Impuestos. 
• Mejorar y consolidar las reglas, criterios, competencias, financiamientos de Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos.

• Inversiones de Optimización, de Ampliación Marginal, de Rehabilitación y de Reposición - IOARR, IOARR de Emergencia.  
• Actividades de operación y mantenimiento.

• Ajustar el régimen de IR de 1ra y 2da categoría.
• Modificar el IR a personas jurídicas domiciliadas y no domiciliadas.
• Ajustar los topes de deducción y la tasa marginal del IR aplicado a las personas de mayores ingresos.
  • Tope máximo del 20% sobre ingresos anuales de S/ 528 mil y más. (24 IUT = S/ 105 600).
  • Afectará solo a sectores de altos ingresos (0,5% de los contribuyentes). 

Aumentar la transparencia

• Estandarizar la aplicación de un 2% adicional sobre la tasa del IR para aquellas empresas que accedan a Convenios de Estabilidad Jurídica.
• Modificaciones a la normativa del Impuesto a la Renta:
  • Determinación del valor de mercado en operaciones de transferencia (mobiliarios y exportación/importación).
  • Especificar la no deducción de erogaciones vinculadas a delitos de cohecho. 
  • Tratamiento como dividendo a las rentas generadas por asociación en participación.

•  Mejorar la gestión del litigio tributario: expresar claridad en el petitorio y reglas para evitar la coexistencia de más procesos. 
•  Establecer la responsabilidad de los asesores fiscales: para aquellos asesores que sean participes en modos de elusión tributaria.
•  Regular la determinación de complejidad y plazos para resolver: establecer criterios para definir un caso complejo y los plazos para solucionarlo.

•  Capitalización de utilidades generadas por el Banco.

• Solidez en la gobernanza
• Mayor autonomía del Directorio para aprobar (bajo lineamientos de FONAFE): Presupuesto Anual, Plan Estratégico (PEI) y Plan Operativo anual (POI),etc.
• Agilidad en contrataciones de servicios financieros  Fortalecimiento de la ética institucional.
• Mantener supervisión de: SBS, CGR, Fonafe, OSCE y demás instituciones que ya lo supervisan. 

• Fortalecer el alcance, las funciones de la Dirección General y las competencias de los demás factores.
• Modificar el Decreto Legislativo Nª1439.
• Aprobar una nueva Ley de Contrataciones del Estado.

• Mejorar la gestión de abastecimiento por parte de las entidades públicas.

• Mejores condiciones para la rendición de cuentas.

• Implementar estándares internacionales ante la OCDE para transparentar los resultados de gestión pública.

• Información oportuna y de calidad para el planeamiento, la toma de decisiones, el control y la fiscalización. 

• Incrementar la tasa de la regalía minería (actualmente es el 1%).
• Aumentar la tasa para los tramos de mayor margen operativo.
• Revisión de la base imponible y las deducciones de la utilidad op.

Criterios para esta mejora:

• Equidad
• Transparencia 
• Competitividad

Consideraciones:

Garantías:

1. ETCAN: Existen 2 empresas dedicadas al transporte de dinero y valores
2. BASILEA III:  requiere mejorar y adecuación de calidad de las empresas del sector financiero.
3. MULTAS:  Multas de la SBS no son lo suficientemente proporcionales ni disuasivas.

PROPUESTA:

1. Promover una mayor competencia, mediante reducción del capital mínimo para establecer una ETCAN. 
2. Adecuación al estándar Basilea III, mayor participación de recursos propios de los accionistas en el patrimonio efectivo.
3. Ampliación del tope máximo de multas de la SBS a entidades que supervisa. 

Simplificación el proceso de licenciamiento y supervisión de empresas que no realizan captación de depósitos del público. 

La facilitación de la existencia de entidades u oficinas 100% digitales. 

 La diferenciación del régimen de supervisión.

La publicación de documentos por medios virtuales o digitales. 

• Régimen Único Simplificado – RUS 
• Régimen Especial de Renta – RER 
• Régimen MYPE Tributario – RMT 

Problemas

• Esta estructura hace factible la elusión de impuestos.
• Es complicado implementar políticas que beneficien a mypes (legítimamente).

Solución

• Modificar el RUS. eliminar el RER y el RMT.

Efectos esperados

• Reducir la fragmentación fiscal
• Elevar la formalización
• Dar comprobantes de pago
• Mayor uso de las TIC´s
• Focalizar políticas tributarias

Solución

Propuesta

• Educación
• Salud
• Agua
• Conectividad
• Reforma agraria

Problemas:

• Estructurales: Alta informalidad, débil cultura tributaria.
• Administración tributaria: SUNAT, Tribunal Fiscal, Poder Judicial.
• Política tributaria (diseño de los impuestos: exoneraciones, tasas, determinación, entre otros). 

Consecuencia: 

Para el 2021:

• 3 veces el presupuesto de salud.
• 2 veces el ppto de educación.
• 11 veces el ppto para saneamiento.

Recomendaciones de la OCDE: 

• De los pagos por cohecho a funcionarios públicos extranjeros.
• A todas las modalidades de cohecho.
• A los costos/gastos relacionados con otros delitos. 

• Establecer la inscripción de oficio en el RUC.
• Masificar el uso de medios de pago financieros. 
• Regular la inadmisibilidad de determinadas reclamaciones. 
• Crear un “Perfil de Cumplimiento” y la condición de “sujeto sin capacidad operativa”. 
• Fortalecer la fiscalización del Incremento Patrimonial no Justificado.