Es el único mecanismo internacional a escala global cuyo objetivo es hacer frente al cambio climático al tiempo que se trata de minimizar sus impactos. En él, se establecen objetivos obligatorios de limitación y reducción mínimo del 5% de emisiones de GEIs.

El protocolo de Kioto establece metas vinculantes de reducción de las emisiones para 37 países industrializados y la UE. Se trata, por tanto, de un acuerdo internacional mediante el cual estos países firmantes reconocen que son los principales responsables de los elevados niveles de emisiones de GEIs que hay en la atmósfera, y que son el resultado de quemar fósiles combustibles durante más de 150 años.

La temática central de la cumbre giraba en torno a tres temas básicos: el establecimiento de medidas de actuación encaminadas a alcanzar una reducción de las emisiones de CO2 y otros GEIs; la definición de mecanismos de apoyo financiero para países en vías de desarrollo y el diseño de un nuevo esquema de comercio encaminado a evitar la deforestación con objetivo temporal en 2030.

Las expectativas puestas sobre la Cumbre de Doha en 2012 eran muy elevadas, fundamentalmente debido a la cercanía de la fecha de caducidad del Protocolo de Kioto y a la importancia aceptada internacionalmente durante las últimas décadas de articulación de una actuación global para la conservación del medio ambiente.

No obstante, se confirmó la falta de acuerdo para una solución decisiva, extendiéndose el Protocolo de Kioto hasta 2020 y comprometiendo solo a la UE, Australia y una serie de países en vías de desarrollo. Quedan, por tanto, fuera de este acuerdo los principales emisores de GEIs: China, Estados Unidos, Rusia, la India, Japón y Canadá.

momento la convención prevista iba dirigida específicamente a la conservación de las

aves acuáticas mediante el establecimiento de una red de refugios, pero a medida que el texto fue cobrando forma, sobre todo con el asesoramiento especializado del consultor

 jurídico Sr. Cyrille de Klemm, la conservación de los hábitats de humedales en vez de las especies pasó a primer plano.

El “Primer congreso internacional sobre protección de flora y fauna, parajes y monumentos naturales” celebrado en París.

Sirvió para presentar las políticas de conservación de los espacios naturales que venían desarrollando principalmente el Reino Unido, Alemania y España pero no llegaron a fructificar en ningún tipo de acuerdo internacional.

Los puntos destacados que integran los Acuerdos de Cancún son:

•    Se reconocieron oficialmente los objetivos de los países industrializados bajo un proceso multilateral. Estos países crearán planes y estrategias de desarrollo de bajas emisiones de carbono, incluyendo mecanismos de mercado, y reportarán sus inventarios cada año.

•   También para los países en desarrollo se reconocieron oficialmente las acciones para reducir las emisiones, tomando en cuenta las responsabilidades comunes pero diferenciadas. Se acordó establecer un registro con el fin de relacionar y registrar las acciones de mitigación de los países en vías de desarrollo con el financiamiento y soporte tecnológico brindado por los países industrializados. Los países en desarrollo publicarán informes del progreso logrado cada dos años.

•    Se aceptó por las partes reunidas en el Protocolo de Kioto continuar con las negociaciones  con el propósito de completar su trabajo y asegurar la continuidad  entre el primer periodo de compromisos y el segundo del tratado.

•   El Mecanismo de Desarrollo Limpio del Protocolo de Kioto será reforzado para atraer más inversiones e intercambio de tecnología en proyectos sustentables que aseguren la reducción de emisiones en los países en vías de desarrollo.

•   Se presentó un conjunto de iniciativas e instituciones para proteger a las personas vulnerables al cambio climático, así como para distribuir los fondos y la tecnología a los países en desarrollo, con el fin de planear y ejecutar sus programas de crecimiento económico y erradicación de la pobreza de forma sustentable.

•    En las decisiones se incluyó un nuevo fondo verde de 30 mil millones de dólares en financiamiento de arranque rápido, proveniente de los países desarrollados para apoyar la acción sobre cambio climático en los países en desarrollo hasta el periodo 2010- 2012, con la intención de recaudar $100 mil millones de dólares en fondos a largo plazo para 2020.

•   Respecto al financiamiento climático, se estableció un proceso para diseñar el Fondo Verde para el Clima bajo la Conferencia de las Partes que cuente con una junta de 24 miembros con igual representación de los países en desarrollo y desarrollados.

•   Se estableció el “Marco de Adaptación de Cancún” con el objetivo de permitir una mejor planeación e implementación de los proyectos de adaptación en los países en desarrollo a través de un mayor financiamiento y soporte técnico, incluyendo un proceso claro para continuar con el trabajo en pérdidas y daños por eventos extremos de clima. Dándole igual importancia a las medidas de adaptación que a las medidas de mitigación.

•    Los gobiernos acordaron fomentar la acción para frenar las emisiones derivadas de la deforestación y la degradación forestal en los países en desarrollo con soporte tecnológico y financiamiento.

•   A fin de aumentar la cooperación tecnológica para apoyar la acción sobre adaptación y mitigación, las Partes establecieron un mecanismo de tecnología con un Comité Ejecutivo de Tecnología, así como con el Centro y la Red de Tecnología Climática.