▫️Psicopedagogo: Evalúa y diagnostica dificultades de aprendizaje y propone estrategias educativas adaptadas.

▫️Psicólogo Escolar: Realiza evaluaciones psicológicas y conductuales, y trabaja en la creación de programas de intervención para apoyar el bienestar emocional y conductual de los estudiantes.

▫️Neurólogo: Diagnostica y trata trastornos neurológicos que pueden afectar el aprendizaje y el comportamiento, como el TDAH y otros trastornos del desarrollo.

▫️Pediatra: Detecta problemas de desarrollo temprano y refiere a los estudiantes para evaluaciones más especializadas si es necesario.

▫️Terapeuta Ocupacional: Ayuda a los estudiantes a desarrollar habilidades motoras finas y gruesas, y proporciona estrategias para mejorar la participación en actividades diarias.

▫️Logopeda o Fonoaudiólogo: Diagnostica y trata trastornos del habla y del lenguaje, trabajando con los estudiantes para mejorar sus habilidades comunicativas.

▫️Maestro de Educación Regular: Observa y documenta las dificultades de los estudiantes en el aula, y colabora con otros especialistas para desarrollar e implementar planes de intervención.

Cada uno de estos especialistas juega un papel crucial en la identificación y apoyo de las necesidades educativas especiales, trabajando juntos para asegurar que los estudiantes reciban el abordaje que necesitan para su éxito académico y personal.

Una evaluación incluye una serie de pasos:

• Que la escuela y la familia acuerden que el niño necesita una evaluación.

• Reunir datos escolares, como calificaciones de exámenes y el expediente disciplinario.

• Distribuir cuestionarios a maestros y padres o cuidadores (y a veces al niño) para tener una visión completa del desempeño del niño en la escuela y en la casa.

• Que un psicólogo evalúe al niño para saber cómo piensa y resuelve problemas.

• Que al menos otro profesional evalúe al niño, como un terapeuta del habla para niños que tienen dificultad para expresarse. 

• Observar al niño en el aula u otro entorno escolar.

• Reunirse para comentar los resultados de la evaluación y determinar si el niño califica para educación especial.

• Realizar una intervención temprana. Mientras más pronto se identifiquen las dificultades o discapacidades que enfrenta un estudiante, más rápido se podrán implementar las mejores estrategias.

• Avanzar en igualdad de oportunidades. Una rápida detección de las NEE permite facilitar los recursos que los estudiantes con dificultades de aprendizaje necesitarán para tener las mismas oportunidades en su educación que otros alumnos y alcancen su máximo potencial.

• Adaptar el currículo. Un diagnóstico temprano posibilita a los profesores adaptar las materias de acuerdo a las necesidades individuales del estudiante. Para esto deben ajustar los métodos de enseñanza y los materiales didácticos.

• Recibir apoyo emocional y social. La detección temprana de un problema en el alumno permite darle apoyo emocional, psicológico y social, a través del cual pueda desarrollar sus habilidades sociales, así como afrontar mejor dificultades emocionales.

- Discapacidad auditiva: La discapacidad auditiva se refiere a la pérdida total o parcial de la capacidad auditiva de una persona. Puede ser congénita o adquirida a lo largo de la vida, y puede variar en grado de leve a profundo. Las personas con discapacidad auditiva pueden necesitar el uso de ayudas auditivas, como audífonos o implantes cocleares, para mejorar su capacidad de comunicación y participación en el entorno.

- Discapacidad intelectual: La discapacidad intelectual se caracteriza por limitaciones significativas en el funcionamiento intelectual y en las habilidades adaptativas de una persona. Esto puede manifestarse en dificultades para comprender, razonar, planificar, resolver problemas y aprender nuevas habilidades. Las personas con discapacidad intelectual pueden necesitar apoyos específicos para desarrollar su autonomía y participar en la sociedad de manera plena.

- Ecolalia: La ecolalia es un trastorno del lenguaje que se caracteriza por la repetición involuntaria o automática de las palabras o frases que escucha la persona. Puede manifestarse como una repetición inmediata de lo que se ha dicho (ecolalia inmediata) o como una repetición en otro momento y contexto (ecolalia diferida). La ecolalia puede estar presente en personas con autismo u otros trastornos del desarrollo del lenguaje.

- Discapacidad visual: La discapacidad visual se refiere a la pérdida total o parcial de la capacidad visual de una persona. Puede ser congénita o adquirida a lo largo de la vida, y puede variar en grado de leve a profundo. Las personas con discapacidad visual pueden necesitar el uso de ayudas visuales, como gafas, lentes de aumento o perros guía, para mejorar su capacidad de movilidad, comunicación y acceso a la información.

- Síndrome de Down: El síndrome de Down es una alteración genética causada por la presencia de una copia extra del cromosoma 21. Se caracteriza por rasgos físicos distintivos, retraso en el desarrollo cognitivo y un rango variable de discapacidades intelectuales y médicas. Las personas con síndrome de Down pueden presentar una amplia gama de habilidades y capacidades, y pueden necesitar apoyos específicos para su desarrollo y participación social.

- Trastornos Motores: son aquellos que involucran una serie de afecciones del tono muscular, la postura, el movimiento y la adquisición de habilidades motoras.

• Los estudiantes: aquellos que tienen necesidades educativas especiales debido a discapacidades físicas, intelectuales, emocionales o de desarrollo. La educación especial les brinda el apoyo necesario para acceder al currículo y alcanzar su máximo potencial.

• La familia: los padres y cuidadores de los estudiantes con discapacidades se benefician al tener acceso a servicios de apoyo, orientación y recursos que les ayudan a entender y apoyar las necesidades únicas de sus hijos.

• La sociedad: fomenta la inclusión y la diversidad en las escuelas y en la sociedad en su conjunto. Promueve la igualdad de oportunidades y el respeto hacia todas las personas, independientemente de sus capacidades o discapacidades.

Existen diferentes tipos de necesidades educativas especiales a nivel físico, psíquico, cognitivo y sensorial. Cada necesidad variará en función de las dificultades que presente el pequeño, como pueden ser las siguientes:

• Dificultades en la gestión de emociones. La falta de inteligencia emocional puede ser un problema en los niños que le influya en sus relaciones con los demás.

• Necesidades sensoriales o físicas. Aquí entraría la discapacidad auditiva y visual, así como otras discapacidades físicas que pueden dificultar el desarrollo del niño.

• Dificultades de aprendizaje. En este caso el niño puede presentar discapacidad intelectual y darse problemas a la hora de aprender a leer, escribir o retener información, por ejemplo.

• Problemas en la adquisición de habilidades básicas en el ámbito escolar.

• Dificultades de los pequeños a la hora de expresar sus emociones y de comprender y empatizar con los demás.

• Alteraciones de la conducta. Ejemplo de ello son los trastornos del espectro autista, el trastorno por déficit de atención con o sin hiperactividad y otros trastornos graves relacionados con la salud mental, que dificultan el desarrollo del menor.

• Otros condicionantes médicos y se salud como son las enfermedades raras y crónicas.

A veces la tarea de reconocer si un niño necesita educación especial es difícil de identificar por lo que los padres pueden averiguarlo observando ciertos aspectos en su proceso de desarrollo y en su proceso escolar y cotidiano.

Cada niño tiene su particular proceso de desarrollo, si bien hay algunas escalas que permiten darse una idea de lo que debería estar realizando en cada etapa, es necesario estar atentos a los procesos del niño. Si los padres observan que hay algunas conductas o situaciones en el desarrollo de sus hijos que no sean comunes es necesario referirlo a un profesional para que los oriente en lo que se debe hacer.

La Ley 292 establece políticas educativas de inclusión, equidad y permanencia para la diversidad de estudiantes, asociadas o no a una discapacidad, en todos los centros educativos del país.

La Ley 292, que consta de 11 artículos, establece en su apartado 3 que el Meduca debe garantizar la formación continua de los docentes (mínimo una vez al año), servicios profesionales de apoyo y administrativos, en la educación inclusiva y con equidad para el desarrollo de competencias que asegure la atención formal adecuada, oportuna y sostenida del estudiante para desarrollar sus habilidades intelectuales, afectivas y socioemocionales.

La Ley 42 de 27 de agosto de 1999 establece la Equiparación de Oportunidades de las Personas con Discapacidad en Panamá. Esta ley tiene como objetivo garantizar que las personas con discapacidad tengan acceso a salud, educación, trabajo, vivienda, recreación, deporte y cultura, así como a una vida familiar y comunitaria. Además, fue modificada por la Ley No. 15 de 31 de mayo de 2016, que refuerza estas disposiciones. La Oficina de Equiparación de Oportunidades es responsable de implementar esta ley y asegurar su cumplimiento.

Descuentos en transporte público: Hasta un 30% de descuento en el uso de buses, trenes, lanchas y barcos.

Descuentos en servicios de salud: Un 20% de descuento en farmacias, fisioterapia, fonoaudiología, y otros tratamientos médicos.

Descuentos en actividades recreativas y de entretenimiento: Hasta un 50% de descuento en actividades recreativas y de entretenimiento.

Descuentos en servicios funerarios: 20% de descuento en la compra de ataúdes, urnas y otros servicios asociados.

Descuentos en consumo de energía eléctrica: Reducción del 25% en consumo hasta los 600 kilovatios hora.

Descuentos en restaurantes: Descuento de 25% en comidas rápidas y hasta 15% en otros restaurantes.

Descuentos en servicios de internet y cable: 25% de descuento en consumo de televisión por cable e internet.

Estos beneficios están disponibles para todas las personas con discapacidad debidamente certificadas por la Secretaría Nacional de Discapacidad (Senadis) y se mantendrán mientras la persona cuente con el certificado de discapacidad vigente. La ley también establece que los beneficios se mantendrán hasta que la persona alcance la edad de jubilación o la tercera edad.

Importancia del wayfinding

Algunos de los aspectos clave de la importancia del wayfinding son:

Seguridad: ante situaciones de emergencia, las señales de evacuación deben ser claras y visibles para guiar de forma rápida. Un wayfinding correcto en este aspecto nos puede ayudar a la prevención de accidentes y a salvar vidas.

Identidad Visual: muy importante seguir el manual corporativo de la marca, es decir, los colores, logos y tipografías en todas las señales, puesto que mejora el reconocimiento de la marca. También es importante la funcionalidad y el diseño para un buen wayfinding.

Mejora de la experiencia del Usuario: cuando las personas se desplazan en cualquier edificio o espacio siempre se sienten más seguras y cómodas con señalización visible y clara que les permite llegar al destino con facilidad. Todo esto ayuda a reducir el estrés de los usuarios cuando el entorno es desconocido, disminuye la ansiedad y permite tomar decisiones rápidas.

Ahorro de Recursos: implementando el sistema de wayfinding se pueden reducir los costes a largo plazo, ya que al aumentar la orientación de las personas se podrá reducir el personal que tiene la función de indicar las localizaciones.

Puntos Importantes del Decreto:

1. Ámbito de Aplicación: El sistema educativo, a través de sus subsistemas regular y no regular, debe ofrecer educación de calidad en todos los niveles a la población estudiantil con NEE, ya sean temporales o permanentes, desde el momento en que son detectadas.

2. Definición de NEE (Artículo 2): Se consideran alumnos con NEE aquellos que, con o sin discapacidad, presentan mayores dificultades que el resto para acceder a los aprendizajes correspondientes a su edad, o aquellos que presentan talentos especiales, y que requieren recursos de apoyo, ajustes o adaptaciones curriculares.

3. Priorización de la Inclusión: Se decreta que la enseñanza a los alumnos con NEE se impartirá en centros de educación regular o especial. Sin embargo, se establece como prioridad la educación en centros de educación regular, preferentemente en el centro más cercano al lugar de residencia del estudiante.

4. Modalidades Educativas (Inclusión): Los centros regulares deben ofrecer distintas modalidades para garantizar la permanencia y continuidad de estos estudiantes, privilegiando la inclusión a tiempo completo dentro del aula regular. Las modalidades incluyen:

   • Inclusión total en aula regular a tiempo completo.

   • Inclusión parcial por períodos variables en el aula regular.

   • Atención educativa en el aula especial.

5. Compromiso del Centro Regular (Artículo 6): El centro educativo regular debe garantizar las condiciones necesarias para las adecuaciones curriculares, las ayudas técnicas y los servicios de apoyo para asegurar el ingreso, permanencia y promoción de los estudiantes con NEE.

1. Inclusión y Equidad

La ley hace responsable al Ministerio de Educación (MEDUCA) de implementar y asegurar la aplicación de políticas de inclusión y equidad para la diversidad de estudiantes. A diferencia de normativas anteriores (como el Decreto Ejecutivo N° 1 de 2000) que se enfocaban primariamente en las Necesidades Educativas Especiales (NEE) asociadas a una discapacidad, la Ley 384 amplía el alcance para abarcar a todos los estudiantes diversos, incluyendo aquellos con:

• Necesidades Educativas Especiales (NEE).

• Dificultades en el aprendizaje.

• Condiciones de riesgo o vulnerabilidad.

2. Definiciones Clave y Marco de Apoyo

La ley establece definiciones que deben guiar la acción educativa:

• Ajustes Razonables: Acciones, adaptaciones, estrategias, apoyos, recursos o modificaciones necesarias que garantizan el desenvolvimiento, desarrollo, aprendizaje y participación de cada estudiante. Esto debe basarse en el Diseño Universal de Aprendizaje (DUA).

• Servicios de Apoyo Sicoeducativo: Se establece la necesidad de personal calificado (trabajadores sociales, psicólogos, fonoaudiólogos y especialistas en dificultades en el aprendizaje) para brindar asistencia a los estudiantes.

• Programa Educativo Individual (PEI): Se consolida como la estrategia principal de planificación educativa para el estudiante que lo requiera, describiendo los servicios y apoyos específicos.

3. Responsabilidades de los Centros Educativos

Los centros tienen la obligación de:

• Promover y proveer las condiciones adecuadas de infraestructura con accesibilidad y equipamiento de recursos.

• Garantizar los servicios de apoyo.

• Asignar en su presupuesto anual los recursos para la atención de las NEE.

4. Fortalecimiento del Personal Docente

Se subraya la importancia de que el docente especial y los especialistas en dificultades de aprendizaje sean parte integral de las comisiones de trabajo en el centro educativo. La ley busca fortalecer la formación y participación de estos profesionales para una atención integral.

El resuelto establece el PEI como la hoja de ruta que permite:

1. Favorecer la Accesibilidad: Asegurar que los estudiantes con NEE puedan acceder de manera efectiva a los contenidos de los aprendizajes del currículo nacional.

2. Instrumentalizar las Adecuaciones Curriculares: Sirve como el documento formal donde se planifican, monitorean y evalúan los ajustes y modificaciones específicos que un estudiante necesita en el currículo, la metodología, la evaluación, o los recursos.

3. Planificación Centralizada: Se convierte en el elemento esencial para la planificación de los servicios, recursos y apoyos individualizados que requiere cada estudiante en un centro de educación inclusiva.

¿Qué implica el PEI según este Resuelto?

El Programa Educativo Individual (PEI) es un plan de acción que requiere la participación de un equipo multidisciplinario, el cual incluye:

• El docente de educación especial (quien lo elabora y coordina).

• El docente de grado o de asignatura.

• Los miembros del equipo técnico (psicólogos, fonoaudiólogos, etc.).

• El director del centro educativo.

• Los padres de familia o acudientes.

El PEI se basa en una valoración inicial de los aprendizajes del alumno y establece:

• Los logros o aprendizajes adquiridos.

• Los objetivos y metas específicas que el estudiante puede alcanzar.

• Las actividades y estrategias necesarias para lograr dichas metas.

• Los ajustes razonables y apoyos técnicos necesarios.