Desafíos para el desarrollo productivo y social en el siglo XXI.

Desde finales del siglo XX, las sociedades y economías han estado marcadas por una creciente globalización e interdependencia. En este contexto, la productividad se convierte en un factor clave para incrementar los salarios reales y el empleo, ya que refleja la eficacia en la utilización de insumos en la producción (BID, 2010). Las estrategias educativas actuales deben enfocarse en la inclusión en la era del conocimiento, caracterizada por el uso de nuevas tecnologías de comunicación que facilitan la creación y complejidad del conocimiento.

El principal reto para los sistemas educativos es preparar a los estudiantes para las demandas de vida y trabajo del siglo XXI (OCDE, 2016). Se ha identificado la necesidad de una reforma educativa profunda para que las instituciones adapten su funcionamiento a las exigencias actuales (Darling-Hammond, 2012; Redecker et al., 2010). En un mundo donde el acceso al conocimiento es casi inmediato gracias a Internet, los docentes deben asumir el rol de guías en el proceso de curación de información (Cobo, 2016).

Preparar a los estudiantes para el trabajo y la ciudadanía implica formar ciudadanos que aprendan de manera continua y se adapten a un entorno dinámico. Las competencias como la resolución de problemas, pensamiento crítico, creatividad, comunicación y capacidad de emprendimiento son esenciales para enfrentar los desafíos del siglo XXI.

Revolución de la enseñanza para las habilidades y competencias del siglo XXI.

Durante la última década, numerosos informes y estudios han destacado la necesidad de una reforma educativa profunda que reorganice el funcionamiento de las instituciones educativas para generar aprendizajes relevantes para la vida, el trabajo y la formación ciudadana del siglo XXI. En este contexto, el acceso inmediato a recursos de conocimiento a través de Internet ha transformado el rol del docente, quien ahora debe guiar a los estudiantes en la curación de información: búsqueda, sistematización, análisis y presentación.

Preparar a los estudiantes para enfrentar los desafíos del siglo XXI es un gran reto, ya que la era del conocimiento requiere ciudadanos capaces de aprender continuamente y adaptarse a nuevas oportunidades. Las competencias fundamentales como la resolución de problemas, la creatividad, el pensamiento crítico, la comunicación y la colaboración son esenciales para el éxito en la vida personal y laboral en este entorno dinámico y competitivo.

La crisis mundial de la calidad de la educación.

El Informe sobre el Desarrollo Mundial 2018 del Banco Mundial aborda la crisis global de la educación, destacando que la escolaridad no siempre se traduce en aprendizaje efectivo, lo que implica una significativa pérdida de recursos. Este informe identifica que, a pesar del aumento en las tasas de escolaridad, persiste una crisis del aprendizaje, que tiene una dimensión moral al afectar la libertad individual y el bienestar social.

Se señalan tres dimensiones de esta crisis: resultados de aprendizaje insatisfactorios, fallos de las escuelas hacia los estudiantes y deficiencias en los sistemas educativos que afectan a las escuelas. Para mejorar esta situación, el informe sugiere tres enfoques:

1. Medición del Aprendizaje: Establecer objetivos claros y medibles para mejorar los niveles de aprendizaje.

2. Políticas Basadas en Evidencia: Diseñar políticas que aseguren que las escuelas estén orientadas hacia el aprendizaje de los estudiantes.

3. Construcción de Coaliciones: Alinear a todos los actores del sistema educativo para favorecer el aprendizaje.

Finalmente, se menciona que el Plan Estratégico del Sector Educación debe implementarse considerando un contexto de cambios y demandas constantes, manteniendo flexibilidad ante tendencias internacionales mientras se respetan las particularidades nacionales.

1. Acceso a la educación: Existen barreras geográficas y socioeconómicas que limitan el acceso, especialmente en las zonas rurales. Los desafíos incluyen mejorar la cobertura educativa, asegurar la permanencia de los estudiantes, contrarrestar las desigualdades sociales, y fortalecer la educación superior y las redes educativas.

2. Calidad de los aprendizajes: Mejorar la calidad educativa requiere esfuerzos coordinados entre todos los actores involucrados. Se deben mejorar el desempeño académico, actualizar los currículos, y asegurar la calidad de la educación formal y no formal.

3. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Educación: A pesar de los avances, persiste la necesidad de mejorar la gestión del sistema educativo, con énfasis en la descentralización, participación local y la asignación adecuada de recursos financieros.

4. Formación de docentes: Es fundamental fortalecer la formación inicial y continua de los docentes, desarrollar estándares de evaluación y asegurar mejores condiciones laborales para motivar su desempeño.

5. Inclusión a la sociedad y la economía del conocimiento: La educación debe adaptarse a los avances tecnológicos y al mercado laboral, fomentando el uso de nuevas tecnologías y mejorando la infraestructura educativa.

6. Escenarios y tendencias en el mundo del trabajo: Es necesario reorientar la formación técnica y profesional para adaptarla a las nuevas demandas del mercado laboral y los segmentos económicos en crecimiento, y garantizar que la educación técnica esté alineada con las necesidades regionales y municipales.

Visión:

La visión del PESE es la inclusión, el acceso y la equidad, buscando una transformación del sistema educativo por medio de políticas que fomentan la calidad del aprendizaje, la profesionalización docente y el desarrollo de las competencias técnicas y científicas alineadas con el desarrollo del país

📅 Momentos Clave de Evaluación

• 2020: Evaluación de medio término del Plan de Acción 2018–2022.

• 2022: Evaluación final del mismo plan y punto de partida para diseñar el Plan 2023–2030.

• 2026: Evaluación de medio término del Plan de Acción 2023–2030.

• 2030: Evaluación final del plan 2023–2030 y evaluación de impacto de todo el PESE 2018–2030.

Las evaluaciones de 2022 y 2030 contarán con evaluaciones externas lideradas por el Consejo Nacional de Educación (CNE), mediante concursos públicos internacionales.

🔁 Retroalimentación Estratégica

Los años 2022 y 2026 son cruciales para revisar y ajustar la estrategia del PESE, incluyendo procesos de:

• Consulta amplia.

• Diálogo político y técnico.

• Trabajo colaborativo multisectorial.

👥 Participación Amplia

Se asegura la inclusión de:

• Gobiernos locales y nacionales.

• Sociedad civil, sector privado y cooperación internacional.

• Organizaciones magisteriales, estudiantiles y familiares.

📣 Socialización y Apropiación

Se promoverá la edición y difusión de versiones accesibles del PESE y sus informes evaluativos, para lograr mayor apropiación por parte de la sociedad.

🧩 Fortalecimiento Institucional

El CNE será fortalecido con recursos humanos, técnicos y financieros para liderar la planificación, monitoreo y evaluación del PESE, desarrollando capacidades institucionales sostenibles desde su Secretaría Técnica.

💰 1. Riesgos Económicos y Financieros

• Inestabilidad macroeconómica: Factores externos como fluctuaciones en precios internacionales (petróleo, café, banano) podrían afectar ingresos fiscales y, por ende, reducir el presupuesto educativo.

• Falta de consenso presupuestario: No hay un acuerdo legal ni político sobre qué porcentaje del presupuesto nacional se asignará a educación.

• Brecha de financiamiento: Se estima un déficit de más de 37 mil millones de lempiras, lo que pone en riesgo un tercio de las actividades planificadas.

🏢 2. Riesgos Institucionales y de Coordinación

• Desarticulación del sistema educativo: Escasa coordinación entre SEDUC, UNAH, INFOP y otros actores. Riesgo de implementación fragmentada del PESE.

• Falta de claridad en asignaciones presupuestarias: Desconocimiento sobre distribución de recursos por nivel o componente, lo que puede generar duplicidad e ineficiencias.

• Capacidad de ejecución limitada: Altos niveles de gasto con bajos resultados. Ejemplos de subejecución de presupuestos y costos unitarios desproporcionados.

• Desigualdad de capacidades entre niveles educativos: Baja eficiencia terminal y mayores tasas de reprobación en tercer ciclo y media.

• Falta de organización administrativa moderna: Requiere una gestión eficaz y un sistema robusto de monitoreo y evaluación.

🧮 3. Riesgos de Gobernabilidad y Transparencia

• Corrupción institucionalizada: Sistemas de información obsoletos dificultan el control y la rendición de cuentas en el uso de recursos públicos.

• Inestabilidad política: Crisis institucionales pasadas han impactado negativamente en la continuidad educativa, dañando infraestructura y generando polarización.

🌪️ 4. Riesgos Externos y Sociales

• Catástrofes naturales: Honduras es altamente vulnerable a eventos climáticos extremos, que pueden dañar severamente la infraestructura educativa.

• Violencia en centros escolares: Amenazas internas y externas (violencia, inseguridad) afectan el ambiente educativo y pueden llevar incluso al cierre de escuelas.

Coordinación institucional

La gestión en la ejecución del PESE se sustenta en las siguientes acciones de coordinación:

a. Coordinar las instancias intersectoriales creada a efecto de garantizar la ejecución eficiente y sostenida del PESE.

 b. Coordinar los diversos procesos de articulación entre las instituciones del Sistema Nacional de Educación, considerando el carácter rector asignado por ley a cada institución.

c. Coordinar los mecanismos de colaboración que se generen entre gobierno, donantes y otros actores del sector educativo.

 d. Coordinar con la SCGG los procesos de alineamiento de la planificación estratégica institucional y operativa (PEI y POA) a los resultados del PESE.

e. Coordinar los procesos de divulgación de información y transparencia derivados de la ejecución y seguimiento del PESE.

Acciones estratégicas orientadas a fortalecer los procesos de monitoreo y evaluación:

a. Para iniciar la implementación del PESE y alcanzar los resultados de mediano y largo plazo, será indispensable traducir en los planes institucionales de las instancias con competencias en materia educativa, las líneas de acción estratégicas definidas para el período 2019-2022.

 b. Los procesos de monitoreo y evaluación del PESE, se realizarán desde una visión sistémica y articulada, es decir, se medirán los avances y limitaciones de los indicadores por componentes y niveles del SNE; para lo cual, al requerir la información, se tomará en cuenta la normativa de las instituciones rectoras que por ley producen informaciones estadísticas.

 c. En el marco del monitoreo y evaluación del PESE, se organizarán reuniones anuales conjuntas de seguimiento del sector educación, en las que el gobierno lidere un proceso de revisión conjunta, con los actores del sector, y se mida la evolución de los indicadores del Plan.

d. La incorporación de las metas e indicadores del Objetivo 4 sobre educación, que forma parte de la Agenda de Desarrollo Sostenible, a los mecanismos de seguimiento del PESE, se visualiza como un instrumento para llevar a cabo un mejor seguimiento del impacto en la equidad que afecta al sector educativo.

 e. Tomando en cuenta las debilidades en la materia, se promoverán mecanismos dirigidos a fortalecer la desagregación de los indicadores del PESE por género, área urbano y rural, regiones, municipio, grupos en riesgo social, tanto a nivel de los registros administrativos como de las que se obtienen del Sistema Nacional de Estadísticas.

 f. De manera similar, se considera necesario avanzar en el corto plazo en la implementación de las líneas que apuntan a dotar a los actores responsables de la gestión de la política educativa a nivel de las regiones, departamentos, municipios y centros educativos del país, de herramientas dirigidas a alinear la planificación local o territorial al PESE.

Monitoreo a la implementación

Con respecto al seguimiento de la implementación del PESE, conviene distinguir el monitoreo estratégico a nivel de resultados e indicadores de impacto y de resultados e indicadores de producto respecto al monitoreo de rutina o institucional. En ambos casos, la base fundamental lo constituye el marco de resultados del PESE para el 2022 y 2030 y el Plan de Acción 2019-2022 correspondiente.

Instituciones responsables de monitoreo de resultados del PESE para el 2022 y 2030 y el Plan de Acción 2019-2022 correspondiente.

• Sistema Estadístico Nacional a cargo del INE;

• Sistema Presidencial de Gestión por Resultados de la SCGG;

• Sistema de Administración Financiera (SIAFI);

• El Centro Nacional de Información Social (CENIS).

El monitoreo estratégico del marco de resultados, debe dar cuenta de los avances anuales de los indicadores de impacto establecidos para el 2022 y 2030, según las áreas estratégicas y sus componentes; para lo cual las instituciones responsables deberán proveer la información conforme a los lineamientos y procedimiento establecidos por el CNE.

El monitoreo estratégico del Plan de Acción, debe responder al grado de avance en la implementación de cada una de las líneas de acción estratégica y sus indicadores de producto establecidos para cada año (2019 al 2022), de acuerdo al área estratégica y componte. Este tipo de monitoreo se realizará de manera semestral, con base a los reportes remitidos por cada una de las instituciones; atendiendo los lineamientos y procedimiento establecidos por el CNE.

El monitoreo institucional se llevará a cabo en cada una de las instituciones responsables de la implementación del PESE, de acuerdo a los lineamientos facilitados por el CNE. El seguimiento a las metas físicas y financieras de la planificación operativa (POA-Presupuesto) articulada al PESE, se realizará en el 104 marco de las directrices y metodologías definidas por la SCGG y la SEFIN. El seguimiento a la planificación estratégica institucional (PEI) y su alineamiento al PESE, se realizará conforme las metodologías que para tal efecto proporcione la SCGG. Con base a los insumos sobre el monitoreo institucional se elaborarán los informes trimestrales correspondientes.

La Constitución de la República de 1982 señala en su artículo 151 que "La educación es función esencial del Estado para la conservación, el fomento y difusión de la cultura, la cual deberá proyectar sus beneficios a la sociedad sin discriminación de ninguna naturaleza".

Situación del sistema educativo-

Por un lado, se ven avances significativos en los últimos años sin embargo los avances no han sido suficientes y han generado deudas históricas que se han acumulado en el compromiso de brindar amplia cobertura, calidad educativa y un adecuado ambiente institucional.

Avances y limitaciones en cobertura-

En todos los niveles, componentes y modalidades del sector educativo se observa una clara tendencia a la ampliación del acceso y un crecimiento de la oferta. Sin embargo, estos avances no han sido iguales para todos y presentan muchas limitaciones.

Como ser -

1.El nivel educativo de la población

Si bien las disposiciones de la reciente LFE establecen que la educación obligatoria incluye 13 años de estudio (un año de pre-básica, nueve años de básica y tres años de media), en 2017 la escolaridad promedio de la población de 15 años y más era de 7,7 años, que equivale a apenas el 60% de la meta de 13 años. Este nivel de escolaridad promedio ha mostrado un ascenso creciente desde 2011, pero ha sido lento.

2.La cobertura educativa según niveles y componentes

Los registros señalan que la población de 0 a 3 años creció entre los años 2011-2017, sumando unos 764 mil niños en este último año, pero de los cuales solo el uno por ciento era asistido por el sistema educativo, según datos a 2015.

3.Brechas internas y el limitado desempeño de los indicadores nacionales

Las condiciones socioeconómicas y geográficas están influenciando negativamente el acceso de los estudiantes en los diferentes niveles educativos. Se muestra que en el país todavía hay escasez de centros educativos en áreas rurales, lo que afecta fuertemente a los adolescentes y jóvenes que ahí residen. También se observa que las tasas de cobertura son menores para los estudiantes que pertenecen a los sectores de menores ingresos o residen en la zona rural.

4.La eficiencia del sistema y la exclusión escolar

Una característica del sistema educativo hondureño en que a lo largo del tiempo las tasas de repitencia y deserción intra anual son muy bajas, pero las tasas de graduación, tanto en edad oportuna como múltiple, también son relativamente bajas, lo cual afecta la eficiencia del sistema y marca el camino de la exclusión escolar.

5.Avances y limitaciones en calidad de los aprendizajes

El Informe Nacional de Desempeño Académico de 2017 señala que, en el análisis de los resultados del 2007 – 2017, los resultados globales indican que los niveles de aprendizaje se han estancado a partir del año 2014. Según este informe, el comportamiento ascendente durante el período 2007 – 2014, se revirtió durante los años 2015, 2016 y 2017, ya que no se han tenido mejorías respecto a la proporción de estudiantes que alcanzan los niveles de desempeño “Satisfactorio” y “Avanzado.

6.Evaluación de docentes y supervisión

Para el año 2016, se evaluaron con prueba de conocimiento 2,156 directores de los centros educativos del nivel básico, 198 docentes con la especialidad de matemáticas, 197 docentes con la especialidad de español, 709 docentes con la especialidad de Ciencias Sociales y 396 docentes con la especialidad de Ciencias Naturales, haciendo un total de 3,656 evaluados con prueba de conocimiento.

7.El estado actual del financiamiento del sistema educativo

Si bien el financiamiento del sector educación ha disminuido en las proporciones señaladas, el

decrecimiento del financiamiento interno ha sido más bien en cuanto a su crecimiento interanual (en valores corrientes, el presupuesto ha seguido creciendo), pero no ha sido así en cuanto al financiamiento externo, que del año 2015 a 2018 registró una disminución de 1,468 millones de lempiras. La tabla siguiente muestra que mientras el financiamiento interno mostró un descenso en su crecimiento de 9.5% en 2016 a 4,2% en 2018 en su tasa de crecimiento interanual, en el financiamiento externo su tasa de decrecimiento se ha ido ensanchando de 2,2% en 2015 a 21,9% en 2019.

En el Índice de Desarrollo Humano, Honduras ha ido mejorando paulatinamente, pero se encuentra aún en el puesto 133 de 189 países. Honduras presenta, junto a Guatemala, la tasa de pobreza más alta de Latinoamérica. Según el Instituto Nacional de Estadística, el 68% de los hondureños vive en situación de pobreza y el 44% en extrema pobreza. Considerando la medición a través de líneas de pobreza global del Banco Mundial, en 2015 el 58,2% de la población vivía con menos de 4 dólares al día, frente a un promedio en América Central de 39,2% y en América Latina de 23,6%. De manera similar, una proporción muy considerable de la población, dos de cada cinco, vive en situación de pobreza extrema, o con menos de 2,5 dólares por día.

Teniendo en cuenta-

Honduras y la transición demográfica al 2030-

La transición demográfica resulta un factor relevante para el sector educativo y su institucionalidad, ya que Honduras, junto al resto de países centroamericanos, presenta el llamado “bono demográfico” donde la población económicamente activa será más numerosa que la población dependiente.

La violencia y su impacto en el sistema educativo-

Sin duda uno de los desafíos más relevantes en la agenda política hondureña para los próximos años es frenar la violencia. La violencia, en sus diversas formas, restringe libertades y cercena derechos. Los más afectados por esas diversas formas de violencia son los sectores socialmente más vulnerables de la población: los sectores de menores recursos, las poblaciones rurales, los pueblos indígenas y afro hondureños, los niños, niñas y adolescentes y las mujeres. Por ello, tanto la escuela como el contexto escolar sufren el impacto de la violencia.

Así mismo es importante destacar la Contexto nacional de política educativa y compromiso por la calidad y equidad siento estas -

Visión de País y Plan de Nación-

En el año 2009 la Ley para el Establecimiento de una Visión de País y la Adopción de un Plan de Nación para Honduras. Este instrumento definió la visión de desarrollo nacional al 2038, los objetivos y metas a alcanzar, y estableció que la asignación de recursos debe asociarse al logro de los resultados, los cuales deberían ser medibles y evaluables.

Compromisos asumidos para garantizar el derecho a la educación de calidad-

La Agenda para el Desarrollo Sostenible concibe el aprendizaje a lo largo de toda la vida como un proceso, que comienza con el nacimiento y prosigue a través de todas las etapas de la vida.

La Ley Fundamental de Educación y los cambios para el desarrollo educativo-

En el año 2014 tomó un nuevo impulso el proceso de modernización de la administración pública, considerando la gestión basada en resultados para lograr la eficiencia y eficacia de las intervenciones del gobierno, la reivindicación de sectores históricamente excluidos, la institucionalización de la transparencia y el favorecimiento de las condiciones para la gobernabilidad democrática-

El Plan de Acción 2019–2022 del PESE se estructura como una hoja de ruta estratégica para comenzar la transformación profunda del sistema educativo hondureño. No es un simple conjunto de actividades, sino una apuesta por cambiar los fundamentos del acceso, la calidad y la institucionalidad educativa, operando bajo una lógica de resultados interconectados. Este plan articula componentes, líneas de acción, productos, indicadores y metas anuales, buscando revertir los rezagos estructurales del sistema con visión y compromiso a largo plazo.

Área Estratégica 1: Acceso inclusivo al sistema educativo

Objetivo: Ampliar el acceso real y equitativo al sistema educativo, priorizando a las poblaciones marginadas y promoviendo trayectorias educativas continuas y flexibles.

Líneas de acción clave:

• Identificación y atención de poblaciones excluidas (ruralidad, discapacidad, pueblos indígenas).

• Fortalecimiento de programas de retención: alimentación escolar, becas y gratuidad.

• Ampliación de la infraestructura y modalidades flexibles para contextos rurales.

• Mejora de la eficiencia interna del sistema para reducir la repitencia y el abandono.

Área Estratégica 2: Aseguramiento de aprendizajes pertinentes, relevantes y eficaces

Objetivo: Garantizar aprendizajes que respondan al contexto actual y a las necesidades del siglo XXI, con equidad, eficiencia y sentido transformador.

Componentes clave:

• Revisión del currículo con enfoque por competencias y pertinencia cultural.

• Fortalecimiento de la formación docente (inicial y continua).

• Evaluación de aprendizajes, acreditación y certificación con estándares nacionales.

• Articulación entre la educación técnica, superior e innovación con el desarrollo del país.

Área Estratégica 3: Institucionalidad, descentralización y democratización

Objetivo: Fortalecer una estructura institucional coherente, descentralizada y participativa para garantizar una gobernanza educativa más eficiente y democrática.

Acciones clave:

• Articulación del Sistema Nacional de Educación (formal, no formal e informal).

• Fortalecer el liderazgo del Consejo Nacional de Educación como espacio articulador.

• Descentralizar la gestión hacia redes educativas locales y comunitarias.

• Promover la participación activa de padres, docentes, municipios y sociedad civil.

la vigilancia ciudadana. Lo educativo no se transforma solo desde el aula, sino también desde las decisiones que se toman fuera de ella.

A continuación, se aborda la estimación del costo total del PESE y de los recursos potenciales para su

financiamiento, calculados a partir de las proyecciones del Marco Macro Fiscal de Mediano Plazo 2019-

2022. Los costos del PESE se estiman considerando dos principales conceptos de financiamiento: 1) los

costos institucionales de la SEDUC para la atención de la educación obligatoria, y 2) los costos estimados

de las intervenciones del plan de acción 2019-2022 para las instituciones del sector educación.

A partir de los costos de estos dos componentes, se calcula la brecha de financiamiento que afronta el

PESE para su ejecución, y se identifican las actividades necesarias para procurar el financiamiento de los

recursos para cubrir dicha brecha, ya sea con fondos establecidos en el presupuesto de egresos de la

Republica y de recursos externos.

Costo proyectado del PESE

el presupuesto institucional actual de la

SEDUC. Este presupuesto equivale a aproximadamente el 80% del presupuesto del componente formal

del sector, siendo su principal rubro de gasto el pago de sueldos y salarios que representa cercal del 89%

del mismo.

Costo del sistema educativo para garantizar la educación obligatoria

El sistema educativo en prebásica, básica y media, que corre a cargo de SEDUC, tiene dentro de sus

presupuestos un conjunto de rubros prioritarios por cuanto tienen que ver con el cumplimiento de la

disposición de la LFE de garantizar la gratuidad de la educación básica, a fin de alcanzar los 13 años de

escolaridad promedio.

Costo del plan de acción 2019 - 2022

El segundo componente de financiamiento del PESE es el Plan de Acción, que contiene en forma articulada

las tres áreas estratégicas del PESE con sus respectivos componentes y líneas de acción, cada una de ellas

con sus productos e indicadores específicos, con un horizonte planeado del 2019-2022. De esta manera, el

presupuesto total estimado asciende a 32.241.47 millones de lempiras, que representa aproximadamente

1,289.67 millones de dólares, cuyo monto total y distribución por área estratégica.

Costo total estimado del PESE

Tomando en consideración los dos conceptos de gastos constitutivos del PESE 2018-2022 expuestos, los

requerimientos totales de recursos para su puesta en ejecución ascienden a 163,768.1 millones de

lempiras, equivalentes a unos 6,550 millones de dólares.

Posibles estrategias de financiamiento

Entre las propuestas presentadas en los talleres de elaboración del PESE se destacan:

a. Incrementar los recursos públicos para el sector educación

b. Respecto a libros de texto y materiales educativos:

c. Respecto a los procesos de licitación, compras, contrataciones.

d. Respecto a los procesos de gestión en el sector educativo.

e. Respecto a servicios educativos:

f. Respecto a la gobernanza.

g. Focalización o redistribución interna de recursos.

h. Sector privado y cooperación externa.

Las acciones estratégicas priorizadas entre 2019 y 2022 buscan abordar estos desafíos mediante programas específicos. Además, el funcionamiento adecuado y la gestión efectiva son esenciales para garantizar el éxito del plan, lo que implica una coordinación institucional solida y un monitoreo constante para evaluar su implementación y resultados.