Sieyès

Né à Fréjus, Emmanuel Joseph Sieyès rejoint les ordres malgré une vocation peu prononcée. Aussi le vicaire général de Chartres (1787) se lance-t-il en politique en publiant Essai sur les privilèges (1788) et surtout Qu’est-ce que le tiers état ? (1789), un des textes fondateurs de la Révolution. Cet opus le rend populaire et en fait un des premiers théoriciens de la Révolution. Il y met en avant le principe de la justice sociale pour le peuple ; critiquant la hiérarchie sociale traditionnelle, il veut trouver un « ordre réel » susceptible d’unifier les volontés de la nation autour d’un projet commun de gouvernement et de régime.

Après avoir été élu député de Paris pour le tiers état aux États généraux —  dont il propose de changer le nom en Assemblée nationale  —, il rédige le serment du Jeu de paume (20 juin 1789), jette les bases de la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen, et est à l’origine de la création des départements français.

Un coup d’État militaire

Le 18 brumaire an VIII (9 novembre 1799), le Conseil des Anciens et le Conseil des Cinq-Cents sont transférés à Saint-Cloud, officiellement afin de les préserver d’une menace de coup d’État jacobin. Au même moment, Bonaparte est nommé commandant des troupes de Paris.

Le lendemain dans la matinée, à Saint-Cloud, les Directeurs démissionnent, laissant le pouvoir exécutif vacant. Après une confrontation violente avec le Conseil des Cinq-Cents, Bonaparte donne l’ordre aux grenadiers*d’évacuer les députés. C’est la fin du Directoire

En échange des libertés confisquées, il entreprend une réorganisation de l’ensemble de l’appareil administratif et juridique. En créant, dans le cadre du département, la fonction de préfet, relais direct de son autorité chapeautant les collectivités locales existantes, il contribue à perpétuer la centralisation administrative commencée sous l’Ancien Régime et prolongée par la Révolution. Dans le domaine administratif, il promulgue le Code civil (appelé également Code Napoléon) le 21 mars 1804. Cette unification de la législation lui permet d’assurer la libre entreprise, de garantir l’inviolabilité de la propriété privée et de réaliser, une fois encore, un audacieux compromis qu’il n’a de cesse de prolonger (par le Code des procédures civiles en 1806, du commerce en 1807, d’instruction criminelle en 1808 et le Code pénal en 1810), modifiant durablement et profondément les structures juridiques de la France.

Même s’il est proclamé empereur (représentant ultime du peuple) et non roi, Bonaparte laisse planer un doute que l’historiographie n’a encore pu lever : en se faisant sacrer, Napoléon clôt-il ou trahit-il la Révolution ? En fait, l’aspect provisoire du Consulat a jusqu’alors laissé supposer un semblant de continuité avec la Révolution. Mais avec l’instauration de l’Empire est consacré un nouveau type de régime qui est sans doute en rupture avec les principes de la Révolution.

D’ailleurs, Bonaparte lui-même insiste sur ce point lorsqu’il déclare à la fin des travaux du Consulat provisoire : « Citoyens, la Révolution est fixée aux principes qui l’ont commencée ; elle est finie. »

Les fonctions de commandement comprennent notamment :

• Le commandement économique : la métropole accueille les sièges sociaux d’entreprises, les centres financiers, les directions stratégiques, les grandes banques, les marchés des capitaux, les centres de recherche et d’innovation.

• Le commandement politique et administratif : la métropole peut concentrer des institutions publiques nationales ou régionales, des administrations centrales, des ministères, des organes de décisions publiques.

• Le commandement culturel, intellectuel et symbolique : elle est souvent le lieu de concentration des médias, des universités prestigieuses, des centres culturels (musées, théâtres…), des institutions culturelles de rayonnement national ou international.

• Le commandement de l’information et de la communication : les métropoles sont des nœuds majeurs de flux informationnels, de réseaux numériques, de communications internationales.

• Le commandement des services supérieurs : ce sont les services à haute valeur ajoutée (finance, conseil, ingénierie, services spécialisés) qui ne « commandent » pas directement l’économie, mais influencent les décisions et la gestion des territoires.

• Le commandement par symbolique et représentation : les métropoles incarnent souvent un imaginaire de pouvoir, de prestige, d’influence — leurs monuments, leurs institutions visibles (symboles du pouvoir) véhiculent une image forte.

Par ces fonctions de commandement, la métropole organise, impulse et régule les activités dans son aire d’influence, hiérarchise les espaces urbains, et établit des relations de domination ou d’interdépendance avec d’autres villes, d’autres territoires.

L'expression archipel métropolitain mondial est une expression décrivant le fonctionnement réticulaire des grandes agglomérations dans le cadre de la dernière phase de la mondialisation. L'expression exacte apparaît pour la première fois en 1994 dans le chapitre 1 d'un ouvrage d'Olivier Dollfus, L'Espace Monde. Immédiatement, l'auteur introduit une précision qui va induire en erreur des générations de lecteurs : 

« L’archipel métropolitain mondial est un archipel d’archipels, ceux des mégalopoles. Entre la mégalopole japonaise, d’Europe, des États-Unis (du Nord-Est et en Californie) sont rassemblés les sièges des grandes organisations et agences internationales [...], les gouvernements des sept qui siègent aux « Sommets » [...] les grandes places financières du Monde [...] les 4/5 des cinq cents plus grandes entreprises industrielles, financières et de service du Monde, les universités parmi les plus prestigieuses. »

Il y a donc deux archipels emboîtés : celui des métropoles formant les mégalopoles, et celui des métropoles reliées entre elles à l'échelle mondiale. Aujourd'hui, la notion de mégalopole est en perte de vitesse face à l'émergence de grandes régions urbaines hors des deux – ou trois – foyers identifiés à l'origine, c'est donc bien d'un archipel métropolitain, fonctionnant à l'échelle mondiale, qu'il faudrait parler.

Si l'expression rencontre encore aujourd'hui un grand succès dans la géographie scolaire, c'est qu'elle décrit bien le fonctionnement des métropoles dans la mondialisation, qui ont parfois plus d'échanges entre elles qu'avec leur arrière-pays immédiat. Mais si l'archipel des années 1990 est bien un archipel organisé par trois groupes mégalopolitains, l'archipel des années 2020 est encore plus mondial puisqu'il intègre des métropoles des pays autrefois classés au « Sud » et aujourd'hui émergents : Chine, Inde ou Brésil, entre autres.

L'idée d'archipel mondial se distingue de celle du « village global » popularisé par le Canadien Marshall MacLuhan (La Galaxie Gutenberg - 1962) qui pressentait l'émergence d'une « tribu mondiale » fondée sur la généralisation des moyens de communication électroniques. En effet, l'archipel suggère plutôt l'isolement et la fragmentation, et évoque, comme en négatif, les espaces laissés-pour-compte de la mondialisation.

La II^e République comprend trois principales phases. La première enveloppe la période révolutionnaire, de l’insurrection de février à la crise de juin 1848. La deuxième correspond au temps de la République bourgeoise et modérée, dont l’histoire est interrompue par le coup d’État napoléonien de 1851. Enfin, les derniers mois de la II^e République ouvrent la voie au Second Empire, institué fin 1852

« Aujourd’hui, la France m’entoure de ses sympathies, parce que je ne suis pas de la famille des idéologues. Pour faire le bien du pays, il n’est pas besoin d’appliquer de nouveaux systèmes ; mais de donner, avant tout, confiance dans le présent, sécurité dans l’avenir. Voilà pourquoi la France semble vouloir revenir à l’empire.

Il est néanmoins une crainte à laquelle je dois répondre. Par esprit de défiance, certaines personnes se disent : « l’empire, c’est la guerre », moi je dis : « l’empire, c’est la paix ».

C’est la paix, car la France le désire, et lorsque la France est satisfaite, le monde est tranquille. (…)

Je veux conquérir à la religion, à la morale, à l’aisance, cette partie encore si nombreuse de la population qui, au milieu d’un pays de foi et de croyance, connaît à peine les préceptes du Christ ; qui, au sein de la terre la plus fertile du monde, peut à peine jouir de ses produits de première nécessité. Nous avons d’immenses territoires incultes à défricher, des routes à ouvrir, des ports à creuser, des rivières à rendre navigables, des canaux à terminer, notre réseau de chemins de fer à compléter. Nous avons, en face de Marseille, un vaste royaume à assimiler à la France. Nous avons tous nos grands ports de l’Ouest à rapprocher du continent américain par la rapidité de ces communications qui nous manquent encore. Nous avons partout enfin des ruines à relever, de faux dieux à abattre, des vérités à faire triompher.

Voilà comment je comprendrais l’empire, si l’empire doit se rétablir. Telles sont les conquêtes que je médite, et vous tous qui m’entourez, qui voulez, comme moi, le bien de notre patrie, vous êtes mes soldats. »