읽기 평균 점수가 2009년 539점에서 2018년 514점으로 25점 하락한 것이다. 특히 주목하는 것은 성취수준이 낮은 하위 학생들의 비중이 증가했다는 사실이다. 최하위 수준에 해당하는 1수준과 그것에도 미치지못하는 학생 비율이 2009년 5.8%에서 2018년 15.1%로 크게 증가했다.

우리나라 2015년 개정교육과정 때 국어과 교육과정으로 [한 학기 한 권 읽기]가 제시됐다. 그 이전까지 국어 수업시간의 문학작품은 그저 분석의 대상으로 치부되었다. 그러나 자신의 관심사를 주제로 설정하고, 책을 고르고, 직접 읽고, 질문하고, 생각하도록 하며 문학작품을 온전히 사유할 수 있게 되었다. 

“매 학기 한 권, 교과서 밖의 책을 수업시간에 완독하고, 타인과 생각을 나눈 후 자기 생각을 쓰는 데 도움이 되도록 통합적인 수업 활동을 개발한다.”

   

   

고등학생의 경우 [한 학기 한 권 읽기]가 단지 대입의 수단으로 이용될 수도 있고, 학업 부담으로 책 읽는 시간의 확보에 어려움이 있다. ‘한 학기에 한 권만 읽어도 된다.’는 인식이 생길 수도 있다. 또한 다인수 학급에서 한 명의 교사가 이 수업을 어떻게 이끌고 가는가의 문제도 있다. 실제로 2022 교육과정 연구진의 안에서는 [한 학기 한 권 읽기]라는 표현이 없어졌고, 책 관련 언급이 50%나 감소했다. 

   

   

개선점을 찾아야 함: [한 학기 한 권 읽기]는 다시 적합한 개선점을 찾아 새로운 방식으로 도입돼야한다.

- 후속활동과 함께 제시되어, 책 읽기를 활동처럼 즐겁게 할 수 있도록 한다. 이 때 후속활동은 말하기(구술하기, 발표하기, 토론하기, 대화하기 등), 쓰기(에세이, 보고서, 서평, 설명문 등), 만들기(영상, 인포그래픽, 파워포인트, 카드뉴스 등)로 폭넓게 세분화되어 있다. 또한 자신이 읽은 글을 재구성해보며 글을 이해하는 능력을 키울 수 있다.

   

- 어린 연령층에서부터의 실천이 중요하다. 기존의 2015 국어과 교육과정은 초등학교 3학년부터 고등학교 1학년까지 공통 과정인 8개 학년에 걸쳐서 한 학기 한 권 읽기가 국어과에 반영되었다. 그러나 초등학교 1-2학년부터 고등학교 3학년까지 확대해야 한다. 물론 고등학교 3학년은 학습 부담도 크고, 시수 확보에 어려움이 있을 수 있으므로 부차적 활동으로 제시될 필요가 있다. 예를 들면 아침 자습시간 동안 읽기 시간을 가지는 것이다. 어릴 때부터 다양한 방식으로 지속적 묵독을 행하고 지식 습득은 물론 책에 긍정적 태도를 가질 수 있도록 한다. 

   

- Freire(프레이리)의 문제제기식 교육을 독서교육에도 도입하는 것이다. 한 학기 한 권 읽기를 하는 동안 교사-학생, 학생-학생, 학생자신 등의 짝을 이루어 서로 질문하고, 문제를 발견하고, 자신의 책을 비판적으로 읽을 수 있게 한다. 그러나 이는 자율성을 전제로 이루어져야 한다. 책무성이 높아지는 순간, 독서에 대한 흥미가 반감되며 자발적 독서는 불가능케 된다. 

   

- 전반적 교육과정의 재구성

   

세종시에서 해결방안으로 맞춤형 진단체계를 강화하는 진단 단계와 기초학력 향상 다중 안전망을 강화하는 지원 단계, 학습지원 교육 기반 내실화를 위한 기반 단계 등 3단계로 나눠 추진한다. 

기초학력 맞춤형 진단체계를 강화하기 위해 매년 3~4월 초등학교 1학년부터 고등학교 1학년까지 '기초학력 진단의 달'을 지정 운영한다. 

저학년부터 누적된 발음 중심 한글 지도의 어려움과 읽기 수준 차이에서 오는 학습 격차를 줄이기 위해 초등 읽기 프로젝트를 운영하고, 1학년 한글 지도 보조교재와 1·2학년 초기문해력 보조교재, 기초수학 지도자료 등을 개발 보급한다. 학습지원 담당 교원을 학교당 1명 이상 지정해 전문성 함양을 위한 연수를 하고 모든 초등 1·2학년 교사를 대상으로 한글·기초수학 지도법 연수도 한다.

해결방안 2. 
리딩 리커버리는 읽기를 어려워하는 아이들을 돕기 위해 하루 30분씩 전문교사와의 1:1 개별화 수업을 1년간 90시간에서 최대 120시간까지 지원하는 것이다. 이 프로그램의 목표는 아이의 읽기 능력을 평균 수준으로 끌어올려주는 것이다. 실제로 이 수업에 참여한 아이들 10명 중 7~8명은 학교 수업을 잘 따라갈 수 있는 수준으로 읽기 능력이 향상되었다. 전문성을 갖춘 교사가 1:1로 개별화 수업을 진행하여 이러한 효과가 있다. 
리딩 리커버리를 통해 문해력 발달의 골든타임에 매우 적절한 개입을 하고 있다. 읽기 부진을 방치하고 골든타임을 놓쳐버리면 문해력 격차를 따라잡는 것이 더 힘들어질 뿐만 아니라 학습 격차로도 이어져 학교 생활 적응에도 문제가 생긴다.

해결방안 3. 
또래 수준의 문해력을 습득하지 못한 아동을 조기에 발견하는 것은 문해 교육을 위한 개입의 시기를 앞당김으로써 학습부진을 예방하는데 필수적인 조건이다. 우리나라에서는 2학년 말이나 3학년 초에 기초학력진단평가를 실시하여 2학년 수준의 읽기, 쓰기, 기초 수학 능력을 습득하지 못한 아동을 선별하고 3학년이나 4학년 이상이 되어야 학습부진에 대한 교육적 개입을 시도한다. 그러는 사이 짧게는 2년 길게는 3년 동안 학습부진 아동에 대한 교육적 방임이 발생한다. 따라서 가능한 한 조기에 아동의 초기 문해력을 정확하게 파악하는 것은 교육적 개입을 위한 중요한 출발점이다. 그래서 이 검사는 초등학교 1학년 아동에게 실시하였다. 

초기 문해력 검사는 자모 이름대기, 단어 읽기, 읽기 유창성, 단어 받아쓰기 검사로 구성되었다. 이 검사를 통해서 문해력이 떨어지는 아이들을 초기에 발견하여 한 학기 한 권 읽기, 리딩 리커버리나 개별 학습 및 관리를 통해서 문해력을 효과적으로 향상시킬 수 있다고 생각한다.

+ 배운 단어를 활용하여 ‘한 문장 쓰기’ 연습 : 단어를 이해하기 위해서는 맥락이 중요, 단어의 뜻만을 익히는 것을 넘어 문장에서의 쓰임을 익힘으로써 오래 기억에 남도록