adjunta hhjkk

Juan Sebastián Gomez Gomez

Saul Sepúlveda Juárez

La contaminación del aire en Colombia

a nivel ambiental, parte legal, algunas noticias recientes en Colombia y unas conclusiones

En Colombia, según estudio del Instituto Nacional de Salud (INS), se atribuye 17.549 muertes a factores de riesgo ambiental, siendo 15.681 muertes asociadas a la mala calidad del aire, principalmente con pérdidas causadas por enfermedad isquémica del corazón (EIC) y enfermedad pulmonar obstructiva crónica (EPOC).

Noticias Recientes

1. Día Mundial de la Reducción de CO2: Greenpeace ha hecho un llamado urgente para enfrentar el cambio climático y proteger la calidad del aire en Colombia, destacando el impacto de incendios forestales y actividades extractivas en las emisiones de gases de efecto invernadero1.

2. Conferencia Mundial sobre Contaminación del Aire: Colombia acogerá en marzo de 2025 la segunda conferencia mundial sobre contaminación del aire y salud, organizada por la OMS. Este evento busca impulsar acciones globales para mitigar los efectos del cambio climático y mejorar la calidad del aire3.

3. Medición de Contaminación en Bogotá y Medellín: El Ministerio de Ambiente, con apoyo del programa CALAC+, está midiendo la contaminación del aire causada por maquinaria pesada en estas ciudades para fortalecer políticas ambientales2.

Investigaciones

• Impacto de la Contaminación del Aire en la Salud: Estudios han mostrado que la contaminación del aire es responsable de más de 8,000 muertes al año en Colombia, con costos en salud que alcanzan el 1.5% del PIB del país en 20152.

• Concentraciones de Material Particulado: En Bogotá, se han registrado altas concentraciones de material particulado, superando los estándares recomendados por la OMS, especialmente en áreas como Kennedy, Bosa y Fontibón5.

Aspectos Legales y Políticas

• Normativa Colombiana: La legislación sobre calidad del aire se enfoca en proteger la salud humana y el medio ambiente, considerando factores técnicos, tecnológicos y económicos6.

• Acciones del Ministerio de Ambiente: El Ministerio trabaja en estrategias coordinadas para prevenir y controlar la contaminación del aire, incluyendo la medición de emisiones y el desarrollo de políticas efectivas6.

Afectaciones

• Salud Pública: La contaminación del aire está asociada con enfermedades respiratorias y cardiovasculares, afectando significativamente la salud pública en ciudades como Bogotá y Medellín5.

• Economía y Medio Ambiente: Los costos en salud y el impacto ambiental de la contaminación del aire son significativos, afectando el desarrollo económico sostenible del país

  Decretos Relevantes

  1. Decreto 948 de 1995:

     • Este decreto reglamenta la protección y control de la calidad del aire en todo el territorio nacional. Establece las normas para prevenir y controlar la contaminación atmosférica, incluyendo la clasificación de áreas-fuente de contaminación y la implementación de programas de reducción de emisiones57.

  2. Decreto 623 de 2011:

     • Aunque no se menciona específicamente en los resultados de búsqueda, el Decreto Distrital 174 de 2006, referido en el contexto del Decreto 623, adoptó medidas para reducir la contaminación y mejorar la calidad del aire en Bogotá, incluyendo restricciones a la circulación vehicular y programas de reducción de contaminación2.

  3. Decreto 979 de 2006:

     • Modifica el Decreto 948 de 1995, estableciendo niveles de prevención, alerta y emergencia por contaminación del aire. Define acciones específicas para reducir emisiones en áreas de alta contaminación, como restricciones a vehículos y actividades industriales3.

  4. Decreto 02 de 1982:

     • Prohíbe la descarga de contaminantes como partículas, óxidos de azufre, óxidos de nitrógeno y neblina ácida, contribuyendo a la protección ambiental8.

  Resoluciones Relevantes

  1. Resolución 2254 de 2017:

     • Establece la norma de calidad del aire ambiente y dicta otras disposiciones para controlar la contaminación atmosférica. Define los niveles máximos permisibles para contaminantes como material particulado (PM10 y PM2.5) y dióxido de azufre14.

  Estos decretos y resoluciones forman parte del marco legal colombiano para abordar la contaminación del aire y promover un ambiente más sano.

  
  

Gracias :)

David Antonio Urrea Chitiva

Silvio Enrrique Casas Diaz

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=30007

Objeto y campo de aplicación. El objeto del presente decreto es establecer el sistema para la protección y control de la calidad del agua, con el fin de monitorear, prevenir y controlar los riesgos para la salud humana causados por su consumo, exceptuando el agua envasada.

Aplica a todas las personas prestadoras que suministren o distribuyan agua para consumo humano, ya sea cruda o tratada, en todo el territorio nacional, independientemente del uso que de ella se haga para otras actividades económicas, a las direcciones territoriales de salud, autoridades ambientales y sanitarias y a los usuarios

https://www.iagua.es/noticias/universidad-nacional-colombia/unal-desarrolla-lengua-electronica-que-detectaria

decreto 4728 de 2010

Detectar microscópicos residuos de plásticos en mares, manglares, lagunas y ríos es crucial para mitigar su creciente impacto en los ecosistemas, pero no es una tarea fácil, pues requiere de equipos costosos y semanas de análisis, según el Observatorio Ambiental de Bogotá, en la ciudad solo se recicla el 17 % de los 12 millones de toneladas de residuos sólidos que se producen cada año.

"Artículo 28. Fijación de la norma de vertimiento. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial fijará los parámetros y los límites máximos permisibles de los vertimientos a las aguas superficiales, marinas, a los sistemas de alcantarillado público y al suelo. El Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial dentro de los diez (10) meses, contados a partir de la fecha de publicación de este decreto, expedirá las normas de vertimientos puntuales a aguas superficiales y a los sistemas de alcantarillado público. Igualmente, el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial deberá establecer las normas de vertimientos al suelo yaguas marinas, dentro de los treinta y seis (36) meses, contados a partir de la fecha de publicación de este decreto."

María José Méndez Moreno

Noticias

1. Proyecto de Ley para Aprovechar Residuos: En mayo de 2024, el Senado aprobó un proyecto de ley para mejorar el aprovechamiento de residuos en Colombia. Actualmente, solo el 17% de los residuos sólidos se recuperan para reciclaje, mientras que el 83% van a rellenos sanitarios. El proyecto busca evitar una emergencia sanitaria para 2030. https://www.senado.gov.co/index.php/el-senado/noticias/5521-aprobado-proyecto-de-ley-para-aprovechar-residuos

2. Limpieza de Humedales en Bogotá: Durante 2024, se recolectaron 218 toneladas de residuos en las Reservas Distritales de Humedal de Bogotá. Esto incluye residuos de construcción, voluminosos, ordinarios y especiales. https://bogota.gov.co/mi-ciudad/ambiente/humedales-bogota-acciones-de-limpieza-de-residuos-durante-2024-y-2025

3. Cambios en el Manejo de Residuos Electrónicos: A partir del 1 de enero de 2025, entró en vigor una normativa que regula el transporte internacional de residuos electrónicos. Se eliminan categorías antiguas y se crean nuevas para residuos peligrosos y no peligrosos, requiriendo consentimiento previo informado para su transporte. https://www.anla.gov.co/noticias-anla/a-ponerse-pilas-con-los-cambios-en-el-manejo-de-residuos-electronicos-a-partir-del-1-de-enero-de-2025

Leyes y Políticas

1. Ley 1259 de 2008: Esta ley establece el Comparendo Ambiental para infractores de normas de aseo y limpieza. Impone sanciones educativas y económicas a infractores, tanto personas naturales como jurídicas. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=34388

2. Política Ambiental para Residuos Peligrosos: En 2005, el Ministerio de Ambiente promulgó una política para prevenir la generación de residuos peligrosos y mejorar su gestión integral. https://www.minambiente.gov.co/asuntos-ambientales-sectorial-y-urbana/residuos-peligrosos/

3. Código de Colores para Separación de Residuos: El gobierno colombiano unificó un código de colores nacional para la separación de residuos en la fuente, aunque no se menciona específicamente en los resultados de búsqueda actuales. El Código de Colores para la Separación de Residuos en Colombia es una iniciativa implementada desde el 1 de enero de 2021, con el objetivo de unificar y simplificar la separación de residuos en todo el país. A continuación, se detallan los colores y los tipos de residuos que corresponden a cada uno:

   Código de Colores

   1. Blanco: Para residuos aprovechables limpios y secos, como:

      • Plástico

      • Vidrio

      • Metales

      • Papel

      • Cartón

      • Multicapa (tetrapack).

   2. Negro: Para residuos no aprovechables, incluyendo:

      • Papel higiénico

      • Servilletas

      • Papeles y cartones contaminados con comida

      • Papeles metalizados

      • Tapabocas y guantes usados (en el contexto de la pandemia).

   3. Verde: Para residuos orgánicos aprovechables, como:

      • Restos de comida

      • Residuos de corte de césped

      • Poda de jardín

Proyectos y Iniciativas

1. Plan de Gestión Integral de Residuos Peligrosos en el Valle del Cauca: La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca (CVC) y la Universidad Tecnológica de Pereira desarrollaron un plan para gestionar residuos peligrosos en el departamento. El plan abarca desde 2023 hasta 2031 y busca mejorar la calidad ambiental y el bienestar de los habitantes. https://cvc.gov.co/node/15884

Emily Alexandra Gonzales Rodriguez

Marlon Felipe Avellaneda Rodriguez

Carol Yinela Sanchez Prieto

Noticias https://insightcrime.org/es/noticias/dragones-choco-mineria-ilegal-oro-rios-colombia/

La minería ilegal de oro en el Chocó, Colombia, contamina la selva con mercurio y esta controlada por grupos criminales, intensificada por el aumento de precios del oro.

https://dialogo-americas.com/es/articles/category/noticias/

Colombia enfrenta la minería ilegal en el amazonas desmantelando a la segunda Marquetalia y destruyendo 44 dragas en 2024

Decretos

https://www.minambiente.gov.co/asuntos-ambientales-sectorial-y-urbana/ley-1658-de-2013/

Regula la minería, promoviendo la sostenibilidad, el control ambiental y la participación comunitaria en decisiones mineras

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=249296

Permite a las fuerzas militares destruir maquinaria de minería ilegal en Colombia fortaleciendo el control y la protección ambiental

Noticias: En 2023, Colombia registró una reducción significativa en la deforestación, pasando de 123.000 hectáreas en 2022 a 79.256 hectáreas. Esta disminución se atribuye a políticas ambientales y condiciones de paz en el país.

• https://elpais.com/america-colombia/2024-07-08/colombia-frena-la-deforestacion-y-registra-la-cifra-mas-baja-en-23-anos.html

Noticias: Aunque en 2023 hubo una disminución de la deforestación, en 2024 se observó un aumento del 40% en los primeros meses debido a acciones de grupos armados y el fenómeno del Niño.

https://es.mongabay.com/2024/04/colombia-disminuyo-deforestacion-2023-aumento-en-2024/

Impactos Sociales

1. Pérdida de Medios de Vida: La deforestación amenaza directamente los medios de vida de las comunidades que dependen de los bosques para su sustento, cultura y supervivencia. Esto incluye la pérdida de recursos naturales esenciales para la agricultura, la medicina tradicional y la caza.

2. Conflictos Sociales: La competencia por los recursos naturales puede generar conflictos sociales entre diferentes grupos, lo que puede llevar a tensiones y violencia.

3. Desplazamientos y Migraciones: La deforestación puede resultar en desplazamientos de poblaciones debido a la pérdida de hábitats y la inseguridad alimentaria, contribuyendo al fenómeno de los desplazados climáticos.

4. Impacto en la Salud: La deforestación también puede aumentar la incidencia de enfermedades infecciosas al reducir la disponibilidad de plantas medicinales y alterar los ecosistemas que regulan la salud pública.

5. Pérdida de Identidad Cultural: Los sitios sagrados y las prácticas culturales de las comunidades indígenas están estrechamente ligadas a los bosques. La deforestación puede llevar a la pérdida de estos lugares y tradiciones, afectando la identidad cultural de estas comunidades.

Estrategias de Mitigación

Para abordar estos impactos sociales, el gobierno colombiano ha implementado varias estrategias:

• Estrategia Integral de Control a la Deforestación (EICD): Esta estrategia busca reducir la deforestación mediante la gestión sostenible de los bosques y la protección de los ecosistemas.

• Programas de Conservación: Incluyen incentivos para que las comunidades protejan los bosques, como el programa "Conservar Paga", que busca mantener la cobertura forestal y promover el desarrollo sostenible.

• Fortalecimiento de las Comunidades Locales: Se han implementado acciones para fortalecer las capacidades de las comunidades locales para gestionar sus recursos naturales de manera sostenible y proteger sus derechos sobre la tierra.

Causas de la Deforestación

Las principales causas de la deforestación en Colombia incluyen:

• Expansión agrícola: La ampliación de la frontera agrícola, especialmente para cultivos como la palma de aceite y la soja.

• Ganadería extensiva: La práctica de ganadería a gran escala ha llevado a la tala de bosques para crear pastizales.

• Minería ilegal: La extracción de minerales sin regulación ha provocado la destrucción de áreas boscosas.

• Tala ilegal: La extracción ilegal de madera es otra causa importante.

• Cultivos ilícitos: La producción de coca ha sido un factor significativo en la deforestación, especialmente en áreas como el Pacífico colombiano.

• Desarrollo de infraestructura: La construcción de carreteras y proyectos hidroeléctricos también ha contribuido a la deforestación

Impactos de la Deforestación

La deforestación en Colombia tiene varios impactos negativos:

• Pérdida de biodiversidad: Colombia es uno de los países con mayor diversidad biológica del mundo, y la deforestación amenaza esta riqueza natural14.

• Cambio climático: La deforestación contribuye al aumento de gases de efecto invernadero y al cambio climático.

• Impactos socioeconómicos: Afecta la seguridad alimentaria y los medios de vida de las comunidades locales que dependen de los bosques

Diyhen Babativa

Dayana Briceño

Dany Martinez

DAVID RODRIGUEZ

XIMENA PARRA

Especies en peligro

Rutas y métodos de trafico

Factores impulsores

Impacto ambiental y económico

Marco legal y conservación

Que podemos hacer

Leyes de especies marinas

Decreto de 281 del 2021

Ley 2153 del 2021

Objeto. La presente ley tiene por objeto crear un sistema de información registro y monitoreo que permita controlar, prevenir y evitar el tráfico ilegal de fauna y flora silvestre, en las vías nacionales, centros comerciales, plazas de mercado, terminales de transporte, aeropuertos, puertos marítimos y fluviales, bodegas, correos y encomiendas de transporte público, como también en espacios estratégicos de corregimientos, municipios, departamentos regiones de frontera en el territorio nacional.  

Ley del 2111 del 2021

Tráfico de Fauna. El que trafique, adquiera, exporte o comercialice sin permiso de la autoridad competente o con incumplimiento de la normatividad existente los especímenes, productos o partes de la fauna acuática, silvestre o especies silvestres exóticas, incurrirá en prisión de sesenta (60) a ciento treinta y cinco (135) meses y multa de trescientos (300) hasta cuarenta mil (40.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.

Noticias relacionadas

https://bogota.gov.co/mi-ciudad/ambiente/incautacion-de-animales-acuaticos-en-la-terminal-de-transporte-bogota

Trata sobre el comercio ilegal de especies silvestres

https://revistes.ub.edu/index.php/clivatge/article/view/CLIVATGE2021.9.4/34289

En minería, Monte et al. (2014) muestran que las comunidades cimarronas han sido afectadas por los cambios en sus formas tra dicionales de producción y sus costumbres sociales, por cuenta de prácticas empresariales en Cerrejón. Torres (2014) comprueba que en algunos proyectos mineros existen conflictos étnicos, sociales, ambientales y violentos. Rodríguez et al. (2014) señalan que Pacific Rubiales Energy y Pacific Coal Resources ha vulnerado los derechos laborales, afectado la seguridad humana en las zonas de explotación y provocado conflictos ambientales y sociales y culturales en las co munidades aledañas a las explotaciones. Los informes del Cinep de Rivera et al. (2012) muestran los problemas sociales generados en Colombia por las políticas de extracción minera en la última década.

Estos resultados son un punto de partida para entender los proble mas ligados a la explotación minero-energética. Este trabajo se con centra en los conflictos en torno a la explotación de recursos mineros y las consecuencias ambientales, culturales, sociales y de violencia de la minería legal e ilegal en las regiones. En línea con la medición de la relación entre conflicto y recursos naturales abordada por la lite-ratura¹, este artículo hace un aporte cuantitativo y multidimensional al problema, caracterizando la conflictividad por la explotación de carbón, petróleo, oro y ferroníquel mediante un índice.

Los minerales que se consideran representan más del 90% de las explotaciones y exportaciones minerales del país²², de modo que son de gran importancia para su política extractiva. Aunque la explotación de esmeraldas también provoca conflictos (Leiteritz et al., 2009), no es objeto del presente estudio.

Se busca establecer si la mayor disposición de recursos naturales aumenta el conflicto social en los municipios. Concretamente, el índice estudia interacciones entre amenazas y vulnerabilidades que identifican riesgo por disposición de recursos naturales, mostrando si una mayor (menor) disposición implica un menor (mayor) desarrollo económico que provoca y prolonga formas de violencia y conflictos a nivel municipal.

El artículo se divide en cuatro secciones. En la primera se revisa la bibliografía sobre la relación entre conflictos y recursos naturales, así como las dimensiones del conflicto que estudia la literatura y las que aquí se proponen. En la segunda sección se describen las hipótesis, la formación del indicador y el método para construirlo. En la cuarta se presentan los resultados y sus implicaciones. La sección final expone las conclusiones.

ESTADO DEL ARTE

Recursos naturales y conflicto

Aunque existen numerosos trabajos sobre la relación entre conflictos y recursos naturales, esta sección se concentra en la literatura sobre la relación entre conflictos violentos o armados y recursos naturales.

Collier (2007) señala que la riqueza natural contribuye a la trampa del conflicto. Los recursos naturales y el superávit de estos reducen el crecimiento de un país porque los ingresos que proporcionan no compensan la pérdida de crecimiento. Hay casos donde el crecimiento se compromete a causa de los recursos naturales porque la población vive de la renta que generan. En países donde esa renta es media se presentan fuertes auges y descalabros económicos porque los ingre sos por recursos naturales son volátiles, dificultan la gobernabilidad y generan crisis.

Samuel David Sarmiento Ospina

Andrés Ricardo Diaz Herrera

Ley 23 de 1973 

• Previene y controla la contaminación del medio ambiente

• Busca mejorar, conservar y restaurar los recursos naturales renovables

• Defiende la salud y el bienestar de los habitantes del país

Ley 2111 de 2021

• Incorpora al Código Penal los delitos ambientales de “Apropiación ilegal de baldíos de la nación” y “Financiación de la apropiación ilegal de baldíos de la nación” 

• Establece penas para quienes usurpen, ocupen, utilicen, acumulen, toleren, colaboren o permitan la apropiación de baldíos de la Nación 

Decreto 2811 de 1974 

• Regula el uso de elementos ambientales y recursos naturales renovables

• Establece que el gobierno debe evitar o prohibir el uso de recursos naturales que puedan deteriorar el ambiente

Ley 1333 de 2009 

• Regula el Procedimiento Sancionatorio Ambiental, las infracciones ambientales, las sanciones ambientales, las medidas preventivas, y las medidas compensatorias

Ley 1930 de 2018 

• Establece los páramos como ecosistemas estratégicos

• Fija directrices para su preservación, restauración, uso sostenible y generación de conocimiento

• Prohíbe la exploración y explotación minera, así como la construcción de refinerías de hidrocarburos

• Resolución 1294 de 2021 

  • Establece los lineamientos para el desarrollo de actividades agropecuarias de bajo impacto

  • Busca proteger y aprovechar de manera razonable los páramos

  • Desarrolla lineamientos para minimizar los impactos sobre los páramos

  • Considera las variables a las que están sujetos los páramos

  • Aplica métodos de reconversión que generen bajo impacto