Circular MEF-2024-26101 Con Fecha 24 de mayo de 2024.

En línea con la estrategia de ordenamiento de las finanzas públicas anunciada por el presidente, Laurentino Cortizo Cohen, el ministro de Economía y Finanzas, Héctor Alexander, ha enviado la circular MEF-2024-25707 a todas las autoridades del Gobierno.

Entidades centralizadas, descentralizadas, autónomas y financieras

Conclusión

Lo que busca esta circular es un enfoque para restaurar la estabilidad fiscal y recuperar la confianza de los mercados; esto basado en las políticas económicas previas, enfatizando la necesidad de medidas drásticas pero necesarias para revertir la tendencia actual de un exceso de gastos; garantizando la transparencia en las finanzas públicas en el último semestre del gobierno del Presidente Cortizo; el propósito original de la ley 34 de 2008 es limitar la cantidad de deuda que el Gobierno Nacional podía adquirir.

Recomendación

La nueva administración debe implementar una fuerte contención del gasto para reducir el déficit, pero tal acción podría chocar con las promesas de más "chen chen del nuevo presidente Mulino, así como también apegarse de la Ley 34, de contener las contrataciones de deuda pública e incentivar al Gobierno Nacional a mejorar sus ingresos corrientes, esta ley de ser cumplida demuestra a los prestamistas internacionales que Panamá es responsable y puede pagar sus deudas, lo que ayuda a mantener una buena calificación crediticia.

El reciente informe sobre las acciones de autoridad del Ministerio de Economía y Finanzas de Panamá, bajo la batuta de Héctor Alexander, muestra una clara consonancia con los preceptos de la Ley 34 del 5 de junio de 2008. Dicha ley busca instaurar un marco normativo que refuerce la disciplina fiscal en la administración financiera pública

De igual forma un punto muy importante es la mejora constante de la responsabilidad en la gestión presupuestaria para fomentar una gestión responsable del presupuesto público, priorizando la eficiencia en el uso de los recursos y la reducción de la deuda.

En otras palabras, la ley 34 busca garantizar que las decisiones fiscales del gobierno panameño sean prudentes, transparentes y sostenibles a largo plazo, promoviendo la estabilidad económica y fiscal del país.

•Excepción de cargos amparados por leyes especiales: La suspensión no aplica a aquellos cargos que estén amparados por leyes específicas, como por ejemplo, aquellos relacionados con la seguridad pública o la salud.

•Pago de cuentas pendientes: El ministro Alexander también instruye a las entidades públicas a gestionar con prontitud el pago de las obligaciones pendientes con proveedores, tanto las que se encuentran dentro del presupuesto regular como las que fueron autorizadas mediante créditos adicionales.

•Incentivo de interés preferencial para vivienda: Se solicita completar los trámites para el pago del incentivo de interés preferencial otorgado a través de entidades bancarias para la adquisición de préstamos de vivienda.

Relación con la Ley 34 de 2008

La medida tomada por el Ministro Alexander se enmarca en el artículo 15 de la Ley 34 de 2008 de Responsabilidad Social Fiscal, que prohíbe a las entidades del gobierno contraer obligaciones nuevas en los últimos seis meses del ejercicio fiscal que no cuenten con suficiente asignación presupuestaria y que no puedan ser pagadas durante el mismo período.

-Es necesario que el gobierno implemente medidas para mitigar el impacto negativo de la medida en la economía, especialmente en los sectores más vulnerables.

-El gobierno debe promover la transparencia y la eficiencia en el uso de los recursos públicos para generar confianza en la población.

-Es importante que se realice un seguimiento cercano de la ejecución del presupuesto y se tomen las medidas correctivas necesarias para evitar un mayor desequilibrio fiscal.

La circular emitida por el Ministro Alexander busca dar estricto cumplimiento a la Ley 34, lo cual es positivo para mantener el equilibrio fiscal. La suspensión de nuevos gastos a través de la suspensión de licitaciones, contrataciones y nombramientos también parece prudente en un contexto de necesidad de ordenamiento de las cuentas públicas.

La suspensión de licitaciones y nombramientos podría ser una medida para reducir gastos y ajustar los presupuestos para cumplir con los límites de déficit establecidos en la ley. Esto permitiría al gobierno mantener un manejo ordenado de las finanzas públicas y evitar la acumulación de deuda pública excesiva.

2. Es crucial que el gobierno encuentre un equilibrio entre mantener la disciplina fiscal y fomentar el crecimiento económico. Inversiones estratégicas en infraestructura y desarrollo son esenciales para la recuperación y el crecimiento a largo plazo.

3. La medida actual debería ser parte de un conjunto más amplio de reformas estructurales que incluyan la mejora de la administración tributaria, la reducción de la evasión fiscal y la implementación de políticas que promuevan la inversión privada y el desarrollo económico sostenible.

4. Finalmente, la transparencia y la rendición de cuentas no solo deben ser objetivos, sino también prácticas constantes. Involucrar a la ciudadanía y a los distintos sectores en la discusión y seguimiento de estas medidas podría aumentar la legitimidad y eficacia de las decisiones fiscales.