• Desigualdad Económica y Beneficios Desproporcionados:

El Salvador y Guatemala se beneficiaron más de la integración, especialmente en términos de comercio e industrialización. Por ejemplo: El Salvador dominaba más del 30% del total del comercio en Centroamérica y se había apoderado de una importante parte del mercado regional, especialmente el mercado hondureño, lo que generó descontento en Honduras, que enfrentaba dificultades económicas y no veía beneficios significativos, debido a las deudas adquiridas con otros países de la región, producto de la falta de capitales e iniciativa de los empresarios locales que produjo una baja inversión industrial, creando tensiones y resentimientos dentro del bloque.

• Limitaciones Institucionales y Jurídicas:

Las instituciones creadas para apoyar el MCCA no eran lo suficientemente flexibles ni efectivas para adaptarse a los desafíos que surgieron. La coordinación entre las políticas nacionales y los objetivos regionales fue deficiente.

• Pobreza y Mercado Limitado

Del mismo modo, la escasa base de consumidores hizo difícil el éxito de las nuevas industrias. La mayoría de la población centroamericana vivía en pobreza y no tenía capacidad para consumir productos manufacturados. Esto dificultó el éxito de nuevas industrias y limitó el crecimiento económico conjunto.

• Conflictos Políticos y Rivalidades Nacionales:

El objetivo de un desarrollo equilibrado en los países centroamericanos tuvo serias desigualdades en la distribución de los beneficios de la integración. Eso motivó una serie de contradicciones y pugnas, sobre todo entre las naciones menos favorecidas y las más beneficiadas. Cada país buscaba maximizar sus propios beneficios, lo que llevó a disputas internas. Estas tensiones culminaron en la guerra entre El Salvador y Honduras en 1969, lo que marcó el fin del proyecto original del MCCA.

• Dependencia de Exportaciones Tradicionales:

El éxito del MCCA estaba condicionado a los precios internacionales de productos como café, algodón y azúcar. Cuando estos precios cayeron, afectaron gravemente la capacidad de los países para sostener la integración económica.

A pesar de que existía un crecimiento económico, la continua pobreza de gran parte de la población significó que los beneficios de la integración nunca se democratizaron, lo que propició la desintegración de este acuerdo que buscaba mejorar la economía regional.

1961: Se creó la Organización Internacional del Café (OIC) como parte del primer Acuerdo Internacional del Café, promovido por la ONU para regular el comercio mundial del café y estabilizar los precios. Su objetivo era garantizar la cooperación entre países productores y consumidores, asegurando un mercado más equilibrado y sostenible.

1961: John F. Kennedy se instala como el nuevo presidente de los Estados Unidos. Lanza la Alianza para el Progreso, que buscaba las reformas sociales. En Centro América, el Plan se acopló perfectamente a la integración económica.

1962: Creación de la Oficina Regional para Centroamérica y Panamá de la Agencia para el Desarrollo Internacional (ROCAP-AID), como parte del apoyo de Estados Unidos.

1963: John F. Kennedy, se reunió en San José, Costa Rica, con los presidentes de los países centroamericanos para fortalecer las relaciones bilaterales y respaldar el proceso de integración regional. Kennedy reafirmó su compromiso con la Alianza para el Progreso. También discutió la importancia de la estabilidad política y el fortalecimiento de la democracia en un contexto de creciente tensión por la Guerra Fría.

Desde 1960, El Salvador tuvo un gran crecimiento económico gracias a la integración regional, dominando más del 30% del comercio en Centroamérica y afectando el mercado hondureño, lo que provocó protestas y contribuyó al conflicto de 1969. Aun así, la integración impulsó el comercio, que creció de $21.7 millones en 1960 a $260 millones en 1966, y permitió el desarrollo de infraestructura clave como carreteras, puertos y telecomunicaciones.

1951: La reunión de CEPAL: En una reunión de la CEPAL en México, los ministros de Economía centroamericanos empezaron a plantear las primeras iniciativas orientadas a la integración económica del istmo.  Se formó el Comité de Cooperación Económica (CCE)

1952: Primera reunión del CCE : La primera reunión del CCE fue llevada a cabo en Tegucigalpa y su objetivo fue la presentación de un informe preliminar de la CEPAL sobre la integración económica. La CEPAL propuso crear instituciones para fortalecer el proceso de integración, entre las importantes están: Instituto Centroamericano de Investigación y Tecnología Industrial (ICAITI) y el Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP) los cuales prepararían al personal técnico para futuras acciones de integraciones regionales.

1958: El predominio de los acuerdos bilaterales: Predominaron los acuerdos bilaterales y a partir de este año se firmaron tratados y convenios , se firmó el Convenio sobre el Régimen de Industrias de Integración Centroamericana. Buscaba regular la ubicación y el funcionamiento de las principales industrias en la región, promoviendo una distribución equitativa y evitando la duplicación de esfuerzos y a través de otro convenio se armonizaron los impuestos a la importación estableciendo un impuesto del 15% para todos los productos y también estuvo El Tratado Multilateral de Libre Comercio e integración Centroamericana la cual fue firmada en 1958 y con ella ordenó el establecimiento de un área de libre comercio con un plazo de 10 años.

1959: La influencia de EEUU: Estados Unidos ejerció una influencia en el proceso de integración después de la visita a Centroamérica de Milton Eisenhower hermano del presidente Dwight D. Eisenhower, el planteamiento estadounidense destacaba el la libre competencia y movilidades de los bienes y los capitales la cual contribuyó en la firma del plan tripartito de integración entre Guatemala, El Salvador y Honduras, y como consecuencia la propuesta del CEPAL de una integración basada en la industrialización fue sustituida por la liberación comercial sustentada por EEUU.

Esta propuesta fue aprobada en 1959 con la visita a EEUU del presidente de El Salvador, José María Lemus. Y creando con la propuesta una unión aduanera con los siguientes 3 aspectos:

Una aduana común basada en el libre comercio, la armonización de impuestos aduanales y una administración aduanera compartida. Pero el objetivo de la industrialización quedó olvidado es decir, que se comenzaría por los aspectos de la integración de más fácil ejecución, mientras que los más difíciles se dejarían para mayor estudio y una ejecución a futuro.

Contexto Histórico (1991 - Inicio de la Nueva Etapa)

• Final de la Guerra Fría y Acuerdos de Paz:

  • En la década de 1990, Centroamérica experimentó un cambio significativo con el fin de la Guerra Fría y la firma de los Acuerdos de Paz en El Salvador (1992) y otros países de la región. Esto generó un ambiente más favorable para la cooperación económica.

  • Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la 0DECA (13 de diciembre de 1991): Mediante este protocolo se constituye el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) como el marco institucional de la región, integrado por los estados miembros originales de ODECA incorporando a Panamá como Estado Miembro.

  • En diciembre del año 2000 el gobierno de Belice se adhiere al SICA en calidad de Estado Miembro y en diciembre del 2003 lo hace República Dominicana en calidad de Estado Asociado.

  
  

  
  

• Libre Comercio (1993) El Salvador, Honduras, Guatemala y Nicaragua establecen una zona del Libre Comercio, acordando un arancel externo común con cuatro sub-aranceles que oscilan desde el 5% valor del producto.

  
  

• Firma de Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana- (Octubre, 1993)

  Dicho Protocolo, representa un programa destinado a

  la modernización del Tratado General de Integración Económica de 1960.

  
  

  • 1993: Zona de Libre Comercio:

    • El Salvador, Honduras, Guatemala y Nicaragua crean una zona de libre comercio.

    • Se establece un arancel externo común con tarifas del 5% al 20%.

  • 1993: Protocolo de Guatemala:

    • Se firma este protocolo para modernizar la integración económica centroamericana.

    • El objetivo principal es establecer una unión aduanera.

  • 1998: Crecimiento del Comercio:

    • Las exportaciones del Mercado Común Centroamericano (MCCA) aumentan significativamente.

    • Hay un incremento del 10.2% en comparación con el año anterior.

    • Entre 1990 y 1998 las exportaciones aumentaron en un 160% (un promedio anual de 12,7%).

  • 2013: Adhesión de Panamá:

    • Panamá se une oficialmente al MCCA fomentando así su participación en las diferentes organizaciones políticas y económicas de Centroamérica.

    
    

  • Comercio Actual en Centroamérica:

    • Existe un arancel externo común y libre comercio para la mayoría de los productos.

    • Hay normativas comerciales modernas y un mecanismo para resolver conflictos.

    • Se trabaja en planes de acción para mejorar el comercio.

  • Comportamiento Comercial Reciente

  • El Mercado Común Centroamericano tuvo superávit en su balanza comercial los últimos 5 años, pero en el 2023 este superávit disminuyo considerablemente.

  • Las importaciones crecieron más que las exportaciones en el 2023.

  
  

Por un lado, la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), que fue fundada por la ONU, para promover la integración económica para superar el subdesarrollo en la región, abogaba por un papel activo del Estado en la planificación económica, mientras que los Estados Unidos, prefería fortalecer la iniciativa privada a través de empresas transnacionales.

Por otro lado, los líderes políticos de la región comenzaron a separar la idea de una unión política por la necesidad de un desarrollo económico, que priorizaba las relaciones comerciales y económicas entre los países.

Los grupos industriales de El Salvador y Guatemala jugaron un papel decisivo al apoyar los inicios del proceso de integración, reconociendo que la cohesión económica era fundamental para superar las limitaciones de recursos y mercados de sus países.

1950: Dependencia de la exportación agrícola:

La economía centroamericana se basaba en la exportación de productos agrícolas como café, banano, algodón y caña de azúcar. Sin embargo, esta dependencia la hacía vulnerable a las fluctuaciones del mercado internacional, afectando a las economías centroamericanas.

1951: Creación de la ODECA

La Organización de Estados Centroamericanos (ODECA) se constituye para fortalecer los vínculos políticos y económicos entre los países. El Salvador firmó los primeros tratados bilaterales comerciales con Guatemala y Nicaragua.

1952-1955: Fin de la Segunda Guerra Mundial y auge de los precios agrícolas

Tras el final de la guerra, la recuperación económica global, incrementó la demanda de los productos agrícolas, elevando los precios de estos, beneficiando a la región. Sin embargo, esta bonanza fue temporal y no garantizaba un crecimiento sostenible.

1955-1957: Deterioro de los términos de intercambio

A mediados de los años 50, los precios de los productos agrícolas comenzaron a bajar, mientras que los productos manufacturados que Centroamérica importaba aumentaban su precio, generando una crisis en la balanza comercial y evidenció la necesidad de industrializarse y diversificar la economía para no depender solo de las exportaciones agrícolas.

1958: Búsqueda de una solución: industrialización por sustitución de importaciones

Ante la crisis, se propuso industrializar la región para reducir la dependencia de productos extranjeros. Sin embargo, el bajo poder adquisitivo de la población dificultaba la creación de un mercado interno sólido.

1959: Plan Tripartito

El Salvador, Guatemala y Honduras firman un acuerdo que establece una unión aduanera basada en libre comercio, armonización fiscal y administración común. Este acuerdo surge en un contexto de preocupación por la influencia del modelo revolucionario cubano y el interés de Estados Unidos en incentivar el desarrollo en la región.

Así, el MCCA surgió como un esfuerzo por unir economía y comercio entre los países de Centroamérica, motivado por la necesidad de crecimiento y desarrollo en un contexto de tensión política y económica.